ULUSLARARASI SOSYAL POLİTİKA - Deneme Sınavı - 15

Uluslararası çalışma örgütü İngilizce adı International Labour Organisation 'ın  baş harflerinden oluşur. ILO. Cevap A.

Uluslararası Çalışma Örgütü kurulduğu 1919 yılından önceki neredeyse yüz yıla yaklaşan dönemde tanık olunan düşünsel ve eylemsel girişim ve gelişmeler ile ekonomik, siyasal ve sosyal etkenlerin sonucudur. Yanıt C.

Üçlü Yapı İlkesi: UÇÖ’nün kural üretme yetkisi bulunan anayasal organlarından ikisinde, işçi ve işveren sendikalarının temsilcilerinin, hükümet temsilcileriyle eşitlik ilkesi temelinde yer almasıdır. Dayanağı UÇÖ Anayasası olan üçlü yapı ilkesiyle, “siyasal temsil”in yanı sıra “sosyal temsil” de gerçekleştirilmiştir Yanıt A.

Temelde ekonomik yönden güçsüz olanların korunmasını ve öncelikle özel olarak korunmaya gereksinmesi bulunan sosyal sınıflar, elverişsiz konumdaki kişi grup ya da kesimleri ve toplumdan dışlanan kişiler için ekonomik ve sosyal adaleti ve eşitliği gerçekleştirmeyi amaçlayan haklara sosyal haklar denir?

Uluslararası Sosyal Politika: “Uluslararası Sosyal Politika, ekonomik ve sosyal yönden güçsüz olan kişi ve kesimleri korumak, ekonomi yasalarının yarattığı ve küreselleşmenin derinleştirdiği uluslararası barışı tehdit eden sosyal adaletsizlik ve eşitsizlikleri azaltmak ve giderek kaldırmak amacıyla uluslararası ya da bölgesel düzeylerde sosyal haklar temelinde izlenmesi gereken politikaları, alınması gereken önlemleri, yapılması gereken hukuksal düzenleme ve değişiklikleri, sosyal politikanın uluslararası kaynaklarını, ortaklarını ve kuruluşlarını inceleyen disiplinlerarası bir sosyal adalet ve sosyal barış bilimidir” Yanıt A.

UÇÖ, Birleşmiş Milletler ailesi içinde yer alan uluslararası kuruluşlar içinde, “uzman kuruluş” niteliği kabul edilen ilk Örgüt’tür. Anayasasının Başlangıç bölümünde ve Filadelfiya Bildirgesi’nde yer alan ilkelere dayanarak, sosyal politika ve sosyal haklar konularında uluslararası düzenlemeler yapma ve oluşturduğu kurallar düzenine uyulmasını sağlama konularında uzman bir kuruluştur.

Verilenlerin tamamı doğrudur, Yanıt E'dir. Ayrıca sosyal adalet programına yönelik tüm maddeler aşağıdaki gibidir:

a) Tam çalışma ve yaşam düzeylerinin yükseltilmesi, b) Çalışanların; tüm bilgi ve becerilerini göstermekten ve genel refaha en iyi biçimde katkıda bulunmaktan hoşnut olacakları işlerde çalıştırılması, c) Bu amaca ulaşmak için, tüm ilgililer hakkında uygun güvenceler aracılığıyla, çalışanların mesleksel eğitim olanaklarını, işgücünün ve sömürge üyelerinin göçlerini de (istihdam ve yerleşme için göçleri de) kapsamak üzere, bir yerden başka bir yere nakillerini (yer değiştirmesini) kolaylaştırmaya özgü araçların uygulanması, d) Herkese; ücret ve gelir, iş süresi ve öteki çalışma koşulları konusunda ilerlemenin sonuçlarından hakça yararlanma olanağı verilmesi ve bir işi olan ve böyle bir korumaya gereksinmesi olan herkes için asgari bir geçim ücreti sağlanması, e) Toplu pazarlık hakkının fiilen tanınması ve üretimin düzenlenmesinin sürekli iyileştirilmesi için işverenlerin ve işgücünün (işçilerin) işbirliği yapması, çalışanlarının ve işverenlerin ekonomik ve sosyal politikanın hazırlanmasında ve uygulanmasında ortak çalışma yapması, f) Böyle bir korumaya gereksinmesi olan herkese temel bir gelir sağlamak amacıyla, sosyal güvenlik önlemlerinin ve tam bir tıbbi bakımın yaygınlaştırılması; g) Tüm uğraşlardaki (mesleklerdeki) çalışanların yaşam ve sağlığının uygun biçimde (tam olarak) korunması, h) Çocuğun ve analığın korunması, i) Uygun bir beslenme, konut ve dinlenme (hoş vakit geçirme) ve kültür araçları (kolaylıkları) düzeyi sağlanması, j) Eğitim ve meslek alanında fırsat eşitliği güvencesi sağlanması

dünyanın üretim kaynaklarının daha tam ve daha geniş biçimde kullanılmasının zorunlu olduğuna inandığını vurgular. Bunun da, ulusal ve uluslararası düzeyde etkili bir eylemle sağlanabileceğini belirtir. Bildirge bu amaçla, özellikle açıkça ekonomik nitelik taşıyan şu önlemlerin alınmasını ister: • Üretim ve tüketimin gelişmesini (büyümesini) sağlamak, • Ağır ekonomik çalkantıları önlemek, • Az gelişmiş bölgelerin ekonomik ve sosyal ilerlemesini gerçekleştirmek, • Ham madde ve besinlerin (hububatın) dünya fiyatlarında daha büyük bir kararlılık (istikrar) sağlamak, • Yüksek hacimli ve sürekli bir uluslararası ticaret geliştirmek. Yanıt E'dir.

10 Mayıs 1944 tarihinde oybirliğiyle kabul edilen FB, beş bölümden oluşur.

Üçüncü Bölümde, UÇÖ’nün, gelecekteki eylem ve etkinliklerine kılavuzluk edecek on somut amaca yer verildi, 10 madde de şöyle sıralandı: a) Tam çalışma ve yaşam düzeylerinin yükseltilmesi, b) Çalışanların; tüm bilgi ve becerilerini göstermekten ve genel refaha en iyi biçimde katkıda bulunmaktan hoşnut olacakları işlerde çalıştırılması, c) Bu amaca ulaşmak için, tüm ilgililer hakkında uygun güvenceler aracılığıyla, çalışanların mesleksel eğitim olanaklarını, işgücünün ve sömürge üyelerinin göçlerini de (istihdam ve yerleşme için göçleri de) kapsamak üzere, bir yerden başka bir yere nakillerini (yer değiştirmesini) kolaylaştırmaya özgü araçların uygulanması, d) Herkese; ücret ve gelir, iş süresi ve öteki çalışma koşulları konusunda ilerlemenin sonuçlarından hakça yararlanma olanağı verilmesi ve bir işi olan ve böyle bir korumaya gereksinmesi olan herkes için asgari bir geçim ücreti sağlanması, e) Toplu pazarlık hakkının fiilen tanınması ve üretimin düzenlenmesinin sürekli iyileştirilmesi için işverenlerin ve işgücünün (işçilerin) işbirliği yapması, çalışanlarının ve işverenlerin ekonomik ve sosyal politikanın hazırlanmasında ve uygulanmasında ortak çalışma yapması, f) Böyle bir korumaya gereksinmesi olan herkese temel bir gelir sağlamak amacıyla, sosyal güvenlik önlemlerinin ve tam bir tıbbi bakımın yaygınlaştırılması; g) Tüm uğraşlardaki (mesleklerdeki) çalışanların yaşam ve sağlığının uygun biçimde (tam olarak) korunması, h) Çocuğun ve analığın korunması, i) Uygun bir beslenme, konut ve dinlenme (hoş vakit geçirme) ve kültür araçları (kolaylıkları) düzeyi sağlanması, j) Eğitim ve meslek alanında fırsat eşitliği güvencesi sağlanması

Uluslararası Çalışma Örgütü’nün 1919 yılında kurulmuştur.

UÇÖ’nün etkinlik alanı, kuruluşundan başlayarak genişle(til)di. Sanayi kesimiyle başlayan kural üretme etkinliği, tarım ve hizmetler kesi­minin sorunlarını ve bu kesimlerin çalışanlarının haklarını kapsamakla kalmadı. Aynı zamanda, dar anlamda çalışma yaşam ve ilişkilerinin sınırlarını da aştı.

Türkiye, toplam 31 sosyal hakkı güvenceye alan Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı’nı (GG ASŞ) 2007 yılında onayladı.

Avrupa Sosyal Şartı (ASŞ), Avrupa Konseyince 1961’de kabul edildi ve 1965’te yürürlüğe girdi.

Sözleşmeye göre, “temsil yeteneği olan örgütler” terimi, sendika özgürlüğü hakkından yararlanan, en çok temsil gücü / yeteneği bulunan işçi (çalışan) ve işveren örgütleri anlamına gelir.

Bu belgelerden biri, UÇK’deki ilk tartışmaya ve hükümetlerin soru kağıdına verdikleri yanıtlara dayanarak hazırlanan sözleşme ve tavsiye metinleridir.

UÇB’nin hazırladığı bu taslaklar, süresi içinde hükümetlere gönderilir. Hükümetler, en çok temsil gücü olan işçi ve işveren örgütlerine danışarak, sü­resi içinde olası değişiklik önerileri ile gözlem ve yorumlarını UÇB’ye iletir.

UÇB, hükümetlerin yanıtlarını göz önüne alarak son raporu hazırlar. Bu rapor, her üç kanadın gözlemlerine göre gerekli değişiklikler yapılarak ha­zırlanır. Raporda, sözleşme ve tavsiye metinleri de yer alır.

Son rapor, sorunun tartışılacağı UÇK toplantısından en az üç ay önce ken­dilerine ulaşacak biçimde hükümetlere gönderilir.

Tek Tartışma: Kural üretmede istisnai bir yoldur. En yeni örneği, var olan sosyal güvenlik normlarını tamamlamak amacıyla, 14 Haziran 2012 tarihinde kabul edilen sosyal korumanın ulusal tabanlarına ilişkin 202 sayılı tavsiyedir.

Üye devletlerin üç kanattan gelen ulusal temsilcilerinden/delegelerinden olu­şan Konferans’ta, her üye devletin dört temsilcisi vardır. Nüfuslarına ya da geliş­mişlik düzeylerine bakılmaksızın, her üye devlete eşit temsil olanağı tanınmıştır. Üyelerin ikisi hükümet, ikisi de eşit sayıda, yani birer olmak üzere işçi (çalışan) ve işveren kanatlarından seçilir.

UÇÖ’nün, kurumsal yapısı içinde etkinliklerine yardımcı olması için belirle­nen çeşitli komisyonlar vardır. UÇK ve YK’nin kendi yapıları içinde oluşturduğu komisyonlardan başka komisyonlar da bulunmaktadır.  Kimileri üçlü yapı taşımayan Konferans komisyonları şunlardır:

Öneri Komisyonu:

Yetkileri Denetleme Komisyonu:  

Konferans Redaksiyon Komitesi

Maliye Komisyonu

Konferans Komisyonu

YK’nin yapısının en önemli ve haklı eleştirilere konu olan özelliği, hükümet kanadının üyelerinin bir bölümünün “seçimsiz” olmasıdır. Örgüt’ün kuruluşun­dan beri, gelişmiş ülkelere seçimsiz üyelik ayrıcalığı tanınmıştır.