ULUSLARARASI ÖRGÜTLER

Avrupa konseyi yılda 2 kez toplanır.

Avrupa konseyi imtiyaz ve dokunulmazlıklarına ilişkin genel anlaşma 1952 yılında yapılmıştır.

İnsan hakları ve temel özgürlüklerin korunması sözleşmesi 1953 yılında yapılmıştır.

Mültecilere sorumluluk transferi konusunda avrupa sözleşmesi 1980 yılında yürürlüğe girmiştir.

Avrupa konseyi terörizmin önlenmesi sözleşmesi 2007 yılında yürürlüğe girmiştir.

Bölgesel ya da Azınlık Dilleri Avrupa Şartı, Avrupa Konseyinin yaptığı siyasal anlaşmalar kapsamında yer alır.

Avrupa Konseyi İmtiyaz ve Dokunulmazlıklarına İlişkin Genel Anlaşma, Avrupa Konseyinin kurucu belgeleri arasında yer alır.

Avrupa Konseyinin yapmış olduğu anlaşmalar içinde ilk yürürlüğe giren Avrupa Konseyi Statüsüdür.

2017 yılı itibariyle Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi'ndeki temsili askıya alınan ülke Rusya'dır.

Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi 324 asıl üyeden oluşur.

Churchill’in öncülüğünde, Avrupa’daki söz konusu kuruluşlar 7 Mayıs 1948 tarihinde, Lahey’de

“Avrupa Kongresi” adı altında bir araya gelmişlerdir. Bu toplantıya Avrupa’nın her yerinden 750 delege katılmıştır. Söz konusu toplantıda, Alcide de Gasperi, Jean Monnet, Robert Schumann, Paul-Henri Spaak gibi ilerde Avrupa bütünleşmesini daha ileri düzeye ulaştıracak devlet adamları da vardır. Söz konusu sivil toplum kongresi,

Avrupa’nın siyasi ve ekonomik bütünleşmesi konusunda önerilerde bulunacak Avrupa parlamentolarının temsilcilerinden oluşacak bir “Avrupa Meclisi”nin oluşturulması ve bir “Avrupa İnsan Hakları Şartı” hazırlanması konusunda kararlar almıştır. Bu iki karar, görece kısa zaman içinde Avrupa Konseyi’nin kuruluşuyla yaşama geçirilecektir. 1948 Lahey Kongresi dağılmadan önce, Avrupa’da birlik konusunda çalışmak üzere, “Avrupa Hareketi” adıyla, sürekli ve özel bir hükümet dışı uluslararası örgüt de oluşturulmuştur.

Lahey Kongresi, sivil bir girişim gibi görünse de gerçekte Batı Avrupa siyasi partilerinin önde gelen isimlerinin rol üstlendiği büyük bir siyasi katılımla faaliyet göstermiş ve bir bakıma İngiltere’nin arzu ettiği bir Avrupa bütünleşme hareketini başlatabilmiştir. Avrupa Konseyi’ne doğru gidilen bu yolda esas olarak federalist eğilimli siyasi grupların baskıları da etkili olmaya başlamıştır.

Doğru cevap D‘dir. Sayfa: 104-105

5 Mayıs 1949’da Avrupa Konseyi statüsünü imzalayan 10 kurucu devlet, İngiltere, Fransa, İrlanda, İtalya, Belçika, Lüksemburg, Hollanda, Norveç, Danimarka, İsveç’tir. Görüleceği gibi bu 10 devlet arasında Batı Almanya yoktur.

Doğru cevap C‘dir.

Sayfa: 106

Avrupa Konseyi’nin örgütsel yapısı içinde kurucu statüyle belirlenmiş ana organları Bakanlar Komitesi, Parlamenter Meclisi ve Genel Sekreterliğidir. Genel Sekreterlik kurucu statüde bir Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcısından oluşur şeklinde düzenlenmiştir. Avrupa Konseyi Statüsünde, federalist eğilimler bir ölçüde de olsa Parlamenter Meclisi’nin kuruluşuyla karşılanmaya çalışılmıştır. Parlamenter Meclisi üye devlet parlamento temsilcilerinden oluşacak, toplantılarını açık bir biçimde yürütecek ve görüşme ve oylama usulleri parlamento çalışma usullerine uygun olarak düzenlenecek, ancak buna karşılık Meclis bir danışma organı düzeyinde tutulacaktır.

Doğru cevap A‘dır.

Sayfa: 107

Avrupa Konseyi’nin esas karar organı olan Bakanlar Komitesi üye devletlerin dışişleri bakanlarından oluşur. Örgütün tarihsel gelişim sürecinde açıkladığımız gibi, kuruluş aşamasındaki siyasi mücadelenin, federalistler aleyhine, hükümetlerarası eğilimi temsil edenlerin lehine sonuç vermesi üzerine Bakanlar Komitesi karar verme süreçlerine hakim bir organ olarak oluşturulmuştur. Üye devlet hükümetlerinin siyasi temsilcileriyle oluşan bu organ, devletlerin siyasi öncelikleri ve ulusal pozisyonlarının temsil edildiği, diğer hükümetlerarası örgütlerde de sıkça rastlanan klasik bir organdır. Siyasi işlevi üye devletler arası siyasi diyalog ve ulusal çıkarların temsil ve uyumlaştırması esasına dayanır. Avrupa’da sözleşmelerin kabulü yoluyla bir ortak değer ve ortak hukuk alanı oluşturulma sürecinde en önemli işlev Bakanlar Komitesi’ne ayrılmıştır. Komite bu sözleşmelerin hem müzakere ve hazırlanma aşamasında hem de onay sonrası gözetim süreçlerinde ve uygulanacak yaptırımlar aşamasında pek çok önemli sorumluluk üstlenmiştir.

Doğru cevap E ‘dir.

Sayfa: 108

AİHM yargıçları Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi tarafından seçilmektedir. Bu iki aşamalı bir şekilde düzenlenmiştir. İlk aşamada üye devlet üç adaylı bir listeyi ulusal esaslara göre belirler ve Parlamenterler Meclisi’ne sunar. Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclis’inin bu konu için özel bir alt komitesi mevcuttur. Komite adaylarla görüşmeler yapar ve onların özgeçmişini değerlendirir. Alt komite bu konuda bir raporu Parlamenterler Meclisi genel kuruluna sunar. Meclis genel kurulunda gizli oylamayla seçim yapılır.

Doğru cevap D‘dir.

Sayfa: 114

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne Başvuru Koşulları

Doğru cevap B‘dir.

Sayfa: 115

Avrupa Konseyi, İnsan Hakları Sözleşmesi’nin kabulü sonrasında, bu alanda bir yargı organı kurmak ve yargısal faaliyeti düzenlemekle, insan hakları alanında ikinci büyük adımı atmıştır. Avrupa İnsan hakları Sözleşmesi’nin 19. maddesi uyarınca, 21 Ocak 1959 tarihinde Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) (European Court of Human Rights: ECHR) oluşturulmuştur.

Doğru cevap C‘dir. Sayfa:114

Bu süreçte ilk büyük adım silahsızlanmayla ilgilidir. Yumuşama (Détente) olarak adlandırılan dönem bu gelişmelerin bir sonucu olmuştur. Batı Blokunun karşılıklı ve dengeli kuvvet indirimleri konusunda müzakerelerin başlaması önerisi Doğu Bloku tarafında olumlu bir karşılık bulmuştur. Bunun üzerine 1973 yılında Helsinki’de görüşmelere başlanmıştır. 1975 yılında ise Arnavutluk hariç Avrupa devletleri ile ABD, Sovyetler Birliği ve Kanada’nın katılımıyla toplam 35 ülke tarafından bu görüşmelerin sonucunda kabul edilen Helsinki Nihai Senedi imzalanmıştır. Böylelikle, AGİK süreci başlamıştır. Katılımcılar mevcut ulusal sınırların korunmasına, birbirlerine kaşı güvensizlik yaratabilecek politikalardan kaçınmaya, ayrıca aralarında insani, kültürel vb. ilişkilerin sıkılaştırılmasına karar vermişlerdir.

Doğru cevap A‘dır. Sayfa: 117

Helsinki Nihai Senedi, katılımcı devletlerin uymaları gereken on temel ilke belirlemiştir:

Doğru cevap D‘dir.

Sayfa: 118

Bakanlar Konseyi, AGİT katılımcı Devletlerin Dışişleri Bakanlarından oluşur ve Örgütün merkezi karar alma ve yönetim organıdır. Bakanlar toplantıları, kural olarak yılda bir kez Başkanlığı yürüten ülkede toplanır. Gayri resmi toplantılar da dahil olmak üzere ek toplantılar, herhangi bir zamanda yapılabilir. Daimi Konsey, düzenli siyasi istişarelerde bulunan ve günlük operasyonel işleri yöneten karar organıdır. Yetki alanı dâhilinde tanımlanan görevleri ile AGİT Zirveleri ve Bakanlar Konseyi tarafından alınan kararları uygular.

Doğru cevap B‘dir. Sayfa: 121