ULUSLARARASI KAMU MALİYESİ

Dünya barışının sağlanması ve korun- ması hizmetleri BM’nin küresel düzeyde gerçekleştirdiği önemli faaliyetlerden biridir. BM, ilk Barışı Koruma Operasyonunu (BKO) 1948 yılında gerçekleştirmiştir. Bu anlamda sorunları çözme konusunda 60 yıldan fazla bir deneyime sahiptir.

5 daimi üye, Çin, Fransa, Rusya Federasyonu, İngiltere veya Amerika Birleşik Devletleri’dir.

Finansal kırılganlık, finansal piyasalarda gelecekte ortaya çıkma olasılığı bulunan olumsuzluklardır.

Özel Çekme Hakları:SDR, IMF’nin üye ülkelerin mevcut resmi rezervlerine katkıda bulunmak amacıyla 1969 yılında oluşturduğu uluslararası bir rezerv varlığıdır. Özel Çekme Hakları üye ülkelere IMF kotalarıyla orantılı olarak tahsis edilir. SDR aynı zamanda IMF’ninve diğer bazı uluslararası kuruluşların hesap birimi olarak kullanılmaktadır. SDR’nin değeri, başlıca uluslararası para birimlerinden oluşan bir sepet esas alınarak belirlenmektedir.

Özel Çekme Hakları:SDR, IMF’nin üye ülkelerin mevcut resmi rezervlerine katkıda bulunmak amacıyla 1969 yılında oluşturduğu uluslararası bir rezerv varlığıdır. Özel Çekme Hakları üye ülkelere IMF kotalarıyla orantılı olarak tahsis edilir. SDR aynı zamanda IMF’ninve diğer bazı uluslararası kuruluşların hesap birimi olarak kullanılmaktadır. SDR’nin değeri, başlıca uluslararası para birimlerinden oluşan bir sepet esas alınarak belirlenmektedir.

Programın temel amaçları şöyle özetlenebilir:

– Ülkenin finansal sisteminin güçlü ve zayıf yönlerinin ortaya çıkarılması,

– Riskleri azaltmada kullanılacak kaynakların belirlenmesi,

– Sektörel gelişmelerin ve ihtiyaç duyulan teknik yardımların belirlenmesi,

– Çözüm politikalarında önceliklerin belirlenmesinde yardımcı olunması.

IMF’nin kurucu ülke temsilcileri uluslararası para sistemini izleyecek, mal ve hizmet ticaretiyle ilgili döviz kısıtlarını kaldıracak ve döviz kuru istikrarını koruyacak uluslararası bir kuruluşun anlaşma maddelerinin ana hatlarını bu konferansta belirlemişlerdir. IMF, Kuruluş Anlaşması’nın 27 Aralık 1945 tarihinde yürürlüğe girmesi ile resmen kurulmuştur.

Fon’un üç organı bulunmaktadır. Bütün ülkelerin temsil edildiği Guvernörler Kurulu, IMF yönetimindeki en yetkili organdır. Kurulun olağan toplantıları, IMF ve Dünya Bankası’nın yıllık toplantıları esnasında yapılır. Guvernörler Kurulu IMF’inin günlük işlerini yürütme ve gözetme yetkisini İcra Direktörleri Kurulu’na devretmiştir. Yılda iki kez toplanan (ilkbaharda bir kez ve Guvernörler Kurulu’nun toplandığında bir kez olmak üzere) Geçici Komite 2 Ekim 1974 tarihinde kurulmuştur. Bu Komitenin üyelerini Fon’un Guvernörleri, Bakanlar ve eş düzeydeki yetkililer oluşturmaktadır. Yönetim Kurulu, Fon’un tüm günlük işlemlerini yürütmektedir ve bu amaç doğrultusunda Guvernörler’den aldığı yetkiyi kullanır. Fon’un Genel Müdürü aynı zamanda Yönetim Kurulu’nun da başkanıdır. Yönetim Kurulu üyeleri iki yıllık dönemler itibarıyla seçilirler.

Rezerv dilimi politikaları: Ödemeler dengesi sorunlarıyla karşılaşan üye ülkeler, IMF’deki kotalarının konvertibl paralarla ödenmiş kısmını derhâl ve hiçbir koşula bağlı olmaksızın kullanabilirler. Buna rezerv dilimi politikaları çerçevesinde kullanım adı verilmektedir.

UNEP’in iç yönetim yapısı da zaman içerisinde artan sorumluluklarına bağlı olarak değişim göstermiş olup UNEP bugün 7 birimi aracılığıyla faaliyetlerini yürütmektedir.

Dünyada barış ve güvenlik ortamının sağlanması konusunda faaliyetlerini sürdürmektedir. Zaman zaman oldukça tartışmalı hâle gelseler de bu konuda Birleşmiş Milletler (BM) ve NATO öne çıkan iki uluslararası kuruluştur. BM’nin uluslararası düzeyde sunulan barışı koruma hizmetlerinin merkezinde yer aldığı açıkça görülmektedir.

Birleşmiş Milletler (BM) ve NATO bu konuda öne çıkan iki uluslararası kuruluştur. BM'nin uluslararası düzeyde sunulan barışı koruma hizmetlerinin merkezinde yer aldığı açıkça görülmektedir.

Dünya ekonomisi­nin istikrar içinde büyümenin sağlanması ve ticaretin artırılması için tüm ülkelerin uluslararası işbirliğine katılmasını sağlayacak bir çaba ve anlayış içinde olmaları gerekmektedirler. Uluslararası Para Fonu (IMF) gibi kuruluşlar sağla­dıkları finansal desteklerle finansal krizlerin önlenmesi konusunda özel bazı finansman mekanizmalarına sahiptir. IMF finansal zorluklar yaşayan ülkelere finansal yardımlar ve Özel Çekme Hakları yoluyla destek kay­nak sağlamaktadır

DSÖ uluslararası düzeydeki bulaşıcı hastalıkların gözetim faaliyetlerinin yerine getirilmesinde en yetkili uluslararası kuruluştur. DSÖ, BM'nin uzmanlaşmış bir ku­rumudur. Küresel ve ülkeye özgü faydalar sağlayan sağlık hizmetlerini sürdürme­yi misyon edinmiştir. Kullanıcı ücretleri ve üye aidatları ile finanse edilir. Üye ai­datları, ödeme gücüne dayalıdır. Yapılan bağışlar ise belli amaçlara ayrılmıştır. Uz­man rehberlik, uygulamaya yönelik projeler, iş gücü sağlık eğitimi ve sağlık prog­ramlarının koordinasyonu şeklinde üye ülkelere hizmet sunmaktadır.

Günümüzde, sınırları aşan ve küresel bir nitelik taşıyan çevre sorunları uluslararası kamu malı örneklerinden biridir. Bugün çevre sorunları açısın­dan gelinen nokta, sorunun bir ülkenin çözebileceği aşamayı çoktan geçmiş oldu­ğudur. Çevre sorunları artık küresel boyutta insanlığın en önemli sorunu hâline gelmiştir. Çözümü için de küresel düzeyde iş birliği şarttır.

Kamu mallarının etkin sunumunu önemli ölçüde etkileyen faktörlerden birinci­si bedavacılık sorunudur. Çevre kirliliğinin azaltılması konusunda herhangi bir ül­kenin ulusal düzeyde gerçekleştireceği faaliyetler, bütün ülkelere fayda sağlaya­caktır. Ancak, maliyet sadece faaliyeti gerçekleştiren ülkeye yüklenmiş olacaktır. Her ülke, uluslararası kamu mallarını diğer ülkelerin üretmesini tercih edecektir. Sonuç olarak, üretim olması gereken düzeyin çok altında gerçekleşecekti

Küresel düzeyde ele alınacak çevre politikasının uygulamada başarılı olabilme­si için bazı önemli koşulların sağlanması gerekmektedir. Söz konusu koşullar söy­le sıralanabilir. Yönetim maliyetlerinin düşük olması, yönetiminin kolay olması,Ekonomik etkinliğinin olması, Uygulayacak birimlerin katılımının sağlanması,,Değişen koşullara uyum sağlayabilmesi,Çevresel uygulamaların etkinliğine güvenilmesi,,Politik olarak kabul edilebilir olması.

BM sistemi içinde çevre konusunda etkili politikalar oluşturan ve uygulayan Birleşmiş Milletler Çevre Programı, 1973 yılında kurulmuştur.

Küresel düzeydeki çevre politikalarının yönetiminde ve yönlendirilmesinde en et­kili kuruluşun BM olduğu söylenebilir. BM bünyesinde doğrudan çevre ile ilgili fa­aliyette bulunan Birleşmiş Milletler Çevre Programının (UNEP), küresel çevre poli­tikalarının belirlenmesi ve uygulanmasında oldukça önemli bir yeri bulunmakta­dır. Bunun yanında çevre konusunda dolaylı olarak etkide bulunan DSÖ, Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), Dünya Ticaret Örgütü (WTO), Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP), çevresel politikalarda etkili olmaktadır. .

UNEP, kurulduğu günden bugüne kadar çok sayıda çok taraflı çevre sözleşme­sinin gelişiminde kilit rol oynamıştır. UNEP'e yeni sorumluluklar getiren bu sözleş­meler arasında Nesli Tehlike Altındaki Bitki ve Hayvan Türlerinin Uluslararası Ti­caretine ilişkin CITES Sözleşmesi (1973), Vahşi Hayvanların Göçmen Türlerinin Korunmasına ilişkin Bonn Sözleşmesi (1979), Ozon Tabakasının Korunmasına iliş­kin Viyana Sözleşmesi (1985), Ozon Tabakasını İncelten Maddelere ilişkin Montre­al Protokolü (1987), Tehlikeli Atıkların Sınırötesi Taşmımmın ve Bertarafının Kon­trolüne ilişkin Basel Sözleşmesi (1989), Biyoçeşitlilik Sözleşmesi (1992), Belirli Tehlikeli Kimyasalların ve Pestisitlerin Uluslararası Ticaretinde Ön Bildirime ilişkin Rotterdam Sözleşmesi (1998), Biyogüvenlik Kartagena Protokolü (2000), Kalıcı Or­ganik Kirleticilere İlişkin Stokholm Sözleşmesi (2001) yer almaktadır.