TURİZM VE GÜVENLİK

Kamu sağlığı ise
toplumun bulaşıcı ve salgın hastalıklardan korunmasını, sağlık koşulları içinde yaşamını sürdürmesi
için devletin gerekli tedbirler alması gerekliliğine
vurgu yapmaktadır.

Klasik kamu düzeni kavramında yaşanan bu
genişleme, sanayi devrimi ve sonrasında yaşanan
küreselleşme olgusu neticesinde sosyal, ekonomik,
siyasal ve çevresel yapıdaki değişimin sonuçlarını
yansıtmaktadır.

Ekonomide piyasaları rekabetçi yapıya kavuşturacak ve koruyacak, aynı zamanda kamusal kaynakların kullanımında etkinliği ve verimliliği sağlayacak kamusal düzenlemelere ihtiyaç duyulması, devletin bir piyasa aktörü haline gelmesine yol açmıştır.

Kamusal
malların varlığı ve dışsallıklar, ekonomide kaynakların etkin dağılımını engellemektedir ve devlet
müdahalesi gerekli kılmaktadır.

Türkiye’de yürürlükte olan 1982 Anayasa’nın 5.
maddesine göre devletin temel amaç ve görevleri,
Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü,
cumhuriyeti ve demokrasiyi korumanın yanı sıra,
kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu
sağlamak, kişinin temel hak ve hürriyetlerini sosyal
hukuk devleti ve adalet ilkeleri ile bağdaşmayacak
surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya
çalışmaktır.

Bulaşıcı ve salgın hastalıklar terminolojileri arasındaki fark, etkilenen insan sayısı ile ilgilidir.

Ulusal düzeyde sürdürülen koruyucu sağlık
hizmetleri ise küresel düzeyde salgın hastalıkların
önlenmesini sağlayan tamamlayıcı bir faaliyettir.

Birleşmiş Milletler içerisinde yer alan
Dünya Sağlık Örgütü (WHO), salgın hastalıklarla mücadelede ülkelerin buluşmasına ve müzakere
yapmalarına olanak sağlayan lider organizasyondur.

Ülkeler arasında salgın
hastalıklarla mücadelenin farklı miktar ve kalitede sürdürülmesine yol açan başlıca dört faktör
bulunmaktadır: Yoksulluk, Politik analiz ve düzenleme kapasitesinin yetersizliği, Ülkelerin tercih yapılarının farklılığı, Negatif sınır ötesi dışsallıkların varlığı.

En Zayıf Halka Tekniği: En zayıf halka tekniği, küresel kamusal malın toplam üretim
miktarının, bu üretime en az katkı yapan
ülkenin üretim miktarına eşit olduğu durumu göstermektedir. Yani üretime en az
katkı yapan ülke, en zayıf halka olmaktadır
ve hastalıkla mücadelenin başarısını belirlemektedir.

19. yy. boyunca Avrupa’da nüfus üç kat artmış ve insanlar şehirlerde kalabalıklar halinde yaşamaya başlamışlardır. Kalabalığın neden olduğu negatif dışsallıklar, kilisenin ve zengin kişilerin taşıyamayacağı bir yük ortaya çıkarmıştır. Bu çağda devletler artan bir şekilde ulaştırma, haberleşme, sağlık konularındaki uluslararası işbirliği anlaşmalarına gitmeye başlamışlardır. Oy verme hakkı yayıldıkça, devletin sunduğu hizmetler yaygınlaşmıştır. Kamusal sunum sağlık, konut, yüksek eğitim ve sosyal hizmetler gibi yeni alanlara uzanmıştır. Devlet hazinesinden sağlık hizmetlerinin sunumuna pay ayrılmaya başlanmıştır. Doğru cevap C şıkkıdır.

Bulaşıcı hastalıkların kontrolü, düzenin sağlanması, suç, şiddet, hava kirliliği gibi kamusal zararlarla ilgili faaliyetleri içermektedir; Kamusal alanda yer kamusal zararlar, öncelikle gelecek nesilleri ya da siyasi olarak zayıf grupları etkileyecek ve bunları düzeltmek çok pahalı olacaktır. Bu sorunlar ya da çözümün doğasında bulunan belirsizlikler, bu tür kamusal zararların kamusal alana bırakılmasına katkı yapmıştır. Doğru cevap B şıkkıdır.

Ülkeler arasında tercih yapılarının, norm ve değerlerin farklılığı, yoksul ülkelerin varlığı ve negatif sınır ötesi dışsallıklar nedeniyle küresel bir sorun olan salgın hastalıklarla mücadelede ülkeler arasında uyumsuzluklar ortaya çıkmaktadır. Salgın hastalıkların ülke sınırları dışına taşması yani sınır ötesi dışsallıkların varlığı, ülkelerin tek yanlı tedbirlerle salgın hastalıklarla mücadele etmelerini imkânsız kılmaktadır. Çünkü ülkeler, küresel kolektif başarısızlığın bir birimi olmuşlardır. Bu nedenle, salgın hastalıklarla mücadelede ülkeler arası işbirliği ve uluslararası organizasyonlar önemli yere sahiptir. Doğru cevap E şıkkıdır.

En Zayıf Halka Tekniği: En zayıf halka tekniği, küresel kamusal malın toplam üretim miktarının, bu üretime en az katkı yapan ülkenin üretim miktarına eşit olduğu durumu göstermektedir. Yani üretime en az katkı yapan ülke, en zayıf halka olmaktadır ve hastalıkla mücadelenin başarısını belirlemektedir. Doğru cevap D şıkkıdır.

En İyi Vuruş Tekniği: Küresel kamusal malların toplam üretim miktarını, bu mala en çok katkı yapan ülkenin yaptığı katkı miktarının belirlediği üretim tekniğidir. Bir ülkenin yaptığı katkı, diğerlerinin yaptığı katkıyı ikame etmemektedir. Doğru cevap A şıkkıdır.

Üçüncü Veba Salgını: 1855-1859 yılları arasında Çin’de başlayarak Afrika ve Amerika kıtasına kadar yayılan bu salgın, Jüstinyen Vebası ve Kara Vebadan sonra en çok ölümle sonuçlanan üçüncü veba salgınıdır. Yaklaşık 15 milyon insan hayatını kaybetmiştir. Bu veba ile mücadele amacıyla antibiyotikler geliştirilmiştir. Doğru cevap C şıkkıdır.

Ebola Salgını: 2013’te Gine’de başlayan ve Batı Afrika ülkelerinde etkisini gösteren Ebola kanamalı ateşi salgını, yaklaşık 11 bin kişinin ölümüne yol açmıştır. Doğru cevap E şıkkıdır.

Turizm sektörü çalışanlarının salgın hastalıktan etkilenmesi durumunda ulaşım, otel ve restoranların işgücü sıkıntısı karşısında turizm sektörünün faaliyetlerini nasıl sürdüreceklerine dair planlar geliştirilmelidir. Diğer şıklar salgın başladıktan sonra yapılması gerekenlerdir. Doğru cevap B şıkkıdır.

Salgın hastalık durumunda turizm sektöründe alınması gereken başlıca seyahat güvenlik önlemleri şunlardır (UNWTO, 2020b; Mao, Ding ve Lee, 2010; Gössling, Scott ve Hall, 2020): • Ülke sınırlarının kısmen ya da tamamen yolcu giriş ve çıkışlarına kapatılması, • Ülke içinde belli bir destinasyona yönelik seyahat kısıtlamalarının uygulanması, • Ülkeye gelen turistlerden ve ülke içinden seyahat edenlerden tıbbi sertifikanın talep edilmesi, • Hastalık tespit edilmesi hâlinde özellikle gemi seyahatlerinde yolcuların karantinaya alınması, • Risk grubu içerisinde yer alan 65 yaş ve üzeri vatandaşlardan turizm amaçlı seyahat izin belgesi talep edilmesi.Yolcuların araç içerisinde sosyal mesafe kuralına uygun şekilde fiziksel mesafe kısıtlamalarına uyarak seyahat etmesi, • Toplu ulaşım araçları içerisinde turistlerle temas halinde olan personelin maske, eldiven ve önlük gibi koruyucu ekipmanları kullanmalarının sağlanması, • Yolculara hijyen kiti dağıtılması, • Yolcuların maske kullanmalarının sağlanması, • Araçların günlük temizliği ve dezenfeksiyonunun sağlanması. Doğru cevap D şıkkıdır.

Salgın hastalıklarla mücadelede konaklama yerlerinde ve restoranlarda alınması gereken başlıca koruyucu ve önleyici güvenlik önlemleri şunlardır: • Çalışanlar maske, önlük, eldiven gibi koruyucu ekipmanları kullanmalıdır, • Çalışanlar el ve vücut temizliğine dikkat etmeli, ellerini sık sık yıkamalıdır, • Konukların maske takmaları teşvik edilmeli ve ellerini temizlemeleri için işletmenin uygun yerlerine dezenfektanlar bulundurulmalıdır, • İşletmede yer alan ortak kullanım alanlarının dezenfeksiyonu sağlanmalıdır, • Konaklama yerleri sık sık havalandırılmalıdır, • Gıda güvenliğine dikkat edilmelidir, • İşletmede yeterli miktarda temizlik malzemesi ve sağlık kitlerinin bulundurulması gerekmektedir, • Personel, salgın hastalık durumunda alınacak önlemler konusunda önceden eğitime tabi tutulmalıdır. Doğru cevap C şıkkıdır.