TEMEL İDARE HUKUKU - Deneme Sınavı - 12

Bakan yardımcılığı, valilik ve büyükelçilik istisnai memurluktur ancak kaymakamlık istisnai memurluk değildir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı D şıkkıdır.

Hukukumuzda memurluk, bilgi düzeyi (diploma) ve yeteneğe göre belli bir dereceden ve kademeden
girilebilen, sonra da derece derece, kademe kademe yükselme imkânının olduğu bir “meslek” olarak kabul
edilmektedir.Kamu hizmetlerinin devamlılığı ilkesi de memurluk statüsünün meslek olarak kabul edilmesini ve sürekli bir kadroda çalıştırılmasını gerektirmektedir.

Memurla idare arasındaki ilişkinin hukuki niteliği,
karşılıklı anlaşmaya (sözleşmeye) dayanan
bir ilişki değil, kanunla ve düzenleyici işlemlerle
belirlenen bir statü ilişkisidir.
Memurla idare arasındaki ilişkinin kanuni statü
ilişkisi olması, memurların statüsünü düzenleyen
kanunlarda ve düzenleyici işlemlerde değişiklik
yapılarak, memurların haklarında ve yükümlülüklerinde
değişiklikler yapılabilmesi sonucunu
doğurur.

Devlet Memurları Kanunu liyakat ilkesini, “Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkânlarla uygulanmasında Devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmaktır” şeklinde tanımlamaktadır (DMK, m.3/C).
Bir görevi yapmaya en ehil, en layık olan kişinin seçimi yani liyakat ilkesinin uygulanması da “sınav” yönetimi ile gerçekleşmektedir.

Memur olabilmek için, askerliğin fiilen yapılmış olması aranan mutlak bir şart değildir. Memur olabilmek için askerlik durumu itibariyle; a) Askerlikle ilgisi bulunmamak,
b) Askerlik çağına gelmemiş bulunmak, c) Askerlik çağına gelmiş ise muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş olmak gerekir.

Kadro, kamu tüzel kişilerinin kullanacakları memurların sayı ve niteliklerinin kanunla belirlenmesidir. Kadrosuz memur çalıştırılamaz. Hangi kurumda, hangi sayıda ve hangi
sınıfta ne kadar memur çalıştıracağı Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde gösterilir (DMK, m.33). Nitekim kurumların kadroları 2 Numaralı Genel Kadro Usûlü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde düzenlenmiştir.

657 sayılı Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi hükümlerine tabi olmaksızın atama yapılabilen memurluklara istisnai memuriyet adı verilir. Tanımda sayılanlar dışındaki konularda 657 sayılı Kanun'a tabidirler. Valilik, TBMM ve Cumhurbaşkanlığı memurlukları gibi kimi görevler istisnai memurluklara örnek verilebilir.

Memurların haftalık çalışma süresi genel olarak 40, günlük sekiz saattir. Bu süre Cumartesi ve Pazar günleri tatil
olmak üzere düzenlenir. Günlük çalışmanın başlama
ve bitme saatleri ile öğle dinlenme süresi, bölgelerin ve hizmetin özelliklerine göre, çalışanların engellilik durumuna göre farklı düzenlenebilir.
Memurların yürüttükleri hizmetin özelliklerine göre, bu madde uyarınca tespit edilen çalışma saat ve süreleri ile görev yerlerine bağlı olmaksızın çalışabilmeleri de mümkündür.

Memurların sahip oldukları güvenlik hakkı gereğince Kanunda yazılı haller dışında devlet memurunun memurluğuna son verilemez, aylık ve diğer hakları elinden alınamaz (DMK, m.18). Devlet memurları kanunda yazılan hâller dışında (istifa, çekilmiş sayılma, çıkarılma, koşullarda
eksiklik gibi) görevden çıkarılamazlar. Oysa ki İşçiler, kıdem tazminatı ödenerek her zaman işten çıkarılabilirler.

Soruda belirtilen eylem uyarma cezasını gerektirir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı A şıkkıdır.

Soruda belirtilen fiil kınama cezasını gerektirir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı B şıkkıdır.

Soruda verilen fiil aylıktan kesme cezasını gerektirir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı C şıkkıdır.

Soruda belirtilen fiiller kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektirmektedir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı D şıkkıdır.

Soruda belirtilen eylem devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektirir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı E şıkkıdır.

1 ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zaman aşımına uğrar. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı A şıkkıdır.

6 ay içinde başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zaman aşımına uğrar. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı D şıkkıdır.

İl merkezinde görevli memurlar hakkında ceza hukuku bakımından soruşturma izni vermeye valiler yetkilidir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı B şıkkıdır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yetkilidir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı C şıkkıdır.

Kaymakamlar yetkilidir. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı A şıkkıdır.