TEMEL AFET BİLGİSİ

Afet Yö­netimi: riskli alan ve konuların tespiti (I); doğal, tek­nolojik, sosyal, beşeri, politik koşulların kontrolü (II); rasyonel plan, politika ve yöntemlerin geliştirilmesi­nin sağlanması (III); karar alıcı ve uygulayıcıların eğitimi dâhil, her detayın düşünülerek yönlendirilmesi, far­kındalığın artırılması ve bir kültür olarak benimse­tilmesi ile ilgili yönetimde “planlamadan kontrole” kadar olan yönetim sürecini kapsayan, merkezinde kamu yönetiminin yer aldığı, disiplinlerarası bir çalışmadır. Buna göre I, II ve III Afet Yö­netiminin kapsadığı süreçlerdir. Doğru cevap C'dir.

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanı, Başkanlığın en üst amiridir ve İçişleri Bakanına karşı yürütülmesinden sorumlu olduğu görevleri (Kararname, md.33) şunlardır:

 Doğru cevap E'dir.

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanına yardımcı olmak üzere en fazla üç Baş­kan Yardımcısı atanabilir. Doğru cevap C'dir.

Başkanlık Özel Kalem Müdürlüğü, Denetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ve Hukuk Müşavirli­ği doğrudan Başkana bağlı olarak görev yapar. Doğru cevap B'dir.

Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığının görevleri ( Kararname 4, md.36) şunlardır:

Doğru cevap E'dir.

Müdahale Dairesi Başkanlığının görevleri (Kararname 4, md.37) şunlardır:

"Zarara uğraması muhtemel yerlerin plan, pro­je ve imar esaslarını belirlemek" Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığının görevleri arasındadır. Buna göre I, III ve IV Müdahale Dairesi Başkanlığının görevlerindendir. Doğru cevap D'dir.

Personel ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri (Kararname 4, md.41) şunlardır:

Başkanlık personelinin özlük işlemlerini yürütmek,

Başkanlığın idari ve mali hizmetlerini yürütmek,

Afet ve acil duruma ilişkin kaynakları yönetmek,

Ulusal seviyede lojistik hizmetlerini yapmak veya yaptırmak, yerel yönetimler, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarına destek sağlamak,

Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak,

 Buna göre verilenler Personel ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri arasındadır. Doğru cevap D'dir.

İyileştirme: Afet ve acil durum sebebiyle bozulan hayatın normalleştirilmesine yönelik faaliyetleri ve yeniden yapılanmayı ifade eder. Doğru cevap A'dır.

Afetlerde olayın değerlendirilmesinde dikkat edilmesi gereken modern yaklaşım süreci aşağıda yer almaktadır. Buna göre:

Buna göre afetlerde olayın değerlendirilmesinde dikkat edilmesi gereken modern yaklaşım süreci aşamalarının doğru sıralanışı II - I - IV - III şeklindedir. Doğru cevap A'dır.

Afetlerin önlenmesi ve zararlarının azaltılması, afet sonucunu doğuran olaylara zamanında, hızlı ve etkili olarak müdahale edilmesi ve afetten etkilenen topluluklar için daha güvenli ve gelişmiş yeni bir yaşam çevresi oluşturulabilmesi için toplumca yapılması gereken topyekûn bir mücadele sürecine afet yönetimi denir.

Bir bütün olarak değerlendirildiğinde, Afet Yönetimi: riskli alan ve konuların tespiti; doğal, teknolojik, sosyal, beşeri, politik koşulların kontrolü; rasyonel plan, politika ve yöntemlerin geliştirilmesinin sağlanması; karar alıcı ve uygulayıcıların eğitimi dâhil, her detayın düşünülerek yönlendirilmesi, farkındalığın artırılması ve bir kültür olarak benimsetilmesi ile ilgili yönetimde “planlamadan kontrole” kadar olan yönetim sürecini kapsayan, merkezinde kamu yönetiminin yer aldığı, disiplinlerarası bir çalışmadır. Kurumsal ve sektörel bütünleşik ile iş birliğinin sağlanarak, Bütünleşik Afet Yönetimini başarmak ideal olarak hedeflenmektedir.

Normal düzeni bozan, toplum için olumsuz sonuçlar doğurma olasılığı bulunan fiziksel, sosyal, ekonomik ve politik olayların ortaya çıkması hâline kriz adı verilir.

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın (AFAD), geliştirdiği afet sözlüğünde “erken uyarı” kelimesi; “gelmekte olan tehlike veya tehdidin, kaynağı, yeri, zamanı, şiddeti veya büyüklüğü, olasılığı, muhtemel etkileri belirlenerek, resmî kurum ve kuruluşlar tarafından yapılan duyurular” olarak belirtilmiştir

Erken uyarı bir süreçtir ve başarısı iki önemli unsurun bütünlüğünü gerektirmektedir. İlki, “uygun teknolojiyi kullanmak”; ikincisi ise afetin tehlike derecesine göre, bölgesindeki yerel halkı bu süreçte “ikna ederek yönetebilmek” kabiliyetidir. Halk , kamu yönetiminden/idareden öncelikle konuya göre strateji geliştirmesini, önlem almada kolaylaştırıcı olmasını ve yol göstermesini beklemektedir.

Afet Öncesi Risk Hazırlıkları; Afet Tipinin Belirlenmesi, Etkileri Tahmin ve Azaltma (kurtarma, iyileştirme ve yeniden yapılanma), Erken Uyarı ile Müdahale. Afet Sırası Hazırlıkları; Müdahale. Afet Sonrası Kriz Hazırlıkları; Afetin Şiddetinin Belirlenmesi, Etkileri Tespit ve İhtiyaçları Giderme, Kurtarma ve İyileştirme olarak öngörülmektedir.

Afet yönetim döngüsünün adımları sırasıyla şu şekildedir:

Afetlerde olayın değerlendirilmesinde dikkat edilmesi gereken modern yaklaşım süreci aşağıda yer almaktadır. Buna göre:

Tarama - Temel veri tabanlarını ve elektronik harita bilgilerini kullanarak sorunları belirlemek,

Analiz – Öngörü ve bilgi teknolojisini kullanarak, sorunların özelliklerinin kök nedenine inme, araştırarak çözümleme,

Etki-Tepki - Yerel toplulukla birlikte çalışarak sorunları giderecek ve/veya etkisini azaltacak çözümleri geliştirmek,

Değerlendirme – Önerilen çözümlerin işe yaraması halinde, bu olaydan ne ders alındığını belirlemek, geleceğe yönelik öğrenilmiş dersler olarak stratejiler geliştirmek önemlidir.

Yöneticiden afetlerde uygulaması beklenen idari yönteme ilişkin bilgiler genel olarak aşağıda yer almaktadır.

Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi Müdürlüğünün görevleri (Kararname 4, md.44) şunlardır:

Afet ve acil durumlar ile sivil savunma hizmetlerine yönelik olarak eğitim faaliyetleri düzenlemek,

Başkanlık merkez ve taşra teşkilatında gerçekleştirilen eğitim faaliyetlerine yönelik dene- timler yapmak,

Eğitim faaliyetlerinde uygulanan ölçme ve değerlendirme tekniklerinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak veya yaptırmak,

İlgili daire başkanı tarafından verilecek görevleri yerine getirmek