SOSYAL POLİTİKA

Korumacı dış ticaret uygulamalarının artması ve Ulus devlet kurallarının uluslararası kurallara üstün kılınması aksine uluslararası serbest ticaretin gelişmesi ve uluslararası hukukun ulus devlet kurallarından üstün tutulması küreselleşmeyi arttırmıştır.

Aşırı küreselleşmecilere göre; küreselleşme geleneksel kavramlarla açıklanamayan “yeni bir çağın” adıdır. Dönemin belirgin özellikleri; mal, hizmet ve sermaye hareketlerinin daha önce hiçbir dönemde gerçekleşmeyen ölçüde hem hacim olarak artması hem de bütün dünya ülkelerini kapsayacak şekilde bir ağ oluşturması; ulus devletin önemini kaybetmesi ve bilgi-enformasyon teknolojisindeki gelişme ile haberleşme ve ulaşımın hızlanması olarak dikkat çekmektedir.

Küreselleşme piyasa faktörlerinin etkisi ile kendiliğinden, doğal bir süreç sonucunda ortaya çıkmamıştır. Özellikle iletişim ve haberleşme teknolojisi alanındaki gelişmelerin mal ve hizmet ticareti ile sermaye hareketlerini uluslararasılaştıran etkisi ve uluslararası rekabeti teşvik eden “açık pazar” politikaları ile küreselleşmeyi tetiklemiştir.

Uluslararası mal ve hizmet ticaretinin artması,
• Uluslararası sermaye hareketleri ve yatırımların artışı,
• Haberleşme ve ulaşım maliyetlerinin düşmesi ve iletişimin artışı,
• Çok uluslu şirketlerin büyümesi küreselleşme sürecini açıklamak için kullanılan bazı unsurları oluşturmaktadır. İşgücü maliyetlerinin düşmesi de bu unsurlar arasında yer almaktadır.

Çin,son dönemde OECD üyesi olmayan ülkeleriçinde % 54’lük
payla ar-ge harcamalarına en fazla katkı yapan ülke olmuş, bu katkı ile ABD ve Japonya’dan sonra 3. sırada yer alırken bütün AB üyesi sanayileşmiş ülkelerin önünde
yer almıştır.

i. Eski hiyerarşilerin aşınması

ii. Ulus devletin sonu

iii. İnsani eylem çerçevesinin yeniden düzenlenmesi

görüşleri küreselleşme taraflılarına aittir.

Gelişmekte olan ülkelerde istihdamı arttırması sosyal değil küreselleşmenin ekonomik boyutudur.

Ulus devlet çalışma yaşamına yönelik mevzuatta yapılan değişikliklerle sendikaları zayıflatarak işgücü maliyetlerini düşürmüş ve çokuluslu şirketlerin yatırımlarını çekmeyi hedeflemiştir.

Sosyal devlet (sosyal refahdevleti) İkinci Dünya Savaşı sonrası 1945-1975 yılları arasındaki 30 yıllık dönemde, ulus devletlerin uyguladığı kapsamlı sosyal politika uygulamalarının sonucu olarak ortaya çıkmıştır.

Atipik çalışma, alışılmış, düzenli, güvenceli, sürekli istihdam dışında kalan, düzensiz çalışmayı, gelir güvencesizliğini, kısmi süreli istihdamı içerisinde
barındıran istihdam şeklini ifade etmektedir.

ILO küreselleşmenin sosyal sorunlarını gidermeye yönelik sosyal politika tedbirlerinin temel ilkelerinden vazgeçmeden oluşturmaya çalışmıştır.

A) Kapitalizm ve B ) teknoloji seçenekleri küreselleşmenin itici gücü olarak küreselleşme tarafları tarafından dile getirilir C) seçeneğindeki Sivil toplum Küreselleşme taraftarları tarafından dile getirilen küreselleşmeye hakim özelliklerden birisidir. D) seçeneği olan Modernitenin birleştirici güçleri ise Küreselleşme süreci ile ilgili diğer yaklaşımların küreselleşmenin itici gücü ile ilgili sunduğu unsurdur. Küreselleşme karşıtlarına göre küreselleşmenin itici gücü E) seçeneği olan Devlet ve ( piyasalardır)

C) Siyasal topluluğun transformasyonu küreselleşmeyle ilgili diğer görüşlerin küreselleşmeye hakim motif olarak sunduğu unsurdur, D) seçeneği olan ulusal çıkar küreselleşme karşıtlarının küreselleşme ile ilgili ortaya koyduğu hakim motiftir. E) giderek artan bir şekilde Güney’in marjinalleşmesi  küreselleşme karşıtlarına göre tabakalaşma kalıbıdır.  Doğru cevap  A) seçeneği olan AB kaynaklı kültürlerin yayılması değil  B) seçeneği olan ABD kaynaklı kültürün yayılmasıdır.

Doğru Cevap D)  Çok uluslu işletmeler (şirketler) küreselleşmenin “alamet-i farikası”, yani en önemli göstergesi olarak kabul edilebilirdir.

Devlet, özellikle kamu iktisadi kuruluşlarında  düşük değil  yüksek ücret politikası izlemiş ve çalışanlara geniş sosyal haklar vermiştir.  Doğru Cevap B) seçeneğidir.

Doğru Cevap B) seçeneği olan 1970 yılların ortalarıdır.

Küreselleşmenin olumsuz sosyal sonuçlarının belirginleşmeye başladığı 1990’lı yılların başından itibaren ILO küreselleşmenin sosyal sorunlarını gündemine almıştır. 1995 yılında Kopenhag’da toplanan Dünya Sosyal Gelişme Zirvesi, bir yandan uluslararası camianın küreselleşmenin sosyal sorunlarına ilgisini artırırken diğer yandan ILO’da süreçle ilgili görev alanları ve sorumluluklarını belirlemiştir (Kapar, 2009: 64). ILO’nun küreselleşme ile ilgili ilk ve en kapsamlı faaliyeti, Örgüt tarafından oluşturulan “Küreselleşmenin Sosyal Boyutu” komisyonunun hazırlamış olduğu 2004 tarihli “Herkes İçin Fırsatlar Yaratan Adil Bir Küreselleşme” raporu olmuştur. Rapor, ILO’nun küreselleşme sürecine bakışını, tespitlerini, yaklaşımlarını ve politika önerilerini içermektedir. ILO’nun 2008 yılındaki 97. toplantısında kabul ettiği; “Adil Bir Küreselleşme İçin Sosyal Adalet Bildirgesi-The ILO Declaration on Social Justice For a Fair Globalisation” Örgütün küreselleşmeye yönelik sosyal politika yaklaşımının temel esaslarını yansıtmaktadır.Doğru cevap D) seçeneği olan 2004 yılıdır.

Atipik çalışma, alışılmış, düzenli, güvenceli, sürekli istihdam dışında kalan, düzensiz çalışmayı, gelir güvencesizliğini, kısmi süreli istihdamı içerisinde barındıran istihdam şeklini ifade etmektedir (O. Karadeniz, (2011), Çalışma Toplum, 2011/2).

İnformel-kayıtdışı sektör, gelişmekte olan ülkelerde geçici süreli değil, kalıcı ve hatta en büyük sektör haline gelmiştir. Kayıtdışı sektör büyüdükçe sosyal politika uygulamalarının da kapsamı daralmıştır. Doğru Cevap C) seçeneğidir.

Sosyal devlet (sosyal refah devleti) İkinci Dünya Savaşı sonrası 1945-1975 yılları arasındaki 30 yıllık dönemde, ulus devletlerin uyguladığı kapsamlı sosyal politika uygulamalarının sonucu olarak ortaya çıkmıştı. Doğru Cevap D) seçeneğidir

Doğru cevap B) seçeneğidir.Küreselleşme eşitsizliklikleri ilk defa ortaya çıkaran değil, var olan eşitsizlikleri arttıran ve derinleştiren bir süreçtir.