SOSYAL HİZMET YÖNETİMİ

Sosyal hizmetlerin kamu kaynaklarıyla finansmanı, ilgili kuruluşların elde ettikleri kamu gelirleri ve özel gelirlerden olusmaktadır. Kamu gelirleri şu şekilde sıralanabilir: • İlgili kanunlara dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay ve benzeri gelirler, • Faiz, zam ve ceza gelirleri, • Taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler, • Hizmet karşılığı elde edilen gelirler, • Borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, • Sosyal güvenlik primi kesintileri, • Alınan bağış ve yardımlar, • Diğer gelirler.

2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu'nda kurumun gelirleri şu şekilde sıralanmıştır: • Genel bütçeden yapılacak hazine yardımı, • Döner sermaye gelirleri, • Kuruma ait taşınır ve taşınmaz mallardan elde edilecek her çeşit gelirler, • Kurum tarafından veya Kurum yararına başka kuruluşlar ya da gerçek ve tüzel kişilerce düzenlenecek sosyal faaliyetler ile her türlü teşebbüs gelirleri, • Gerçek ve tüzel kişilerle uluslararası resmi ve özel kuruluşlar ve yabancı benzer kuruluşlar tarafından Kuruma yapılacak ayni ve nakdi taşınır ve taşınmaz her çeşit bağışlar ve bunların gelirleri, • Türk Hava Kurumunca toplanacak kurban derisi, fitre, zekat gelirlerinden Kuruma ayrılan paylar, • Belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde düzenlenen fuar, festival, sergi ve benzeri yerlere giriş biletlerine, Bakanlar Kurulunca tespit edilen miktarda yapıştırılacak sosyal yardım pulu gelirleri, • Kanunla kurulmuş olan Spor - Toto, Milli Piyango gibi şans oyunları tertip eden kuruluşların aylık hasılatlarının %1'inin Kuruma aktarılmasıyla elde edilecek gelirler, • Kanunla kurulan döner sermaye işletmelerinin (Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve Orman Genel Müdürlügü'ne ait olanlar hariç), yıllık brüt hasılatlarının %1'inin Kuruma aktarılmasıyla elde edilecek gelirler.

SYDTF'nin gelirleri şu şekilde sıralanmaktadır: • Kanun ve Kararnamelerle kurulu bulunan veya kurulacak olan fonlardan Bakanlar Kurulu kararıyla %10’a kadar aktarılacak miktarlar, • Gelir ve kurumlar vergisi tahsilat toplamının %2.8'i, • Trafik para cezalarının %50'si, • RTÜK gelirlerinin %15'i, • Bütçeye konulacak ödenekler, • Her nevi bağış ve yardımlar, • Diğer gelirler.

Günümüzde sosyal hizmetlerde finansal yönetimin önemi pek çok faktöre dayalı olarak ortaya çıkmaktadır. Bu faktörlerin bazıları doğrudan insani hizmetlerin kendileriyle ilgili iken, diğerleri toplumsal, politik ve teknolojik gelişmelere bağlı olarak ortaya çıkmaktadır. Bu faktörler: Sosyal hizmetlerin ulaştığı düzey, sosyal verimlilik ve ekonomik büyüme, rekabet, paydaş güvenini korumak ve kâr amacı gütmeyen kurumun doğasıdır.

Bir STK için söz konusu olabilecek başlıca finansman kaynakları: Bağışlar, üye aidatları, vergiler, döngüsel katkılar, ücretler, piyango, mali yatırımlar, ticari faaliyetle elde edilen gelirler ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan fonlardır.

Finansman kararlarına ilişkin analiz ve araçlar: Faiz hesaplamaları, Finansal analiz, Finansal planlama ve bütçeleme ve Alternatif fon kaynakları analizidir.

Geleneksel anlamda sivil toplum kavramı düşünüldüğünde, gelişmiş batıdan çok daha eski ve derin bir sivil toplum geleneğimiz olduğu söylenebilir. Anadolu'daki ilk vakfın 1048 tarihli olduğu kayıt altındadır.

Bir STK için söz konusu olabilecek başlıca finansman kaynakları: Bağışlar, üye aidatları, vergiler, döngüsel katkılar, ücretler, piyango, mali yatırımlar, ticari faaliyetle elde edilen gelirler ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan fonlardır.

Ülkemizde sosyal hizmet sunumunda bir çok başlılık söz konusudur. Bu çok başlılığın giderilmesi, hizmetlerin daha etkin bir şekilde yürütülmesi için gerekli görülmektedir. Bu bağlamda Avrupa örneklerinde olduğu gibi Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının oluşturulması olumlu bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Türkiye’de sosyal hizmetler, hem merkezî yönetim ve yerel yönetimler tarafından ve hem de gönüllü-özel kuruluşlar tarafından yerine getirilmektedir. Merkezî yönetim bazında Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Vakıflar Genel Müdürlüğü; Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Millî Eğitim, Adalet, Sağlık ve İçişeri Bakanlıkları sosyal hizmetler alanında faaliyet göstermektedir. Yerel yönetimlerde Valiliklerin, Belediyelerin, İl Özel İdarelerinin ve Köy İdarelerinin sosyal hizmet faaliyetleri bulunmaktadır.

Türkiye’de kamu eliyle yürütülen sosyal hizmetlerin önemli bir bölümü, 31.12.2011 tarihi itibariyle Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı oluşturulup Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu (SHÇEK) kapatılana kadar SHÇEK tarafından yürütülmekteydi.

Finansal planlamanın "Geçmişi gözden geçirmek" aşaması kapsamında atılması gereken temel adımlar aşağıdaki gibi sıralanabilir: • Talepteki ve harcamalardaki mevcut trendleri incele. • Fon akımlarında ki trendleri ortaya koy. • Cari performansı ve çıktıları ölç ve raporla. Yıl sonu durumu ve sosyal hizmetler için kritik performans kriterleri karşısındaki durumu belirle. • Güncel maliyetler ve maliyetleri belirleyen faktörler hakkında karşılaştırmalı bilgileri topla. • Dış inceleme ve denetim otoriterlerinin raporlarını değerlendirerek gerekli değişiklileri yap.

Soru kökünde yer alan tanım "finans" kavramına aittir.

Seçeneklerden "Alternatif Fon Kaynakları Analizi" Finansman Kararları araçlarından birisidir.

Soruda sıralanan görev ve yetkiler İl Özel İdaresi'ne aittir.

Fiyatlandırılabilir nitelikteki mal ve hizmet teslimlerinden sağlanan gelirler sosyal hizmet kuruluşlarının özel gelirleri arasındadır.

Faiz, zam ve ceza gelirleri 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu’nda belirtilen kurumun gelirleri arasında değildir.