SİYASET BİLİMİ

Bürokrasi, kamu bürokrasisi, kamu yönetimi eş anlamlı olarak kullanılabilmekte ve siyasi iktidar tarafından alınan kararları uygulayarak rutin devlet işlerini yürüten devasa örgütlenmeyi ifade etmek için kullanılmaktadır.

Bürokratip yapının kamuoyu oluşturma gibi bir görevi bulunmamaktadır.

Bir seçim ve temsil örgütü olarak modern siyasi partiler 1820’lerde ABD’de ortaya çıkmıştır.

Klasik bürokrasi tiplemesine en çok yaklaşan ülkeler -aralarındaki çok önemli farklılıklara rağmen Almanya ve Fransa’dır.

Çoğu zaman ABD'nin başkenti Washington’da yoğunlaşan baskı grupları, kendi çıkarlarını daha iyi savunmak isteyen güçler tarafından kiralanırlar. Kongre üyeleri ve yargıçlar baskı gruplarının asıl hedefleridir.

Alman sosyolog Max Weber’e göre bürokrasi geleneksel ya da karizmatik otorite biçimlerine değil de akılcı/hukuki kurallara dayanan modern toplumların ayırdedici özelliklerinden biridir. Bürokratik örgütlenmenin temel özelliği akılcılıktır.

Türkçe’de bürokrat denildiğinde daha çok bürokratik hiyerarşinin üst kademelerinde görev yapanlar anlaşılır. Alt kademe görevliler için ise bir işi yapmakla görevlendirilmiş kişi anlamına gelen “memur” kavramı kullanılır.

Hükümetler, kamuoyunun fikri denilerek sunulan düflüncelerin ço¤unlu¤un önemli bir kısmının iradesini yansıtmayabileceği ihtimalinin yüksek oldu¤unu bilirler. Kamuoyunun hükümetin ne yapacağını değil de neler yapamayacağını daha fazla etkileme potansiyeline sahip olduğu söylenmişştir. Diğer bir deyişle, kamuoyu kararların alınmasında fazla etkili olmasa bile, hükümetlerin neleri yapamayacaklarının belirlenmesinde etkili olur.

Partiler, toplumsal talepleri dikkate alır, bunları bir siyasi paket hâline dönüştürüp,iktidara gelmeleri hâlinde neler yapacaklarını ifade ederek hedefler koyarlar,toplumu bu hedefler etrafında harekete geçirmeyi denerler. iktidara gelmeleri hâlinde,bu politikaları uygulamaya çalışırlar, durumun gereklerine göre değişiklikleri de yaparlar. Bu meyanda siyasal gündemin oluşturulmasında, ülkenin geleceğine ilişkin politikaların belirlenmesinde partiler başka hiçbir kişi ya da kurumun yerine getiremeyeceği önemli bir işlev yerine getirirler.

Diğer taraftan, ılımlı ya da aşırı çok partili sistemler her siyasi görüş ve toplumsal taleplerin bir biçimde hükümette yer almalarına imkan verir. Bu nedenle, ılımlı ya da aşırı çok parti sistemlerinin, sosyolojik anlamda azınlıkta kalan siyasi hareketlerin sistem karşıtı bir rotaya girmelerine engel olduğu ve böylece siyasal istikrara hizmet ettiği iddiaları da dile getirilmektedir

Siyasi partilerden farklı olarak baskı gruplarının (sivil toplum kuruluşları) amacı iktidara gelmek değil, kendilerini ilgilendiren konularda lehlerine kararlar aldırmak için iktidardakileri etkilemeye çalışmaktır.

Baskı grupları toplumsal kesim ya da grupların taleplerini örgütlü bir biçimde siyasal alana taşımayı amaçlarlar. Bu yönleriyle tıpkı siyasal partiler gibi devlet ile toplumu birbirine bağlayan ilişkiler ağının bir parçasıdırlar. Siyasi partilerden farklı olarak baskı gruplarının amacı iktidara gelmek değil, kendilerini ilgilendiren konularda lehlerine kararlar aldırmak için iktidardakileri etkilemeye çalışmaktır.

Hakim parti sisteminde hür ve serbest seçimlere rağmen seçimleri ağırlıklıvolarak aynı parti kazanır ve hükümeti kurar

Kamuoyu , ortak, herkesi ilgilendiren, kamuya ilişkin meselelerde hakim olan fikirler akla gelir.

19. yüzyıl öncesindeki mutlakiyetçi devletlerde, devlet işlerini görenler çoğunlukla imparatorun kişisel hizmetlileri statüsündeydiler. Bu görevlileri yetiştirmek üzere özel eğitimin verildiği bilinmekle beraber, son tahlilde imparatorun iradesi belirleyici olmaktaydı. Keza, belli pozisyonların belli bir ücret mukabilinde asiller tarafından satın alınması uygulaması da yaygındı. Burada da bazı azınlık gruplarını bu özellikleri nedeniyle belli pozisyonlara geçebilmeleri söz konusuydu. Böyle olunca da kayırmacılık, verimsizlik ve keyfilik gözleniyordu. Weber, ideal tip olarak bürokrasi kavramını bu ve benzeri modernlik öncesi örgütlenme tarzının zıddı olarak geliştirmiştir.

Baskı grupları ıtoplumsal kesim ya da grupların taleplerini örgütlü bir biçimde siyasal alana taşımayı amaçlarlar

Devlet, üzerine almış bulunduğu hizmetlerini yerine getirmek, alınan kararları uygulamak için memurlara ihtiyaç duyar. Bu yapılanmaya bürokrasi de denilir

Sorulan soruda kadro ve kitle partilerinin özelliklerini öğrenilip öğrenilmediği değerlendirilmektedir.

Bu soruda, siyasal partilerin tarihsel gelişimini ve hangi siyasal zeminde kurulduğu bilgisi ölçülmektedir. Bu sorudaki doğru cevap "B" şıkkıdır. çünkü siyasal partilerin tarihsel gelişimine bakıldığında, hepsi demokratik ülkelerde ve demokratik yollardan kurulmamıştır.

Bu soruda, "kartel partisi" kavramının anlaşılıp anlaşılmadığı sorgulanmaktadır.