SAĞLIK KURUMLARI MEVZUATI - Deneme Sınavı - 19

Türkiye’de kamu sağlığıyla ilgili çıkarılmış eski kanunlar arasında en kapsamlı olanı, “Genel Sağlığın Korunması Kanunu” anlamına gelen “Umumi Hıfzıssıhha Kanunu”dur. Bu kanun sağlıkla ilgili mevzuatın temelini oluşturmaktadır.

DMK sağlık çalışanlarının istihdamını da kapsamına alan üç temel ilkeyi esas almaktadır: 1. Sınıflandırma: Devlet kamu hizmetleri görevleri ve bu görevlerde çalışan devlet memurları, görevlerin gerektirdiği niteliklere ve mesleklere göre sınıflara ayrılmaktır. Bu kapsamda sağlık çalışanları sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfından atanırlar ve bu sınıfın öngördüğü temel hak ve tazminatlardan yararlanırlar. 2. Kariyer: Devlet memurları, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânına sahiptir. 3. Liyakat: Devlet kamu hizmetleri görevlerine girme, sınıflar içinde ilerleme ve yükselme, görevin sona erdirilmesi liyakat sistemine dayandırılmakta ve bu sistemin eşit olarak uygulanmasında devlet memurlarına güvence vermektedir.

Sadakat: Devlet memurları, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’na ve kanunlarına sadakatle bağlı kalmak ve milletin hizmetinde Türkiye Cumhuriyeti kanunlarını sadakatle uygulamak zorundadırlar.

Yurt Dışında Davranış: Kamu görevlilerinden sürekli veya geçici görevle veya yetişme, inceleme ve araştırma için yabancı memleketlerde bulunanlar, devlet itibarını veya görev haysiyetini zedeleyici fiil ve davranışlarda bulunamazlar.

Mal Bildirimi: Kamu görevlileri, kendileriyle, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borçları hakkında, özel kanunda yazılı hükümler uyarınca, mal bildirimi verirler.

Tüm atama ve nakillerde aşağıdaki ilkeler esas alınır:

Tüm atama ve nakillerde aşağıdaki ilkeler esas alınır:

Çalışanlara bakmakla yükümlü olduğu veya refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hallerinde, bu hallerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla aylık ve özlük hakları korunarak verilen üç ay iznin bitiminden itibaren, isteği üzerine on sekiz aya kadar aylıksız izin verilebilir.

Doğum yapan sağlık çalışanlarına, doğum sonrası analık izni süresinin bitiminden itibaren ve eşi doğum yapanlara ise doğum tarihinden itibaren istekleri üzerine yirmi dört aya kadar aylıksız izin verilir.

Kamu görevlilerine, yıllık izinde esas alınan süreler itibarıyla beş hizmet yılını tamamlamış olması ve isteği halinde çalışma yaşamı boyunca ve en fazla iki defada kullanılmak üzere, toplam bir yıla kadar aylıksız izin verilebilir.

Muvazzaf askerliğe ayrılan memur ve sözleşmeli personel askerlik süresince görev yeri saklı kalarak aylıksız izinli sayılır.

Uyarma: Kişiye, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

Uyarma: Kişiye, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

Uyarma: Kişiye, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

"Devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak" uyarma cezası verilen durumlardandır.

"Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak, görev yerini terk etmek" uyarma cezası verilen durumlardandır.

Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için;
1. Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler,
2. İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeler,
3. İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler.

a. Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için;
1. Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler,
2. İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeler,
3. İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler

İdareler, ihalelerle ilgili idari düzenlemeleri idari şartnameler ile belirler.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir.

Bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanımak suretiyle;
a. Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden;
1. Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilanları, ihale tarihinden en az 40 gün
önce
2. Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak olanların ön yeterlik ilanları,
son başvuru tarihinden en az 14 gün önce,
3. Pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilanları, ihale tarihinden en az 25 gün
önce, Kamu İhale Bülteni’nde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır.
Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterliği belirlenen adaylara ihale gününden en az 40 gün önce davet mektubu gönderilmesi zorunludur.
İhale ve işin yapılacağı yerde yapılacak ilanlar Basın İlan Kurumu aracılığıyla belirlenen gazetelerde yapılır. Basın İlan Kurumu’nun güncel listesinde işin ve ihalenin yapılacağı yerde yayımlanan gazete yok ise, ilanın, ilgili idare ile Cumhurbaşkanlığı ve belediye binalarının ilan tahtalarına asılan yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılması gerekmektedir.
İdareler, yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler için Kamu  İhale Bülteni’nde ön ilan yapabilirler. Uluslararası ilan yapılan haller dâhil, ön ilan yapılması halinde 40 günlük ilan ve davet süresi 24 güne kadar indirilebilir.

İhale ilanı ve ilan süreleri, ilan ve ön yeterlilik ilanında bulundurulması gereken zorunlu hususlara uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda, ilan bu hususlara uygun bir şekilde yenilenmedikçe ihale veya ön yeterlik yapılamaz. Ancak, ilanın yapılmaması veya ilan sürelerine uyulmaması halleri hariç, yapılan ilanlarda ihale ilanlarında ve ön yeterlik ilanlarında bulunması zorunlu hususlarda hatalar bulunması durumunda, 25 ve 40 günlük ilan süresi bulunan ihalelerde ilanların yayımlanmasını takip eden 15 gün, diğer ihalelerde ise 10 gün içinde hatalı hususlar için düzeltme ilanı yapılmak suretiyle ihale veya ön yeterlik gerçekleştirilebilir.

İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a. Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs
etmek.
b. İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda
bulunmak.
c. Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
d. Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekâleten birden
fazla teklif vermek.
e. Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen haller nedeniyle ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak

Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:
• Tedavüldeki Türk parası.
• Bankalar ve özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektupları.
• Hazine ve Maliye Bakanlığı’nca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu
senetler yerine düzenlenen belgeler.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada, hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez; teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.