SAĞLIK HUKUKU

Bu kapsamda Bakanlık;

a) Halk sağlığının korunması ve geliştirilmesi, hastalık risklerinin azaltılması ve önlenmesi,

b) Teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerinin yürütülmesi,

c) Uluslararası önemi haiz halk sağlığı risklerinin ülkeye girmesinin önlenmesi,

ç) Sağlık eğitimi ve araştırma faaliyetlerinin geliştirilmesi,

d) Sağlık hizmetlerinde kullanılan ilaçlar, özel ürünler, ulusal ve uluslararası kontrole tâbi maddeler, ilaç üretiminde kullanılan etken ve yardımcı maddeler, kozmetikler ve tıbbi cihazların güvenli ve kaliteli bir şekilde piyasada bulunması, halka ulaştırılması ve fiyatlarının belirlenmesi,

e) İnsan gücünde ve maddî kaynaklarda tasarruf sağlamak ve verimi artırmak, sağlık insan gücünün ülke sathında dengeli dağılımını sağlamak ve bütün paydaşlar arasında iş birliğini gerçekleştirmek suretiyle yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunumunun sağlanması,

f) Kamu ve özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişiler tarafından açılacak sağlık kuruluşlarının ülke sathında planlanması ve yaygınlaştırılması ile ilgili olarak sağlık sistemini yönetir ve politikaları belirler.

İdare, kamu hizmetlerini, bu hizmetlerin gereklerine en uygun ve istikrarlı bir şekilde hizmetten yararlananlara sunmak veya sunulmasını sağlamak, hizmetten yararlananların bu hizmetlerden gereği gibi faydalanmalarını sağlamak zorundadır.

Görevle hiçbir ilgisi olmayan faaliyet nedeniyle kamu görevlisinin kişisel sorumluluğunu doğuran kusura ise salt kişisel kusur denir ve adli mahkemelerde özel hukuk kurallarına göre kamu görevlisinin sorumluluğunu gerektirir.

Kişisel kusur sayılan hâller ile ilgili olarak şu çok önemli tespitler yapılabilir:

Hizmet dışı işlenen kusur: Kamu görevlisinin hizmet dışında ve hizmetle herhangi bir ilgisi bulunmayan bir davranışından zarar meydana gelmiş ise, kamu görevlisinin bu kusurlu tutum ve davranışı salt kişisel kusurunu oluşturur.

Hizmet içinde veya hizmetle ilgili kusur: Hizmet içinde veya hizmetle ilgili olarak kamu görevlisinin, tutum ve davranışının suç teşkil etmesi, açık mevzuat hükmünü kasten uygulamaması ya da kasten yanlış uygulaması yahut hizmeti yürütürken ağır bir kusur işlemesi veya düşmanlık, siyasi hınç gibi kötü niyetle kişilere zarar vermesi ise genel olarak hizmet içinde kişisel kusur sayılmaktadır. Kamu görevlisinin hizmet içinde kişisel kusuru, idarenin sorumluluğunu ortadan kaldıran bir kişisel kusur teşkil etmez. Çünkü kamu görevlisini idare istihdam etmiştir ve idarenin, istihdam ettiği kamu görevlisi üzerindeki gözetim ve denetim görevini yapmaması hizmet kusuru oluşturur.

Anayasa’ya göre, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlar nedeniyle ortaya çıkabilecek zararlar bakımından idarenin asli ve birinci derecede sorumluluğu kabul edilmiştir.

Kamu tedavi kuruluşlarında yapılan bir tıbbi müdahale veya diğer sağlık hizmetleri yüzünden zarar gören kişi, ancak idare aleyhine dava açabilir.

Kamu görevlisinin yürüttüğü faaliyet nedeniyle tedavi hizmeti alan kişiye tazminat ödemek durumunda kalan idare ise bu zararını, faaliyetiyle zarara neden olan doktor veya diğer sağlık görevlisine rücu etmek suretiyle karşılayabilir.

Kamu tedavi kuruluşu sayılan yerlerin dışında veya bu yerlerde yapılmakla birlikte üstlendiği görev ve yetkilerin dışında gerçekleştirilen faaliyetler, somut olayın özelliklerine göre kamu görevlisinin salt kişisel kusurunu oluşturabilir.

Koruyucu Sağlık Hizmetleri

Sağlık Hizmetlerinin Düzenlenmesi

Tıbbî Yardımlar

Sağlık Hizmeti Veren Özel Tedavi Kuruluşlarının Denetimi

Serbest Çalışan Doktor veya Diğer Sağlık Görevlilerinin Eylemi

Sağlık hizmetlerinde ortaya çıkabilecek hizmet kusurunda genel ilkeler ve idarenin mali sorumluluğu açısından bir farklılık söz konusu değildir.

Tedavi kuruluşları, tıp bilimi ve uygulamasının öngördüğü esaslar çerçevesinde kişilerin tedavilerini gerçekleştirmek zorundadırlar.

Tedavi kuruluşlarında gerek teşhis, gerekse tedavi ve bakım hizmetlerinin bilgi ile dikkat ve özenle gerçekleştirilmesi esastır.

Doktor veya diğer sağlık görevlisi, tedavi hizmeti alan kişiye karşı öncelikle sözleşmenin ihlali esaslarına göre (Türk Borçlar K. mad. 112) sorumlu tutulabilir.