ÖZEL GÜVENLİK HUKUKU I

5188 sayılı Kanun’un 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla bitirmiş olmak şartıyla, valilikçe 5 yıllığına çalışma izni verilir.

Herhangi bir sebeple görevinden ayrılan özel güvenlik görevlilerinin işveren tarafından 15gün içinde valiliğe bildirilir.

5188 sayılı Kanun’un 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, bu Kanunun 11 inci maddesine göre çalışma izni verilmeyen kişileri özel güvenlik görevlisi olarak istihdam eden kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yetkililerinin, 3aydan1 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

“Kamu kesiminde kamu hukuku rejimine tâbi ve bir kadroya bağlı olarak kapsam ve içeriğinin genel, nesnel ve kişilik dışı yani statü ilişkisi içinde belirlendiği personel kamu görevlisidir.”

özel hukuk kişilerince hizmet sözleşmesiyle istihdam edilen, sınırları belirli bir alanda kendisine tanınan yetkiler çerçevesinde öncelikli olarak suç önleme faaliyeti ile görevli genel kolluk sorumluluğunda ancak bütünleyici ve yardımcı bir nitelikte hizmet gerçekleştiren özel güvenlik görevlilerinin kamu görevlisi değildirler.

Anayasa Mahkemesi, geçici köy korucularına ilişkin verdiği 10/12/1985 tarihli ve 1985/5 E., 1985/23 K. sayılı kararında, geçici köy korucuları tarafından yerine getirilen görevlerin genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken sürekli görevler arasında kabul etmeyerek kamu hizmetleri ile Anayasa’nın 128. maddesi arasındaki bağı koparmıştır.

5188 sayılı Kanun’un 23 üncü maddesi gereği özel güvenli görevlileri hakkında, kolluk vazifesini yerine getirmesinden dolayı görevi esnasında çıkabilecek uyuşmazlıklardan dolayı kamu hukukunun uygulanma imkânı var iken bunun dışındaki tüm durumlarda özel hukuk hükümleri geçerli olacaktır

Sağlık raporu sadece temel eğitimden muaf olanlar için gereklidir.

5188 sayılı Kanun’un 7 nci maddesinde, özel güvenlik görevlilerine valilikçe verilen kimlik kartında görevlinin adı ve soyadı ile silahlı ya da silahsız olduğunun belirtileceği, kimlik kartının görev alanı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek şekilde yakaya takılacağı ve üzerinde kimlik kartı olmayan özel güvenlik görevlileri Kanunun 7 nci maddesinde sayılan yetkileri kullanamayacakları düzenlenmiştir.

5188 sayılı Kanun’un 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde özel güvenlik kimlik kartını başkasına kullandıran özel güvenlik yöneticisi ve görevlisine idari para cezası verileceği ve bu kişilerin özel güvenlik kimlik kartının valilikçe iptal edileceği ayrıca bu kişilerin bir daha özel güvenlik alanında çalışamayacakları hüküm altına alınmıştır.

Ceza hukuku bakımından özel güvenlik görevlilerinin statüsü ile ilgili olarak; 5188 sayılı Kanun’un “Ceza Uygulaması” başlıklı 23 üncü maddesi, “Özel güvenlik görevlileri, görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi cezalandırılır. Özel güvenlik görevlilerine karşı görevleri dolayısıyla suç işleyenler kamu görevlisine karşı suç işlemiş gibi cezalandırılır.” hükmünü taşımaktadır.