MALİYE POLİTİKASI II

Çalışma yaşı nüfusu, 15 yaş ve üstü vatandaşları içermektedir.

12,6 milyon insan istihdam edilmektedir ve 0,7 milyon insan işsizdir. İşsizlik oranı:(İşsiz/işgücü)*100=%5,3

İş gücünde 13,3 milyon kişi vardır ve çalışma yaşı nüfusu 20,0 milyon kişi ise,
katılım oranı yüzde 66,5 (yüzde altmışaltıbuçuk)’tur. 

İş gücüne katılım oranı=(İş gücü/Çalışma çağındaki Nüfuz)*100

Doğal İşsizlik Oranı: Enflasyonu hızlandırmayan ve enflasyonu aşağıya çekmek için gereken işsizlik oranıdır. Doğal işsizlik oranı yapısal ve geçici işsizliğin toplamından oluşur.

Okun Kanunu, Arthur Okun’un ABD’deki 1950’ler ve 1960’lardaki ampirik gözlemlerine dayandığından, Okun Kanunu’n bir kural değil, daha çok bir tahmin olduğunu belirtmek gerekir.  Okun Kanunu, işsizlik oranındaki yüzde 1’lik bir artışın gerçek GSYİH’yi yüzde 2 azalttığını öne sürmektedir.

İşten çıkarılanlar hem kısa hem de uzun vadede kayda değer bir kazanç kaybı ile karşı karşıya kalırlar. Bireyler işsiz kaldıktan kısa bir süre sonra yeniden istihdam edilseler bile, yer değiştirme öncesindeki işlerine ve yerlerinde kalmış benzer işçilere kıyasla ücretlerinde bir düşüşe maruz kalırlar. Kazançlardaki düşüş ortalama olarak herhangi bir dönemde iş kaybedenler için gözlemlenir, ancak en çok durgunluk döneminde iş kaybedenler için belirgindir. Amerika Birleşik Devletleri’nde yapılan araştırmalar, bu kazanç kayıplarının uzun vadede bile sürdüğünü göstermektedir; buna göre resesyondaki bir iş kaybından 15-20 yıl sonra, kazanç kaybı ortalama %20 (yüzde yirmi)’dir.

İşsizliğin kısa ve uzun dönem maliyetleri, doğrudan etkilenen birey veya nesiller ile sınırlı görünmemektedir. Bazı araştırmalar, işten çıkarılmış ebeveynlerin çocuklarının da sorunlar yaşadığını tespit etmiştir. Kısa vadede ebeveynlerin iş kaybı, çocuklarının okuldaki başarısını azaltma eğilimindedir. Araştırmacılar ebeveynlerin iş kaybının, çocuğun okulda bir dersi tekrarlama olasılığını yaklaşık yüzde 15 artırdığını ileri sürmektedirler. Uzun vadede, bir ebeveynin gelir kaybı çocuklarının da kazanımlarını azaltmaktadır. Örneğin, araştırmacılar Kanada’nın idari verilerini kullanarak, babaları işsiz kalan çocukların, babaları bir iş şoku yaşamamış benzer çocuklardan yaklaşık %9 daha düşük kazanç elde ettiğini saptamışlardır. Bu çalışmalar devlet politikası bakımından çocukların eğitimine ve sağlığına erken yatırımın önemini vurgulayan güçlü kanıtlar sunmaktadırlar.

OECD ülkelerinde, 25 yaşın altında ve 25 yaşın üzerindeki işsizlik oranı arasındaki oran ortalama olarak 2,5 ila 1 arasındadır.

İŞSİZLİKLE MÜCADELE POLİTİKALARI

Genel olarak bu soruna üç yolla çözüm getirilmeye çalışılmaktadır:
• Para ve maliye politikası eylemleriyle toplam talebi desteklemek
• Kısa süreli çalışma programları ve işsizlik sigortası ödeneklerinin sağlanması yoluyla iş gücü piyasalarındaki baskıyı hafifletmek
• Çeşitli türlerde sübvansiyonlar sağlayarak işlerin geri kazanılmasını hızlandırmak

Araştırmacılar, son 30 yılda OECD ekonomileri için GSYİH’nin yüzde 1’i seviyesindeki mali konsolidasyonların iç talebi (tüketim ve yatırım) yaklaşık yüzde 1 oranında azalttığını ve işsizlik oranını iki yıllık bir süre içinde yüzde 0,3 puan artırdığını tespit etmişlerdir.

İş döngüsü: Ekonominin reel üretim hacminde gözlenen söz konusu iniş ve çıkışlardır. Konjonktür döngüsü olarak da adlandırılır.

İş gücüne katılma oranı, iş gücünü çalışma yaşı nüfusunun bir yüzdesi olarak ifade eder. İşgücüne katılım oranı = İşgücü / Çalışma çağındaki nüfus

Kayıt Dışı Çalışma: Yaptığı işten dolayı herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna kayıtlı olmayanlardır.

Doğal İşsizlik Oranı: Enflasyonu hızlandırmayan ve enflasyonu aşağıya çekmek için gereken işsizlik oranıdır. Doğal işsizlik oranı yapısal ve geçici işsizliğin toplamından oluşur.

İşlerin Geri Kazanılmasını Hızlandıran Politikalar: Bu politikalar ikili istihdam sistemi ve istihdam sübvansiyonları olarak ikiye ayrılmaktadır.

İşsizlik sigortası ve yardımları devletin, işsiz kalanların belirli bir tüketim ve refah seviyesini korumalarına yardımcı olabilmesini sağlayan politika aracıdır. Çalışanların düşük tasarruf düzeyleri ve işsizken kullanabilecekleri kredilerin yetersizliği nedeniyle, yararlanma oranı çok yüksektir ve durgunluk sırasında talep istikrarını sağlamak konusunda hayati öneme sahiptir.

Finansal sektörde ihtiyaç duyulan reformları şu şekilde özetleyebiliriz; (i) küresel rekabetin kazanımlarından yararlanmak için yönetmeliklerin daha fazla küresel koordinasyon sağlayacak biçimde düzenlenmesi, (ii) sınır ötesini de kapsayacak biçimde güçlendirilmiş denetim, (iii) özellikle başarısızlık sorunu ile mücadele edebilmek için daha iyi çözüm mekanizmaları; (iv) sistemsel riskleri ele almak için kapsamlı bir makro ihtiyati çerçeve ve (v) sadece bankaları değil, tüm finansal kurumları da kapsayacak biçimde reformları genişletmek. Bu reformlar bir gecede gerçekleşmeyecek olsa da reformların gidişatı konusundaki belirsizlik ne kadar hızlı azalırsa, finansal sistem o kadar fazla talebi ve büyümeyi destekleyebilecektir.

Mali konsolidasyon, genel anlamda hükûmet harcamalarının azaltılması ve kamu borçlarının GSYİH içerisindeki payının düşürülmesi için gerekli politikaların uygulanmasıdır. Bu politikalar gerek vergi gerekse de harcama yönüyle ele alınarak mali disiplinin sağlanmasında ve borç stokunun minimize edilmesinde kullanılmaktadır.

Yapısal işsizlik, işçilerin becerileri aşıldığında ve işverenlerin ihtiyaçlarını karşılamadığında ortaya çıkan uzun vadeli ve kronik işsizliktir. Yapısal işsizlik, sunulan meslekler ile ihtiyaç duyulan işler arasında beceri düzeyleri, coğrafi konum, bir ülkenin üretim düzenindeki sektörel kaymalar ve benzeri yapısal faktörler arasındaki eşitsizlikten kaynaklanan bir uyumsuzluğun olduğu bir durumu ifade eder.