MAHALLİ İDARELER

2006 yılında Kent Konseyi Yönetmeliği hazırlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin 6. maddesinde kent konseylerinin görevleri arasında en önemlisinin yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşehrilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak olarak açıklanmıştır. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)

Günümüzde üniter nitelikteki ülkelerde yönetim görevi ve sorumluluğu merkezi yönetim
ve yerel yönetimler olmak üzere iki ayrı örgüt arasında paylaşılmıştır. Ulusal sınırlar için-
de yaşayan toplumun ortak nitelikteki ihtiyaç ve menfaatleri merkezi yönetim adı verilen
bir örgüt aracılığıyla yerine getirilmektedir. Buna göre doğru yanıt A seçeneğinde verilmiştir.

Yerel demokrasi yerel halkın karar süreçlerine doğrudan ya da
temsilciler yoluyla katılımıdır. Yerel yönetimler, yönetime katılım, hizmetlerde etkinlik, de-
mokratik uygulamalar, özgürlük gibi demokrasinin pek çok değeriyle birlikte anıldıkları ve
toplumun demokratikleşmesine önemli katkılar sağladıkları için “yerel demokrasi kurum-
ları” olarak adlandırılmaktadır. Buna göre doğru yanıt C seçeneğidir.

Yönetişim kavramı; yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları
birlikte belirlemeleri esasını içermektedir. Uygulandığı alana ve düzeye göre farklı isimler
alabilen yönetişim kavramının yerel düzeydeki karşılığı ise yerel yönetişimdir. Bu bilgilere göre doğru yanıt D seçeneğinde verilmiştir.

Katılım kavramı Dünya Bankası tarafından “paydaşların etkilediği, gelişme öncelikleri ve bunları etkileyen kaynakların kontrolünü paylaştıkları bir süreç” olarak tanımlanmaktadır. Doğru yanıt A seçeneğidir.

Katılımın beş genel amacından söz edilebilir. Bunlardan ilki, karar vericilerin halkın
önceliklerini anlaması ve kararlarında bu önceliklere yer vermesidir. İkincisi, bireylerin
yerel bilgisini kararlara dahil etmektir. Bu amaçlardan her ikiside karar vericileri belir-
sizlikten uzaklaştırır ve daha geniş katılımlı kararların oluşmasını sağlar. Üçüncü olarak
katılım, adalet ve tarafsızlığı, seslerini başka yollarla duyurma imkânı olmayan grupların da sürece dahil edilmesini sağlar. Dördüncü amaç katılımla kamusal kararların meşrulu-
ğunun arttırılmasıdır. Son olarak katılımın kamu görevlileri için yasal bir zorunluluk ola-
rak ortaya çıkması sonucunda sorunların daha hızlı ve etkin çözümlenmesidir.  Buna göre D seçeneği yanlış verilmiştir.

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Bireyler için
katılımın faydası şu şekilde sıralanabilir;
• Daha iyi bilgilenme,
• Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme,
• Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme,
• Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme,
• Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilmek, buna göre C seçeneği bunlardan biri değildir.

Katılımın yöneticiler için faydaları ise şu şekilde ifade edilebilir;
• Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama,
• Bireyler ile daha yakın ilişkiler geliştirme ve onların görüş ve sorunlarından daha
çok haberdar olma,
• Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma,
• Daha iyi politika ve projeler geliştirme, para tasarrufu sağlama, riskleri azaltma ve
hesap verilebilirlik,
• Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma, şeklinde ifade edilmiştir. Buna göre E seçeneği bunlardan biridir.

Geri çağırma, seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak

halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan bir me-

kanizmadır. Geri çağırma, dünyanın belirli demokratik uygulamalarında karşılaşılan ve

duyarlılığı ve hesap vermeyi sürekli ve etkin kılıcı bir yöntemdir. Buna göre doğru yanıt B seçeneğidir.

Günümüzde bir çok ülkede görülen ombudsman uygulaması Türkiye’de 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu  Kanunu ile yürürlüğe girmiştir. Buna göre doğru yanıt A seçeneğinde verilmiştir.

Planlama çemberleri, etkin bir katılım biçimi olarak demokratik süreçte yer almaktadır. Planlama çemberleri, rastlantısal örnekleme  yöntemiyle seçilen bir grup bireyin günlük çalışmalarından arta kalan zamanlarında,  planlama sorunlarının çözümü için uzmanlar eşliğinde oluşturulmuş çalışma gruplarına katılmalarını öngören bir yöntemdir. Buna göre doğru yanıt E seçeneğinde verilmiştir.