Yerel Yönetim Birlikleri
Ülkemizde mahalli idareler arasında hangi işbirliği çeşitleri giderek önem kazanmaktadır?
Farklı mahalli idareler veya aynı tür mahalli idareler arasında kurulan birlikler giderek önem kazanmaktadır.
Aynı tür mahalli idareler arasında kurulan birlikler arasındaki yatay ve dikey ilişki nedir?
Aynı tür mahalli idareler arasında kurulan birliklere yatay ilişki, farklılar arasındaki birliklere dikey ilişki tanımı yapılır.
Mahalli idareler alanında da, dikey ilişki ve yatay ilişki tanımları nasıl açıklanır?
Mahalli idareler alanında da, merkezi yönetim ile mahalli idareler arasındaki birliklere dikey ilişki, mahalli idareler arasındaki birliklere yatay ilişki demek mümkündür.
Belediyelerle belediyelerin, köylerle köylerin birlik ilişkisi nasıl tanımlanır?
Belediyelerle belediyelerin, köylerle köylerin birlik ilişkisi söz konusu ise yatay ilişkidir.
Farklı mahalli idareler arasındaki birlikler nasıl tanımlanır?
Farklı mahalli idareler arasındaki birlikler dikey ilişkidir.
Belediyeler ile il özel idareleri arasındaki birlikler nasıl tanımlanır?
Belediyeler ile il özel idareleri arasındaki birlikler dikey ilişkidir.
Belediyeler ile köyler arasındaki birlikler nasıl tanımlanır?
Belediyeler ile köyler arasındaki birlikler dikey ilişkidir.
Coğrafi bakımdan birbirine yakın olan mahalli idare birimleri, hangi konularda birlik kurup hizmetlerini birlik yoluyla yürütmektedirler?
Coğrafi bakımdan birbirine yakın olan mahalli idare birimleri, su, fuar, afet, kaplıca, sıvı ve/veya katı atık toplanması, arıtılması, zeytin hastalıkları gibi birçok konuda birlik kurup hizmetlerini birlik yoluyla yürütmektedirler?
Aşağıdaki hüküm nerede yer almaktadır?
“Mahalli idarelerin belirli kamu hizmetlerinin görülmesi amacı ile, kendi aralarında Bakanlar Kurulunun izni ile birlik kurmaları, görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezi idare ile karşılıklı bağ ve
ilgileri kanunla düzenlenir” hükmü bulunmaktadır.
1982 Anayasasının, mahalli idareler başlıklı 127. maddesinde “Mahalli idarelerin belirli kamu hizmetlerinin görülmesi amacı ile, kendi aralarında Bakanlar Kurulunun izni ile birlik kurmaları, görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezi idare ile karşılıklı bağ ve
ilgileri kanunla düzenlenir” hükmü bulunmaktadır.
Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme hangi Anayasa'da yer almıştır?
Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme 1961 Anayasasında yer almıştır
1982 Anayasasında birlik kurma izninin kime verilmiştir?
1982 Anayasasında birlik kurma izninin önce Bakanlar Kuruluna sonra yapılan değişiklikle Cumhurbaşkanına verilmiştir.
Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının 10. maddesi, “Yerel Yönetimlerin Birlik Kurma ve Birliklere Katılma Hakkı” başlığını taşımaktadır. Üç paragraftan oluşan bu maddenin ilk paragrafı, Şart’ın onaylanması zorunlu paragraflar listesinde yer almaktadır.
1. “Yerel makamlar yetkilerini kullanırken, ortak ilgi alanlarındaki görevlerini yerine getirebilmek amacıyla, başka yerel makamlarla işbirliği yapabilecekler ve kanunlar çerçevesinde birlik kurabileceklerdir.
2. Her devlet, yerel makamların ortak çıkarlarının korunması ve geliştirilmesi için birliklere üye olma ve uluslararası yerel makamlar birliklerine katılma hakkını tanıyacaktır.
3. Yerel makamlar, kanunla muhtemelen ön görülen şartlar dahilinde, başka devletlerin yerel makamlarıyla işbirliği yapabilirler.”
Türkiye, bu maddenin 1.bendini onaylamış 2. ve 3. bentlerine çekince koymuştur.
Köylere hizmet götürme birlikleri ne zaman ve nasıl kurulmaya başlanmıştır?
1964 yılında Köyişleri Bakanlığının faaliyete geçmesiyle, köy yolları, köy içme ve sulama gibi konularda yerel halkın katkısının sağlanması için, mülki idare amirlerinin önderliğinde köylere hizmet götürme birlikleri kurulmaya başlanmış
Yerel Yönetim Bakanlığı hangi yıl kurulmuştur?
Yerel Yönetim Bakanlığı 1978 yılında kurulmuştur.
Ülkemizde, 1982 Anayasasının ifade ettiği mahalli idare birliklerine ilişkin özel kanunun adı nedir?
Ülkemizde, 1982 Anayasasının ifade ettiği mahalli idare birliklerine ilişkin özel kanun 11.6.2005 tarihinde yayımlanan 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunudur.
11.6.2005 tarihinde yayımlanan 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunun amacı nedir?
11.6.2005 tarihinde yayımlanan 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunun amacı; mahalli idare birliklerinin hukuki statüsünü, kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
06.12.2012 tarih 28489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve aynı tarihte yürürlüğe giren 6360 Sayılı Kanunun geçici birinci maddesinde ise birliklerle ilgili olarak getirilen hüküm nedir?
06.12.2012 tarih 28489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve aynı tarihte yürürlüğe giren 6360 Sayılı Kanunun geçici birinci maddesinde ise birliklerle ilgili şu hüküm getirilmiştir. “Bu kanunda tüzel kişiliği kaldırılan belediye, il özel idaresi ve köylerden oluşan veya bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren amaçları ortadan kalkacak olan mahalli idare birlikleri, ilk mahalli idareler genel seçiminden önce tüzüklerindeki hükümlere göre tasfiye olunur. Tüzüklerinde hüküm bulunmayan hallerde bu Kanunun devir, tasfiye ve paylaştırmaya ilişkin hükümleri uygulanır. Bu birlikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren, yeni personel istihdam edemezler, taşınır ve taşınmaz malları satamazlar, hizmet alımına ilişkin sözleşme ve borçlanma yapamazlar.”
Birlik tüzüğünde bulunması gereken hususlar nelerdir?
Birlik tüzüğünde aşağıdaki hususların bulunması zorunludur.
• Birliğin adı ve amacı,
• Birlik üyesi mahalli idarelerin adları,
• Birliğin merkezi,
• Birliğin görev süresi, sona ermesi ve tasfiyesi,
• Birliğe devredilen görev ve hizmetler,
• Birlik meclisinin ve birlik encümeninin toplantı dönemleri,
• Birlik üyesi mahalli idarelerin her birinin birlik meclisinde kaç üye ile temsil edileceği ve seçilen üyelerin görev süresi ve birlik encümeni üye sayısı,
• Birlik üyelerinin, birliğin kuruluş ve faaliyet giderlerine katılma payları ve bu payların tespit yöntemi,
• Birliğin gelirleri, giderleri, bütçe ve çalışma programlarına ilişkin hususlar,
• Birlik üyesi, mahalli idarelerin ve bu idarelerin hizmet alanında yaşayanların birlik
hizmetlerinden yararlanma usulleri,
• Tüzük değişikliğinin nasıl yapılacağı.
Birlik Meclisinin başkanı kimdir?
Birlik başkanı aynı zamanda birlik meclisinin de başkanıdır.
Birlik encümeninin görev ve yetkileri nelerdir?
Birlik encümeninin görev ve yetkileri şunlardır:
• Yatırım planı ve çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip birlik meclisine görüş bildirmek,
• Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak,
• Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek,
• Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak,
• Kanunlarda öngörülen cezaları vermek,
• İkibin Türk Lirasına kadar olan davaların uzlaşmayla çözümüne karar vermek,
• Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin meclis kararlarını uygulamak.