MAHALLİ İDARELER MALİYESİ

Mahalli idarelerin seçilmiş organlarının, organlık sıfatını kazanmalarına ilişkin itirazların çözümü ve kaybetmeleri konusundaki denetim, yargı yolu ile olur. Ancak, görevleri ile ilgili bir suç sebebi ile hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahalli idare organları veya bu organların üyelerini, içişleri bakanı, geçici bir tedbir olarak kesin hükme kadar uzaklaştırabilir. bu nedenle doğru cevap A seçeneğidir.

Hacir: Bir kimsenin medeni hakları kullanma yetkisinin mahkeme tarafından, akıl hastalığı, israf, içki düşkünlüğü, kötü yaşam gibi nedenlerle kaldırılmasıdır. bu nedenle doğru cevap B seçeneğidir.

Belediye meclis üyeliğine seçilme yeterliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verilir. bu nedenle doğru cevap C seçeneğidir.

Mahalli idare bankalarının varoluş nedenleri olarak;

- Mahalli idarelerin özerkliğinin sağlanması,

- Bu bankaların kaynak oluşturma yetenekleri,

- Özellikle küçük ve orta ölçekli belediyelerin mali piyasalara ulaşmalarında kolaylık sağlama,

- Daha uygun koşullarda borç verebilme,

- Proje finansmanlarında süreklilik,

- Merkezî idare bütçesi üzerindeki baskıların azaltılması,

- Daha etkin kaynak kullanımının sağlanması

- Teknik konularda yardım sağlama olarak belirtilmektedir. bu nedenle doğru cevap D seçeneğidir.

İller Bankası Genel Kurulu

• İl özel idarelerini temsil etmek üzere il genel meclisi üyeleri arasından seçilecek yirmi kişiden,

• Belediyeleri temsil etmek üzere, belediye başkanları arasından her bir ili temsilen seçilecek birer kişiden,

• İçişleri, Hazine ve Maliye, Çevre ve Şehircilik Bakanlıklarını temsil etmek üzere görevlendirilecek birer kişiden oluşur.

Seçilecek genel kurul üyelerinin seçimlerine ilişkin usul ve esaslar Ana Sözleşmede düzenlenir. bu nedenle doğru cevap E seçeneğidir.

İller Bankasının Yönetim Kurulu, Genel Müdür dâhil yedi üyeden oluşur. Dört üye Bakanlık tarafından atanır. bu nedenle doğru cevap A seçeneğidir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa göre; 

“Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe ve ilk kademe belediyeleri; tahsil ettikleri vergiler ve benzeri mali yükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğal gaz bedellerini zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili belediye veya bağlı kuruluşun talebi üzerine söz konusu tutar, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılır." bu nedenle doğru cevap B seçeneğidir.

Yerel demokrasiyi geliştirme yollarından bazıları şöyledir:

Geri çağırma

Halk Toplantıları

Ombudsman

Proje Demokrasisidir bu nedenle doğru cevap C seçeneğidir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nda

“Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Yukarıda belirtilenler dışında kalan, örneğin; belediyeleri en önemli gelir kaynağı olan, genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden aktarılan paylar haczedilebilir gözükmektedir. Bu nedenle doğru cevap D seçeneğidir.

Mali kural; bütçe dengesi, borçlanma, harcama ya da vergilendirme gibi mali göstergeler üzerinde belirli bir sınırlama tesis edilerek maliye politikası üzerinde yasal ya da anayasal çerçevede kısıtlayıcı kuralların getirilmesidir.

Anayasamıza göre merkezî idare aşağıdaki amaçlarla kanunlarla belirlenen esas ve usullerle idari  vesayet yetkisine sahiptir. Bu amaçlar;

Belediye sınırlarının, belediye meclisi kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayıyla kesinleşmesi, Bir belde adının belediye meclisi kararı ve valinin görüşü üzerine İçişleri Bakanlığının onayıyla değiştirilmesi, belediye kıdem tazminatlarının ödenmesi konusunda İçişleri Bakanlığı onayı ile borçlanma yapılması belediyenin bazı hizmetlerini İçişleri Bakanlığının izniyle bütçe içinde işletme kurarak yapması idari vesayet uygulamalarının belediyeler üzerindeki örneklerinden birisi olarak gösterilmektedir.

İlbank'ın amacı il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile münhasıran bunların üye oldukları mahalli idare birliklerinin finansman ihtiyaçlarını karşılamaktır.

Banka Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerinin, Denetim kurulu üyelerinin Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcılarının Banka sermayesinde hissedarlığı yoktur.

Bankanın Genel Kurulu
• İl özel idarelerini temsil tmek üzere il genel meclisi üyeleri arasından seçi­lecek yirmi beş kişiden,
• Belediyeleri temsil etmek üzere, belediye başkanları arasından her bir ili temsilen seçilecek birer kişiden,
• İçişleri, Hazine ve Maliye, Çevre ve Şehircilik Bakanlıklarını temsil etmek üzere
görevlendirilecek birer kişiden oluşur. Seçilecek genel kurul üyelerinin seçimlerine ilişkin usul ve esaslar Ana Sözleş­mede zenlenir.

Bankanın Yönetim Kurulu, Genel Müdür dâhil yedi üyeden oluşur.

Yerel demokrasiyi geliştirme yolları olarak Geri çağırma, Halk toplantıları, Ombudsman ve Proje demokrasisi gösterilmektedir.

Geri çağırma: Yurttaşların, seçilmiş kamu yetkililerinin, görev süreleri dolmadan bu görevlerine son verebilme hakkına sahip olmaları anla­mındadır.

“Yurttaş avukatı” ya da “halk hakemi” adlarıyla da anılan om­budsman, yerel yönetimlerde önemli bir işleve sahiptir.

Belediye meclisi kararları en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülki idare amirine gönderilir. Mülki idare amirine gönderilmeyen kararlar yü­rürlüğe girmez.