MAHALLİ İDARELER MALİYESİ - Deneme Sınavı - 1

Harcamaların yönetimler arasında bölüşümünde açıklık, yerindenlik, ölçek ekonomisi ve dışsallık gibi ekonomik faktörlerin göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

Vergi yasaları tasarlanırken de yerel yönetimler arasında kaynakların hareketli olduğu göz önünde bulundurulmalıdır. Ekonomik teoriye göre hareketsiz ve bölgeler arasında eşit dağılmış faktörlerin vergilendirilmesi yerel yönetimlere bırakılmalıdır. En iyi örnekler emlak ve motorlu taşıtlar vergileridir.

Bir yerel yönetimin yetki alanının, kamusal mal ve hizmetlerin fayda ve maliyetlerini içselleştirebilecek şekilde belirlenebilmesi veya her bir kamusal mal ve hizmet için bir yönetim birimi oluşturulması mümkün değildir.Eğer bir hizmetin fayda alanı bu hizmeti sunan yönetim düzeyinin yetki alanı ile tam olarak örtüşmüyorsa, merkezî yönetimin söz konusu kamusal mal veya hizmetin optimal altı sunumunu önlemek için mali aktarımlarla müdahale etmesi gerekmektedir.

Yerel borçlanma, nesiller arası eşitleme, sermaye yatırımı harcamalarının finansmanı ile gelir ve gider akımlarının uyumlaştırılması amaçlarıyla kullanıldığında yerel yönetimler için uygun bir kamu maliyesi aracı sayılmaktadır.

Yerel yönetimlerin, idari etkinlik faktörü ve yerel hudutlar içerisinde hiçbir sınırlamaya tabi olmaksızın, tamamen kendi takdirlerine bağlı olarak tam bir vergileme yetkisine sahip oldukları sınırsız vergileme yönteminde, vergi kaynağının seçiminde olduğu kadar, idaresinde de yerel yönetimler özerktirler. ABD ve İsviçre’deki uygulamalarına bakıldığında, yerel yönetimlerin vergileme yetkisine merkezî idareler tarafından birtakım objektif kriterler ve sınırlamalar getirildiği görülmektedir.

Ek oran yöntemine göre vergiler, elde ettiği geliri diğer yönetimlerle paylaşan, tek bir yönetim tarafından idare edilmektedir. Bazen merkezî yönetim bazen de yerel yönetimler vergiyi toplarken belli bir oranını diğer idare adına tahsil ederler.

Federal devlet: İki veya daha fazla, uluslararası kişiliği olmayan bölgesel devlet yönetiminin bir araya gelerek oluşturdukları merkezî devlet şeklidir. Kendisini oluşturan devletlerin ortak fakat sınırlı olmayan çıkarları doğrultusunda kurulur.

Romanya üniter devletlere bir örnektir. Doğru cevap E seçeneğidir.

Modern federalizmin kurucusu ABD olarak kabul edilmektedir. Doğru cevap A seçeneğidir.

Federal devletin başlıca gelir kaynaklarını gelir ve kurumlar vergisi oluştururken eyaletlerin gelirleri genellikle satış vergileri ve doğal kaynakların gelirlerinden oluşmaktadır. Doğru cevap B seçeneğidir.

Dört ihtiyarlar: Mahalli idareler tarafından alınan arazi vergisi, kira vergisi, meslek vergisi ve emlak vergisinin dördüne halk tarafından verilen ad. Doğru cevap C seçeneğidir.

1983’ten itibaren Fransa’da yürürlükte olan yetki transferiyle ilgili kanunlar şu prensibe dayanmaktadır: Merkezî yönetim sorumluluğundaki yetkilerle, belediyelere, illere ve bölgelere devredilmiş yetkilerin birbirinden kesin çizgilerle ayrılığı ilkesi.

SIVU: Elektrik, içme suyu, ulaşım, çevre sağlığı ve kentsel politika gibi alanlarda faaliyette bulunmak üzere kurulmuş belediyeler arası işbirliği örgütüdür. Doğru cevap C seçeneğidir.

Fransa’da en küçük yerel yönetim birimini kırsal ve kentsel alan fark etmeksizin belediyeler oluşturmaktadır. Doğru cevap B seçeneğidir.

Polis, bayındırlık, planlama, eğitim vb. hizmetler ile mahalli idarelerin yapılarını belirleme konusundaki yetkiler eyaletlerin elinde kalmaktadır. Doğru cevap E seçeneğidir.

Vilayetler, eyaletlerin bir alt yönetim birimi olarak, anayasa veya yasalar uyarınca kurulur ve kapladıkları alanın genel idaresinden sorumludurlar. Doğru cevap B seçeneğidir.