LOBİCİLİK VE HALKLA İLİŞKİLER

Lobiciler, yüz yüze iletişim tekniğine başvurarak, kanun koyucular ve bürokratlar ile arada karşılıklı güven oluşturmak istemekte ve yoğun programları olan bu kişilerin hayatlarında kendilerine yer edinmeye çalışmaktadır.

Uzun zaman dilimlerinde karaların şekillenmesinde yardımcı olabilecek, halka dayalı lobicilik yönteminde kullanılan bir teknik olan “mesaj bombardımanı” sözü edilen durumlarda lobi faaliyetlerinde başarı getirebilmektedir.

Sosyal lobicilikte asıl amaç, kendisini siyasi ve ekonomik konularda sıkboğaz etmeyen kişiler arasında kendisini rahat hisseden kanun koyucuların, bürokratların ya da siyasetçilerin daha çok konudan tüm detayları ile bahsetmeleridir. Olaylar üzerine daha detaylı bilgiyi ilk elden edinen lobiciler bu şekilde yasamaya ilişkin çalışmalar yürütürken eldeki veriden yararlanabilmektedir.

Amerika Birleşik Devletleri’nin eski bakanlarından birine göre; “en başarılı lobiciler sizin onları lobici olarak görmediklerinizdir” derken, eski dönem Kongre üyelerinden biri ise, kendisine yakın bir lobiciyi çevresindekilere, “aileden biri” olarak tanıtmaktadır. Bu derece iyi ilişkilerin oluşturulduğu teknik ise dostluk ilişkileri kurma yoluyla gerçekleşmektedir.

Kanun koyucular adaylık  dönemlerinde geçirdikleri seçim kampanyalarında özellikle kendilerini oy potansiyelleri ile destekleyenlerin sözlerine ayrı bir değer vermekte, bazı lobicilere göre “kalplerind  yardımcılarına karşı sempati” duymaktadirlar, Lobicilerce sunulan yardimlar, durum tersine dönüp lobiciler sorun yaşadığında onlara destek olarak geri dönmektedir.

Müsteriler açısından bakıldığında ise, lobiciliğe ihtiyaç duyan kişiler, firmalar ya da lobiler, kendilerini kanun koyucular ya da bürokratlar nezdinde temsil edecek lobi şirketlerini seçerken, söz konusu şirketlerin büyüklüğüne ve başkentteki ününe  göre  tercih yapmaktadı

Vatandaşların bir yasanın Kongre’de çıkmasını istediğinde bun doğrudan değil, lobi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirmeleri gerekmektedir. Bu durumda ilgili yasa hakkında gerekli bilgilerin toplanması ve sunulması bu aracı şirketler tarafından gerçekleştirilir. Ayrıca, kanun koyucular zaman zaman herhangi bir konuda bilgi eksikliği yaşaması halinde ilgili lobilere başvurarak buralardan bilgi edinebilir. Bu tip lobicilik tekniği ise, bilgi sunma tekniğidir.

Bazı konular üzerinde “toplulukların oluşturulması” gerekmektedir. Bu da çok sayıda kilit noktada yer alan bürokratın dikkatini doğru zaman ve gerekçeyle üzerinde durulan konulara dikkat çekmek için yapıldığında değer kazanmaktadır. Ek olarak lobiciler, halka dayalı lobicilik  yöntemine başvururken, temsil ettikleri grupların üyelerini de temsil edilen çıkarlar yönünde eyleme dönük harekete geçirmeyi, doğrudan eylemler organize etme yöntemi olarak adlandırılmaktadır.

Lobi şirketlerinin medya ile olumlu ilişkiler içine girmesi sonucu, baskı grubu ya da potansiyel adayların olumlu izlenimler sağlaması, lobilerinin tanınmışlığının artması, pozitif eleştiriler sonucu yasama sürecine olumlu yansıması ve büreokratların ikna edilmesinde ilgi haberlerin medya yer almasını sağlamaktadır.

Kullanılması sakıncalı yöntemler tehdit ve rüşvettir.

Lobiciler, yüz yüze iletişim tekniğine başvurarak, kanun koyucular ve bürokratlar ile arada karşılıklı güven oluşturmak istemekte ve yoğun programları olan bu kişilerin hayatlarında kendilerine yer edinmeye çalışmaktadırlar.

“Başarılı” lobicilerin yüz yüze iletişim tekniğini uygularken dikkat ettikleri bazı önemli noktalar söz konusudur. Devlet yönetiminin farklı kademelerinde yer alan çok sayıda kişiyi tanımak, yasamaya yönelik yeterlilik sahibi olmak, yüksek mevkideki kişilerin görev tanımlarına hakim olmak, kurulan ilişkileri periyodik ve sistematik aralıklarla sürdürmek, ilgili kişinin seçildiği bölgedeki ekonomik ve siyasi yaptırım gücü yüksek kişilerle birlikte ziyaretlerde bulunmak bunlardandır. Pahalı hediyeler sunmak ise bu noktalardan biri değildir.

Kanun koyucular ve lobiciler arasındaki iş birliğinde göz önünde tutulması gereken birkaç önemli nokta bulunmaktadır. Bunlar: Devlet kademelerindeki hiç kimseye maddi değeri olan hediye ya da enformasyon karşılığında oy vermeyi teklif etmemek. Görevlileri kanalize etmek üzere yardım ya da çıkar önermemek. Plansız ve çok sık aralıklarla ziyaretlerde bulunmamak. Aldatıcı olmayan, yalın, bilgilendirici, açık ve anlaşılabilir mesajlar iletmektir.

Günümüzde mesaj bombardımanı tekniği yeni bir boyut kazanmış, sosyal medya tüm gücüyle Alana katılarak, hem kanun koyucular hem de kamuoyu üzerinde fikirleri paylaşmada yarattığı etki ile kendini ilk sıraya yerleştirmiştir.

Kesin kararını vermemiş bir kanun koyucu etkilenmeye açıktır. Kendisine çeşitli kanallardan gelen yorum ve tepkilerden etkilenmektedir. Özellikle içinde orijinal fikirlerin olduğu, yoğun olarak seçim bölgesinden gelen mesajlar etkili olmaktadır. Bunun yanı sıra, kanun koyucu eğer alacağı kararı önceden kamuoyuna duyurup, diğer kanun koyucularla paylaşmışsa, mesaj bombardımanı istenen etkiyi oluşturamamaktadır.

Kanun koyuculara ya da bürokratlara yazarken tek bir konuyu ele almak, kanun koyucunun kişisel değil, resmi adresine yazmak, mesajlarda slogan ve kalıplaşmış ifadeler yerine kişisel sözcük ve cümleleri tercih etmek, mesajı tek sayfa ya da daha kısa tutmak, cevap alındığında bağlantıyı kesmeyip, tezi güçlendirmek için yazışmayı sürdürmek dikkat edilmesi gereken noktalardandır.

Sosyal lobicilik çerçevesinde lobicilerin yapabilecekleri arasında yemekler, hafta sonları tatilleri, yılbaşı baloları, av partileri, yat gezileri vb. Eğlence organizasyonları gösterilebilir. Bu yolla kanun koyucu ve yakınlarının eğlendirilmeli hedeflenmektedir. Yardım toplantıları eğlence organizasyonu değildir.

Seçim kampanyalarına destek sağlamak, lobicilikle doğrudan bağlantısı olmamasına rağmen, lobi faaliyetlerinde bir “yumuşatma” tekniği olarak kullanılmaktadır.

Dünya çapında lobiciliğin merkezi olarak adlandırılan Washginton DC’de çok sayıda lobi şirketi bulunmaktadır.

Toplantı düzenleme tekniğinde başarı sağlamak için yerine getirilmesi gereken unsurlar şunlardır: Katılımın çok olabilmesi için uygun yer ve zaman tespiti. Konuyla birebir ilgili kanun koyucuların konuşmacı olarak katılımının sağlanması. Üzerinde durulacak konunun güncel ve geniş bir kitleyi ilgilendiriyor olması. Medya mensuplarının toplantıdan haberdar edilmesi. Kanun koyucuları memnun edecek ulaşım, konaklama, çok sayıda dinleyici vb. koşulların sağlanması.