LOBİCİLİK VE HALKLA İLİŞKİLER

Çıkar grupları baskı gruplarıyla sadece soruda belirtilen özellikler özelinde farklılaşmaktadır. Gruplaşma türüne verilen genel ad sorulmuş; söz konusu gruplaşma türüne verilecek örnekler sorulmamıştır.

Lobi ingilzce lobby'nin doğrudan dilimize geçmesiyle oluşan bir kullanımdır. Lobby'nin kelime anlamı, doğrudan türkçe karşılığı hol, kulis, koridor şeklinde kullanılmaktadır. Lobi ve lobicilik faaliyetleri kaynaklarda, bir mesleki terim(jargon) olarak 'kulis' olarak da yer almaktadır.

Lobiler baskı gruplarına benzer biçimde siyasi mekanizmayı, temsil edilen ortak çıkar çerçevesinde etkilemek üzere oluşturulan ancak faaliyet alanları belirli bir tek alan üzerinde yoğunlaşan (örneğin, silah, petrol ya da etnik lobiler) özel gruplaşmalardır.

Lobiciliğin özellikle Amerika Birleşik Devletleri’nde kendisini belli etmesinin temelinde yatan nedenler öncelikli olarak Amerika Birleşik Devletleri’nin pek çok disiplinin (multi-disiplinin) kaynağı olması, dünyanın ekonomik ve siyasi gücünü etkileme konusunda sahip olduğu yaptırım gücünü elinde tutması ve sonuncu neden olarak, ikili parti sistemine karşı alternatif olarak gelişen ancak şimdilik etki gücü zayıf olan “Tea Party” hareketine karşın ülkedeki mevcut ağırlık olarak kendini hissettiren ikili parti sisteminin olmasıdır.

Lobi faaliyetlerinin amacı, gündemdeki konuları temsil edilen lobi ya da lobiler açısından değerlendirmek, üzerinde araştırma yapmak, bilgi üretmek, elde edilen verileri istatistiki tablolar hâline dönüştürmek ve sonuç olarak farklı etkinlikler düzenleyerek hem kamuoyu hem de siyasi çevredeki kişilerin dikkatini çekmektir.

Lobicilik bir pazarlama aracı olarak değerlendirilip tanımlandığında ; işletmeler açısından benzer çıkarlar çerçevesinde hareket edilerek, araştırmaların yapılması ve tutundurma kampanyalarıyla ilintili olan doğrudan işletme performansını olumlu yönde etkileyen bir pazarlama iletişimi biçimidir.

1792 yılında kendisi de emekli bir asker olan William Hull, Virginia Emekli Gaziler Birliği tarafından, devletten savaş sonrası maaşlarına zam alabilmek için kiralanan ilk lobici olmuştur.

Lobicilere ciddi şekilde karşı duran ilk Başkan Woodrow Wilson olmuştur. 1912 yılındaki seçim kampanyası sırasında, lobicileri “Tehlikeli Unsur” olarak nitelendiren Wilson, bu yolla büyük oy toplamıştır.

Siyasi kurumlara duyulan güvensizlik, başarısız bir savaş ve skandallarla dolu dönemin ardından ulusal bir halk lobisi olan ve Başkanlık kampanyalarının denetimi, Vietnam Savaşı’na katılma, çevre korunması gibi farklı konulara ilişkin yasal düzenlemeler yapılmasına yönelik faaliyet gösteren Müşterek Dava (Common Cause) kurulmuştur.

Bölgesel Lobicilikte ulaşılacak kişilerin daha az sayıda olması ve  ulaşılacak kişilerin yaşam alanlarının birbirlerine daha yakın olması işlerin daha kolay ve hızlı yapılmasına katkı sağlamaktadır.

Amerika Birleşik Devletleri’nde ülke yönetiminin merkezi olan başkent Washington DC’de Başkana, Kongre üyelerine, çeşitli düzeydeki bürokratlara yönelik yürütülen Başkent Lobiciliği, başkentte sayıları on binleri bulduğu tahmin edilen profesyonel lobicilerce sürdürülmektedir.

Lobicilerin mesleki başarıları kanun koyucularla aralarında oluşturacakları olumlu iletişim iklimi, aralarındaki ilişkilerin sıklığı ve karşılıklı güven ortamının oluşumuna bağlıdır. Olumlu bir iletişim ortamının oluşturulmasında lobicilere büyük görev düşmektedir. İkna, iletişim ve inandırma yöntemlerini kullanmalarının yanı sıra, lobicilerin dürüst, sabırlı, güvenilir, sözünün eri, anlayışlı vb. özelliklere sahip olmaları da gerekmektedir.

Baskı grupları düzenli, uzun soluklu ve farklı alanlarda yaratıcı faaliyetler sürdürmeyi hedef alan, üye sayısının ve üyelerinin yaptırım gücünün önem taşıdığı, toplumun bilinçlendirilmesinden devlet görevlilerinin işlerinin denetlenmesine kadar farklı alanlarda çalışan kişilerden oluşan örgütlü gruplaşmalardır.

Çıkar grupları anlık ve tek hedefe yönelik, süreklilik içermeyen oluşum süreleri ile farklılık göstermektedir.

Siyasi partiler, devlet işlerini düzenleme ve yürütme konularında benzer görüş ve anlayışa sahip kişiler tarafından oluşturulan, amaçları ülkenin yönetiminde söz sahibi olmak için bir araya gelmiş siyasi konulara ilgi duyan ve bu konuda tecrübesi olan kişilerden oluşan örgütlü gruplardır.

Lobiler ise baskı gruplarına benzer biçimde siyasi mekanizmayı, temsil edilen ortak çıkar çerçevesinde etkilemek üzere oluşturulan ancak faaliyet alanları belirli bir tek alan üzerinde yoğunlaşan (örneğin, silah, petrol ya da etnik lobiler) özel gruplaşmalardır.

Lobiler ise baskı gruplarına benzer biçimde siyasi mekanizmayı, temsil edilen ortak çıkar çerçevesinde etkilemek üzere oluşturulan ancak faaliyet alanları belirli bir tek alan üzerinde yoğunlaşan (örneğin, silah, petrol ya da etnik lobiler) özel gruplaşmalardır. Bir başka deyişle, baskı gruplarının gerek ulusal gerek uluslararası alanda temsil edilen çıkarlara uygun yasaların nasıl olması gerektiğine ilişkin fikirlerin ortaya konması, önerilerin sunulması, kabul edilmesi aşamasında ya da değiştirilmeleri konusunda kanun koyuculara yönelik faaliyetler sürdüren örgütlenme biçiminin adı lobidir.