LOBİCİLİK VE HALKLA İLİŞKİLER - Deneme Sınavı - 5

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası 1787 yılında hazırlanmış ve 1789 yılında yürürlüğe girmiş, dünyanın en eski yazılı anayasasıdır

Amerika Birleşik Devletleri; federal yapıya, federal Anayasayla bağlı, kendi içinde tam bağımsızlığa sahip olmayan federe devletlerin oluşturduğu bir bütündür. 50 federe devletin her biri federal anayasanın belirttiği genel ilkelere aykırı olmamak şartıyla hazırlanmış birer anayasaya sahiptir.

Amerika Birleşik Devletleri Kongresi (Congress) çift meclisi bir yasama organıdır. ABD
Temsilciler Meclisi ve ABD Senatosu olmak üzere iki ayrı meclisten oluşmaktadır. Kongre
535 üyeden oluşmaktadır. Bu sayının 435’ini Temsilciler Meclisi ve 100’ünü ise Senato
üyeleri oluşturur.

ABD'de yasamanın temel direği olan Kongre’nin elinde tuttuğu güç, Anayasa’nın 18 maddesiyle belirlenmiştir.

Senato’nun üye sayısı 100’dür ve nüfusu ne olursa olsun her eyaletten altı yıllık bir dönem
için seçilirler.

Ulusal Güvenlik Birliği güvenlik çalışanlarından oluşmakta ve lobi faaliyetlerini profesyonelce sürdürmektedir. Birlik üyelerine her yıl bir “Kırmızı Kitap” (Red-Book) gönderilmekte ve bu kitapta
birlik üyelerinden istenilen hizmetler, hangi Kongre üyelerinin ve nasıl ziyaret edileceği, kimlerle mektup yazılması gerektiği gibi konular hakkında bilgi verilmektedir.

Güçlü arkadaşlar, güçlü lobicilik ve 1981’in karmaşık bütçe süreci, Tenessee eyaletindeki
Clinch Nehri Üretici Reaktörü’nün çalışmasını engellemiştir.

Hedef Kitle: Verilmek istenen mesajın ulaşılması hedeflenen grup ya da topluluk

ABD’nin en etkin siyasal yapısı; güçler ayrımı (separation of powers), kontrol ve denge (check and balances) ve federalizm gibi üç önemli ilkeye dayanmaktadır. Bu ilkelerden birincisi olan güçler ayrımına göre; Kongre yasaları yapmakta (yasama), Başkan bu yasaları uygulamakta (yürütme), Federal Anayasa Mahkemesi de (yargı) uygulamanın yasalara uygunluğunu denetlemektedir. İkinci ilke kontrol ve denge kuralı etkisini Kongre’nin iki meclisli (Temsilciler Meclisi ve Senato) yapısında göstermektedir. Son ilke federalizm gereğince ise yönetim federal hükümet ve eyalet hükümetlerinden oluşmaktadır

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası 1787 yılında hazırlanmış ve 1789 yılında yürürlüğe girmiş, dünyanın en eski yazılı anayasasıdır.

Yasamanın temel direği olan Kongre’nin elinde tuttuğu güç, Anayasa’nın 18 maddesiyle belirlenmiştir. Bu maddeler şöyledir :
1. Madde: Ülkenin genel refahı için güvenliğin sağlanmasına yönelik vergilendirmenin ve parayı harcama yetkisinin kullanılması,
2. Madde: Ülke adına borç para alma hakkı,
3. Madde: Yabancı uyrukluların ülke içinde entegrasyonunu sağlamaya yönelik yasaların hazırlanması,

4. Madde: Dış ve ulusal ticaretin düzenlenmesine yönelik çalışmaların yürütülmesi,
5. Madde: Para bastırma ve değerini korumaya yönelik düzenleyici sistemin oluşturulması,
6. Madde: Kalpazanların cezalandırılmasına yönelik yasal düzenlemelerin hazırlanması,
7. Madde: Ulusal düzeyde etkin iletişim ağlarının oluşturulması,
8. Madde: Patent ve telif haklarının düzenlenmesi,
9. Madde: Federal mahkemelerin kurulması,
10. Madde: Denizlerde korsanlığı ve benzeri diğer suçları önleyici yasaların çıkartılması,
11. Madde: Savaş ilan etme yetkisi,
12-13-14. Madde: Deniz ve Kara Kuvvetlerinin çalışmalarını geliştirici, destekleyici, düzenleyici çalışmaların yürütülmesi,
15. Madde: Başkaldırıları, isyanları bastırmak için gerektiği zaman milis kuvvetlerinin yardıma çağrılması,
16. Madde: Milis kuvvetleriyle ilgili yasal düzenlemelerin gerçekleştirilmesi,
17. Madde: Kale, tersane gibi devlet malları üzerindeki yasal hakların düzenlenmesi, 
18. Madde: Yasama gücüne yönelik anayasal haklarla tanınan bir hak olan yasaların yapılmasıdır.

Senato’nun üye sayısı 100’dür ve nüfusu ne olursa olsun her eyaletten altı yıllık bir dönem için seçilirler.

Yürütme Bürosu’nun kuruluş nedeni, Başkanın aldığı kararların isabetliliğini, etkinliğini sağlamak ve idari mekanizmayı yönlendirmektir.

Olayın sonucunda zafer naraları atan maddi gücü elinde bulunduran baskı grupları olmuştur.

İkinci el araba satıcıları iyi organize edilmiş, yüksek finansal destekli lobi faaliyetleri yürütmeye başlamışlardır. Böylece Kongre’nin FTC düzenlemesini veto etmesi hedeflenmiştir. Yürütülen lobi faaliyetleri, Ulusal Otomobil Satıcıları Birliği (National Automobile Dealers Association)’nce organize edilmiştir.

Amerika Birleşik Devletlerindeki resmi belgelerden derlenen bilgiye göre, sigara üreticileri lobisi sigara içimini artırmak ve yasal düzenlemeleri kendi lehleri doğrultusunda değiştirebilmek için “Sigara içmek bir seçimdir” ortak sloganını benimsemiştir. Bir başka deyişle sigara yasağı başladıktan sonra her yerde duyulan bu slogan, sigara içenlerin de hakları olduğu ve bu haklara saygı duyulması gerektiğini vurgulamıştır.

Sigarasız Hayat İnisiyatifi, sigara kullanımındaki artışı önleme yolunda savaşan güçlü bir yasal enstrüman olarak kendisini göstermektedir. Özellikle Türkiye'nin de içinde yer aldığı Avrupa faaliyet alanı başarılı sonuçlar elde etmiştir. Bu bölgede yer alan hükumetler giderek artan oranlarda Sigarasız Hayat İnisiyatifi tarafından hazırlanan sigara kullanımına ilişkin yasal sınırlama ve düzenleme önerilerini benimseyerek, kendi ülke standartlarını da göz önünde bulundurarak yasalaştırmaktadır. Örneğin; 10 ülke kapalı alanlarda sigara kullanımını yasal olarak yasaklamış, 29 ülke sigaradan alınan vergileri yükseltmiş, 8 ülke sigara bağımlılığına karşı merkezlerin oluşumunu ve ücretsiz hizmet olanaklarını desteklemiş, 4 ülke tüm mecralardaki doğrudan ve dolaylı sigara ürünleri reklamlarını yasaklamış ve 3 ülke sigara paketlerinin üzerine, sigara kullanımından kaynaklanan çeşitli rahatsızların bulunduğu resimleri ve “Sağlığa Zararlı” ibareli uyarıların yerleştirilmesini benimsemiştir

Demokratik rejimlere özgü bir çalışma alanı olan lobi faaliyetleri ulusal düzeydeki çıkarlar ve yabancı hükümet çıkarları için gerçekleştirilmesi, toplumdaki ilişkileri düzenlemek amacıyla hareket eden devletin, söz konusu faaliyetlerden etkilenmesi yoluyla olmaktadır.

ABD’nin en etkin siyasal yapısı; güçler ayrımı (separation of powers), kontrol ve denge (check and balances) ve federalizm gibi üç önemli ilkeye dayanmaktadır.

Kongre 535 üyeden oluşmaktadır. Bu sayının 435’ini Temsilciler Meclisi ve 100’ünü ise Senato üyeleri oluşturur.