LOBİCİLİK VE HALKLA İLİŞKİLER - Deneme Sınavı - 3

A.B.D.’deki lobicilik yasaları çerçevesinde sosyal lobicilik ve kampanya desteği, rüşvet sayılmamaktadır.

Yüz yüze iletişim en etkili olarak kabul edilen iletişim yöntemidir. Kişiler belirli bir yakınlık içinde, birbirlerinin mimiklerini ve jestlerini de gözlemleyerek sözle ifade edilemeyen gerçek duyguları da hissedebilir.

Aktivist alarmı, üye listesinde bulunan eşik bekçisi (fikir öncüsü) üyelerin harekete geçirilmesini ifade eder.

Mektup yazma faalyetlerinde kişisel mektuplar diğer seçeneklere göre daha etkilidir.

Kampanya desteği, lobicilikle doğrudan bağlantılı olmamasına rağmen, lobi faaliyetlerinde bir “yumuşatma” tekniği olarak kullanılmaktadır.

Amerika Birleşik Devletleri’nde kanun koyuculara tanınan, “onurlandırma (honorium)” olarak adlandırılan hak, yapılan konuşmalar için ücret alınmasını içermektedir.

Metnin kimseyle paylaşılmaması, komite toplantılarında yapılacak konuşmalarda dikkat edilmesi ve uyulması gereken noktalardan birisi değildir. Aksine, metnin medya mensupları ve komite üyeleriyle paylaşılması gerekmektedir.

“Davanın doğrudan tarafı olmayan ancak herhangi bir tarafı tutmadan sadece mahkemenin konuya ilişkin bilgisini artırmak üzere hazırlanmış yasal bir bilgilendirme, tanık ya da bilgi mektubu” mahkemenin dostu mektuplarıdır. Böylece yargıçlar davalar üzerinde daha geniş bilgi edinebilmektedir.

Arzulanan olumlu izlenime ulaşabilmek için halkla ilişkiler uygulamalarının sadece hedef kitleye ulaştırılması yani tek yönlü iletişim akışı yeterli değildir. Bu noktada, halkla ilşkiler uygulamacıları ve hedef kitleler arasında karşılıklı bir iletişim kurulması gerekmektedir.

“Kanun koyuculara, temsil edilen grup üyelerinin artık oy vermeyeceğini ve bir dahaki seçimlerde seçilme şanslarının zayıfladığını bildirmek” onaylanmayan bir teknik olmasına karşın, yine de bazı lobiciler tarafından başvurulan, en etkili tehdit yoludur.

Sosyal lobicilik; lobicilerin temsil ettikleri çıkarları, kanun koyucular ve devletin farklı kademelerindeki yetkilere sosyal hayat içinde yer alarak aktarmaya çalışmasıdır. Lobicilerin kendilerini tanıtarak, temsil ettikleri düşünceleri savunmalarının bir başka yolu, kendi ülkelerinin ya da başka ülkelerin başkentlerindeki sosyal hayat içinde yer almaktır. Bazı lobiciler sık aralıklarla düzenledikleri partiler, ülke içi ve dışı geziler sayesinde çevrelerinde adlarını duyurmuş, hatta ünlü olmuşlardır. Başvurdukları bu teknik ile temsil edilen lobilere, şirketlere, sektöre ya da ülkelere duyulan ilginin artması sağlanabilmekte, bu şekilde hem temsil edilenlere ilişkin olumlu ve etkili imaj geliştirmekte, hem de kendilerinin piyasadaki itibarını artırmaktadırlar. Doğru cevap B’dir.

Yüz yüze iletişim; en etkili iletişim biçimi olarak görülen iletişim yoludur.  Lobiciler, yüz yüze iletişim tekniğine başvurarak, kanun koyucular ve bürokratlar ile arada karşılıklı güven oluşturmak istemekte ve yoğun programları olan bu kişilerin hayatlarında kendilerine yer edinmeye çalışmaktadırlar. Doğru cevap C’dir.

Üye alarmı, baskı grubu ya da lobinin tüm üyelerine ulaşmak için harekete geçmeyi, aktivist alarmı ise üye listesinde bulunan eşik bekçisi (fikir öncüsü) üyelerin harekete geçirilmesini ifade eder. Stratejik kararların alındığı dönemlerde ya da acil kararların alınacağı “alarm” durumlarında lobiciler öncelikle temsil ettikleri kişilere ulaşmalıdırlar. Bu noktada hızlı, masrafsız hareket edebilmek için lobiciler, temsil ettikleri gruplar içinde düzenlemelere gitmelidirler. Lobiciler bu şekilde en acil biçimde temsil ettikleri kişilerden “üye alarmı” ya da “aktivist alarmı” durumlarında devlet görevlilerine yazmalarını isteyebilmektedirler. Doğru cevap A’dır.

Kanun koyuculara ya da bürokratlara yazarken, göz önünde tutulması gereken bazı noktalar bulunmaktadır. Bunlardan bazıları şunlardır: Doğru zamanlarda doğru kişilere yazarak ulaşmak, olabildiğince açık, net, tercihan tek sayfa ya da daha kısa mesajlar kaleme almak, tek bir konuyu ele almak, kişilerin konuya ilişkin özgün fikirlerini paylaşmalarını sağlamak, kanun koyuculara kendilerinden beklenilenleri açık, net bir şekilde anlatmak, mesajlarda slogan ya da kalıplaşmış ifadeleri tekrarlamamak, bunlar yerine kişisel sözcük ve cümleleri tercih etmek, cevap alındığında bağlantıyı kesmeyip, tezi güçlendirmek için yazışmayı sürdürmek,… Ayrıca kanun koyucuların kişisel değil, resmî adreslerine yazmak gerekmektedir. Fakat şıkta bunun tam tersi yer almaktadır. Doğru cevap C’dir.

Kanun koyucular kendileriyle ilgilenen, düşüncelerini dinleyen grupların yaklaşımlarına daha fazla değer vermektedirler. Bu durumun yanında toplantılarda konuşmalar yapan kanun koyucular çeşitli menfaatler sağlamaktadırlar. Söz konusu menfaatler; medyada yer alma, kamuoyunun takdirini kazanma olabileceği gibi, yapılan konuşmalar için alınan ücret de olabilmektedir. Amerika Birleşik Devletleri’nde yapılan konuşmalar için ücret alınması kanun koyuculara tanınan bir hak olup, “onurlandırma” (honorium) olarak adlandırılmaktadır. Doğru cevap B’dir.

Lobiciler; mahkeme kararlarını etkilemede çok sayıda teknikten yararlanmaktadırlar. Teknikte kullanılan yollardan biri, birebir davayla ilgisi olmasa da ihtiyaç duyulan bilginin sunularak, yargının vereceği kararların daha doğru olmasını sağlamaya çalışmaktır. Bu amaçla en çok kullanılan yol, “mahkemenin dostu” (amicus curiae) mektuplarının yazılmasıdır. Mahkemenin dostu mektupları; bir davanın doğrudan tarafı olmayan ancak herhangi bir tarafı tutmadan sadece mahkemenin konuya ilişkin bilgisini artırmak üzere hazırlanmış yasal bir bilgilendirme, tanık ya da bilgi mektubudur. Böylece yargıçlar davalar üzerinde daha geniş bilgi edinebilmektedir. Doğru cevap A’dır.

Komite toplantılarında yapılacak konuşmalarda dikkat edilmesi gereken noktalar şunlardır: Sunulacak metin mümkünse belgelerle desteklenecek şekilde gerçeklere dayalı olmalıdır. Konuşma metninin birer kopyası, önceden medya mensuplarına iletilmelidir. Sorulacak sorulara sakin, sabırlı bir şekilde ve gerçeklere dayalı cevaplar verilmelidir. Toplantı sonucu metnin birer kopyası, komite üyelerine yollanmalıdır. Bunlarla birlikte sunulacak metin kısa ve öz olmalıdır. Dolayısıyla metnin mümkün olduğunca uzun ve detaylı olması şıkkı yanlıştır. Doğru cevap E’dir.

Amerika Birleşik Devletleri’nde baskı grupları temsilcileri ya da lobiciler mahkemelerde duruşmalarda söz alarak yargı yolunda kendi düşüncelerini sunabilmektedir. Buna karşın Türkiye’de sadece belirli gruplar yüksek yargı yolunu kullanabilir. Anayasaya göre bu gruplar; TBMM’de grubu bulunan siyasi partiler, son seçimlerde oyların en az yüzde onunu alan siyasi partiler, meclisteki üye tam sayısının en az altıda biri tutarındaki üyeler, yargı organları (Sayıştay hariç) ve üniversitelerdir. Sayılan gruplar yargı yolunu TBMM iç tüzüklerinin ya da bunların belirli madde ve hükümlerinin, Anayasaya aykırılığı iddiasıyla Anayasa Mahkemesine dava açma şeklinde kullanabilmektedir. Doğru cevap D’dir.

Lobicilerin halkla ilişkiler uygulamaları çok boyutlu olmaktadır. Bunun için lobicilerin öncelikli olarak etkilemeleri gereken topluluk kendi üyeleridir. Lobiciler bu amaçla ilk olarak üyelerini, halihazırda yürütülen faaliyetlerin başarısı konusunda ikna etmeli ve onların tam desteğini almalıdırlar. Doğru cevap E’dir.

Seçim kampanyalarına destek sağlamak lobicilikle doğrudan bağlantılı olmamasına rağmen, lobi faaliyetlerinde bir “yumuşatma” tekniği olarak kullanılmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri’nde seçim fonları oluşturma faaliyetinde yer alarak lobiciler, yardımcı oldukları kişilerin dostluklarını kazanabilmektedirler. Kanun koyucular adaylık dönemlerinde geçirdikleri seçim kampanyalarında özellikle kendilerini oy potansiyelleri ile destekleyenlerin sözlerine ayrı bir değer vermekte, bazı lobicilere göre “kalplerinde yardımcılarına karşı sempati” duymaktadırlar. Lobicilerce sunulan yardımlar, durum tersine dönüp lobiciler sorun yaşadığında onlara destek olarak geri dönmektedir. Doğru cevap A’dır.