KAMUSAL HALKLA İLİŞKİLER

Çağın gerekle­rine uygun olarak ortaya çıkan rekabet unsurları, 1960’lı yıllardan başlamak üze­re ortalama her 10 yılda bir rekabet unsuru önem­li hale gelecek şekilde ortaya çıkmıştır. 1980’li yıllarda rekabet unsuru olan “kalite” idi.

Kamu yönetiminin ayrı bir ilgi alanı olarak in­celenmesine 1950’lerde başlanan Türkiye’de, 1982 Anayasasının 123. maddesine göre, kuruluş ve görevleriyle bir bütün olan kamu yönetiminin ku­ruluş ve görevleri merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır ve kanunla düzenlenir.

Kamu yararı amacına dönük insan ve mal toplu­luklarına Kamu tüzel kişileri denir.

Kamu yönetimi, bir akademik disiplin olduğu kadar, aynı zamanda, kamu politikalarım oluşturma ve bunları uygulama, planlama, örgütleme, yönlendirme, koordinasyon, denetim, sevk ve idare gibi eylem ve işlemlerden meydana gelen faaliyetler bütünüdür

Kamu kuruluşları, topluma bir hizmeti sunar­ken onlara karşı davranış biçimi halkla ilişkiler açısından önem taşımaktadır. Kamu görevlilerinin halka davranışı tarafsız, hukuki, hizmeti ön plana alan ve yardımcı olmaya yönelik olmalı ayrıca hal­kı, kamu kuruluşu hakkında olumsuz düşünceye yöneltecek bir tutum sergilememelidir.

Kurumun hedef kitleye iletmek istediği mesaj­lar, halkla ilişkilerin dürüstlük, açıklık ve tutarlılık ilkeleri çerçevesinde kodlanarak etkili bir iletişim modeli oluşturulmaktadır.

Gerek yabancı gerekse de yerli halkla ilişkiler literatürü incelendiğinde, halkla ilişkiler faaliyetlerinin dünyada ilk ortaya çıkışı, Mısır, Mezopotamya ve İran’da dönemin yöneticilerinin tanıtılması amacıyla hazırlanan tabletlerle ilgili uygulamalara kadar götürüldüğü görülmektedir

Yöneten-yönetilen, satıcı-müşteri ikiliğinin or­taya çıkmasından bu yana halkla ilişkiler uygula­masına rastlanıldığını bilmekteyiz. Kimi çalışmalar onu Büyük İskender dönemine, kimi çalışmalar Roma İmparatorluğu dönemine kadar uzatırlar. Kuşkusuz bu iddialarda doğruluk payı vardır. An­cak halkla ilişkilerin planlı, teorik altyapısı olan bir çaba olarak ortaya çıkması çok yenidir. Hemen ek­lemek gerekir ki günümüzdeki uygulamayı oluştu­ran, ona rengini veren, onu büyük ölçüde etkileyen ve teorisinin oluşturulduğu ülke Amerika Birleşik Devletleri’dir

1850’li yıllardan başlayarak 1900’lü yıllara kadar olan dönemdeki yapılan halkla ilişkiler çalışma­larına genelde “basın ajansı” adı verilmektedir.. Basın ajansı uygulaması, kamuoyu­na ulaşmak ve istenilen amaçları başarmak için her türlü iletişim aracını kullanmayı ifade etmektedir.

Yanıt: “Kamu düzeni”, toplumun bütününü ilgilendiren düzeni; “kamu sektörü”, devlet eliyle yürütülen ekonomik faaliyetlerin bütününü; “kamu personeli”, devlet hizmetinde çalışan görevlileri, “kamuoyu”, belli bir konuda toplumun büyük bir kesimince benimsenen görüş, tavır ve inançların toplamını; “kamu tüzel kişileri”, kamu yararı amacına dönük insan ve mal topluluklarını; “kamu hukuku”, devletin kuruluş ve işleyişini, öteki devletlerle, kamu tüzel kişileri ve özel kişilerle olan ilişkilerini düzenleyen kuralların bütününü anlatmaktadır

Seçeneklerin hepsi doğrudur.

Halkla ilişkiler tanımlarının bazı ortak noktalarını şöyle toplayabiliriz;

Halkla ilişkiler faaliyetlerinin dünyada ilk ortaya çıkışı, Mısır, Mezopotamya ve İran’da dönemin yöneticilerinin tanıtılması amacıyla hazırlanan tabletlerle ilgili uygulamalara kadar götürüldüğü görülmektedir. Ayrıca bu dönemde klasik bir halkla ilişkiler faaliyeti olarak Mezopotamya uygarlıklarında çiftçilere ekme, dikme, zararlılarla mücadele gibi konularda bilgi veren taş tabletlerin yazıldığı da görülmektedir

Basın ajansı uygulaması, kamuoyuna ulaşmak ve istenilen amaçları başarmak için her türlü iletişim aracını kullanmayı ifade etmektedir. Bu anlayış, 1850 ve 1900 yılları arasında popüler olan bir anlayıştır. Amaç propagandadır ve iletişim dinleme yerine anlatma üzerine odaklanmıştır

Halkla ilişkilerin gelişimini sağlayan olayları şu başlıklar altında toplamıştır;

Halkla ilişkilerin pek çok amacı vardır. Bu amaçlar aşağıdaki şekilde özetlenebilir 
• Kamuoyunu aydınlatmak, örgütün izlediği politikayı halka benimsetmek,
• Halkta yönetime karşı daha olumlu tutumlar oluşturmak,
• Yönetimle olan ilişkilerde halkın işini kolaylaştırmak,
• Alınacak kararların daha yerinde olmasını sağlayacak bilgileri halktan elde etmek,
• Yasaklar üzerinde aydınlatıcı bilgiler vermek ve vatandaşların yasaklara uymasını sağlamak,
• Hizmetlerin götürülmesinde halkla işbirliğini sağlamak,
• Mevzuattaki aksaklıkların saptanmasında ve giderilmesinde halkın dileklerinden, öğütlerinden, yakınmalarından faydalanmak

Yanlış müracaat halkın herhangi bir idari sorununu çözmek amacıyla, o konuda yetki ve sorumluluğu bulunmayan yöneticilerle karşı karşıya gelmesi durumudur

Halkla ilişkilerin planlı, teorik altyapısı olan bir çaba olarak ortaya çıkması çok yenidir. Hemen eklemek gerekir ki günümüzdeki uygulamayı oluşturan, ona rengini veren, onu büyük ölçüde etkileyen ve teorisinin oluşturulduğu ülke Amerika Birleşik Devletleri’dir

Halkla ilişkiler terim olarak ilk kez 1882’de Yale Üniversitesi’nde “Halkla İlişkiler ve  hukukçuların Yükümlülükleri” adlı bir konferansta geçmekte idi.

1960'lı yıllardan başlayarak yaklaşık 10 yılda bir rekabet unsurları değişmiştir. 60'lı yıllarda üretim, 70'li yıllarda maliyet, 80'li yıllarda kalite, 90'lı yıllarda ise hız rekabet unsuru olarak önem kazanmıştır. Doğru cevap E şıkkıdır.