KAMUSAL HALKLA İLİŞKİLER - Deneme Sınavı - 4

Kamu kurumlarındaki bürokrasi ve aşırı formalite sorunları, halkın kamu kurumlarının halkla illişkiler uygulamalarından habersiz oluşuna ilişkin sorunlar vehalkla ilişkiler uygulayıcılarının halkın beklentilerinden habersiz oluşuna ilişkin sorunlar kamusal halkla ilişkiler uygulamalarını etkileyen faktörlerdendir.

Halkın beklentilerini öğrenmeye yönelik araştırmaların amaçları, ulaşılabilir, somut, ölçülebilir ve ekonomik olarak anlamlı (araştırmanın sonunda sağlancak fayda araştırmanın maliyetinden fazla) olmalıdır.

Kurmay Yetki; örgüt hiyerarşisinde ast üst ilişkisi içinde yer almayan, danışmanlık görevleri ile biçimlenmiş yetkidir.

Halkla ilişkilere gereken önemi veren kamu kurumları: meşruiyet kazanır, arzulanır, krizlere karşı direnç kazanır ve bilinirliği artar.

Profesyonelliğin öncü şartlarından biri mesleki eğitimdir. Halkla ilişkilerin üstlendiği misyonları kavramak, yaratıcı çözümler üretebilmek ve uygulama yönetimini gerçekleştirmek için ihtiyaç duyulan teorik birikim, bilgi ve beceriler mesleki eğitimle gerçekleştirilir.

Yaş, cinsiyet ve meslek bu üç kriterde demografik özellikler arasında yer almaktadır.

Araştırma Aşaması, bir problemin varlığında ya da bir problemi tespite yönelik nitel ve nicel yöntemler kullanılarak sistematik bilgi toplanması süreci olarak tanımlanmaktadır.

Halkla ilişkiler uygulayıcılarının farklı yöntemler kullanarak halkın beklentilerini öğrenmesi mümkündür. Dilek/şikâyet kutuları ve danışma hatlarındaki bilgilerin değerlendirilmesi, anketler, referandumlar, medya analizleri bu yöntemlerden bazılarıdır.

Bilinirliği artar; halk kamu kurumunun ne iş yaptığını ve hangi toplumsal faydayı sağladığını öğrenir.

Meşruiyet kazanma; halk ile kurum arasında uyum artar; kurum kabul edilen, tastik edilen bir yapıya kavuşur.

Devletin demokratik karakterinin güçlenmesiyle birlikte, tüm kamu kuruluşları için topluma daha iyi hizmet etmek, bir varoluş nedeni olarak görünür olmaya başlamış, kurumlar için bu çağın en önemli meselesinin halkın devlete karşı güvenini artırmak olduğu anlaşılmıştır.

Kamu kurumlarında halkla ilişkiler, halk-yöneten ilişkisinde dengeyi kuran, sadece doğru bilginin aktarımını değil, etkileşimi de kapsayacak iki yönlü ilişkilerin inşa edilmesini sağlayan bir fonksiyondur.

Halkla ilişkilerin özünü, ilişkileri güçlendirecek ve etkileşimi yaratacak ve bu etkileşimle iki yönlülüğü sağlayacak uygulamaları gerçekleştirilmesi için öncelikle uygulayıcıların kendilerini bilgi teknolojilerinin yeniliklerine ayak uydurmaları beklenmektedir. Ancak kamu personel seçimi bu beklentiyi ve dahası kamusal halkla ilişkilerin bilgi teknolojilerine bağlı gelişimini çıkmaza sokacak engeller içermektedir.

Halkla ilişkiler uygulayıcıları kamu kurumlarının uygulamalarını, işleyişini, sorunların hangi yolla ve nasıl çözüleceğine ilişkin halkı bilgilendirmekle yükümlüdür, kendileri de kurumun bir birimi olarak gizliliği hem kurumun hem de halkın beklentilerini dengeleyerek çözüm üretebilmelidir.

Kamu kurumlarında doğru konumlandırılmış halkla ilişkiler, kurum içindeki çatışmaların çözümüne de katkı sağlar, halk-kurum arasındaki dengeyi yaratır, uygulamaların tanıtılmasında, benimsenmesinde ve işlerliğin sağlanmasında rol oynamaktadır. Ancak kamusal halkla ilişkiler sadece kurumun işleyişini tanıtmaz, aynı zamanda halkın beklentilerinin yönünü de tespit ederek örgütün işleyişine yön verebilir.

Halkla ilişkilerin kurum ile halk arasında köprü görevi görmesi gerekmektedir. Böylece hem kurum içinden kurumun isteklerini iyi algılamış olması hem de kamu kurumundan hizmet alan halkın beklentilerini doğru değerlendirmiş olması gerekmektedir.

Halkla ilişkiler uygulayıcısı verilen kararlara uygun iletişim programı geliştirir. Burada bahsedilen programlar rutin bir etkinlik yönetimi olabileceği gibi geniş temalara sahip bir iletişim kampanyası da olabilir. Halkla ilişkiler departmanı doğal bir sonuç olarak kamu kurumunun faaliyet performansını daha yukarılara taşıyabilir. Bununla beraber örgüt ve kamular arasında diyalog aracılığı ile karşılıklı faydanın desteklenmesinde rolü örgütsel hedeflerin gerçekleştirilmesinde halkla ilişkilerin örgütsel etkinliğe olumlu katkı sağlayacaktır.

Halkla ilişkiler uygulayıcılarının halkın beklentilerini öğrenebilmek için kullandığı yöntem ancak kurumun politikalarında gerçek bir dönüşümün yolunu açabilmiş ise gerçek amaca da ulaşabilmiş demektir. Bu iki yönlülük özellikle sorunların çözümü için de halkla ilişkiler uygulamacasına yol göstermektedir. Kamu kurumlarının uygulamalarında, işleyişinde ve yapılanmasına ilişkin halkın sorununu görmezden gelmek sorunu değil çözmek, büyümesine neden olmaktadır. Halkla ilişkiler uygulayıcıları, halkın beklentilerini belirlemeye yönelik alt amaçları tespit ile işe başlamalıdır. Araştırmada hangi tekniklerin kullanılacağı bu amaçlara doğrudan bağlıdır. Amaçlar belirlendikten sora amaca uygun tekniğin seçimi ve araştırmanın kimlere uygulanacağına karar verilmelidir. Kamu kurumlarının geniş kitlelere hitap ettiği düşünülürse, araştırmaların tekniğini belirlemek kadar örneklemini belirlemekte zor olabilir. Burada halkla ilişkiler uygulayıcıları için en işlevsel kaynak, amaca hizmet edecek gruplara ulaşmaktır. Halkın beklentilerinin öğrenilmesinde araştırmalardan yararlanan halkla ilişkiler uygulayıcıları, bu araştırmaları kendi departmanında çalışanlarla planlayabileceği gibi araştırma şirketlerinden de destek alabilmektedir. Halkla ilişkiler uygulayıcıları araştırma sürecinin tüm aşamalarına katılmalıdır.

Halkla ilişkilerin sadece kamu kurumlarda değil diğer örgütlerde de yapısal sorunlarından biri departmanın nasıl örgütleneceğidir. Halkla ilişkilerin üstlendiği misyon stratejik değer taşımaktadır ve spesifik kabiliyetler gerektirir. Halkla ilişkiler departmanın kendisinden beklenen görevleri gerçekleştirebilmesi ancak yönetsel özerkliğe sahip olması ve güç kademelerinden bağımsızlaşmış kaynakları kullanabilmesiyle mümkün olabilmektedir. Karar kademeleri arasına sıkışmış ve sınırlandırılmış yetkilerle donatılan bir halkla ilişkiler departmanı ancak görevci bir rolü resmeder.

Halkla ilişkiler, konuya odaklı araştırmaların yapıldığı; toplanan verilerin analiz edildiği; analize uygun iletişim programlarının planlandığı ve tepe yöneticisinin onayı ile uygulamaların gerçekleştirildiği departmanlardır. Bu sorumluluklar aynı zamanda kamu kurumlarında halkla ilişkileri stratejik bir fonksiyon haline getiren sorumluluklardır. Stratejik faaliyetler gerçekleştiren ve yönetici rolüne sahip bir halkla ilişkiler departmanı kamu kurumunun faaliyet performansını çok daha yukarılara taşıyacaktır.