KAMUDA AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ - Deneme Sınavı - 10

Deprem zararlarının azaltılabilmesi için çok önemli olan bu KHK ve yönetmeliklerden bazıları şöyledir (Gökçe ve Tetik, 2012: 20):
Zorunlu Deprem Sigortası (27 Aralık 1999,
KHK no: 587);
Yapı Denetimi Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname (10 Nisan 2000, KHK no:595);
Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği (26 Mayıs 2000);
3030 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu Dışında Kalan Belediyelerin Uygulayacakları Tip İmar
Yönetmeliği (13 Temmuz 2000);
Yapı Malzemeleri Deney Laboratuvarlarında
Bulunması Gereken Özellikler Hakkında Genelge
(30 Temmuz 2000);
Afet Yönetimi ile İlgili Olarak Yeni Bir Merkezi
Kurum Kurulması (KHK No: 583 ve 600);
İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel
Müdürlüğü’nün Mevcut Arama – Kurtarma Kapasitesinin Geliştirilmesi (Aralık 1999, 586 sayılı
KHK ve Nisan 2000, 596 Sayılı KHK).

AFAD, illerde doğrudan valiye bağlı İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri ve 11 ilde bulunan Afet ve Acil Durum Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri vasıtasıyla çalışmalarını yürütmektedir.

1999 Depreminin hemen ardından 4484 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle 27.08.1999 tarihli ve 4452 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulu’nca 25.11.1999 tarihinde Zorunlu Deprem Sigortası’nın düzenlenmesi kararlaştırılmıştır. Doğru cevap A'dır.

Zorunlu Deprem Sigortası uygulamalarını desteklemek amacıyla 2000 yılında kurulan Doğal Afet Sigortaları Kurumu (DASK), ülkemizde Zorunlu Deprem Sigortası edindirme, uygulama ve yönetimi faaliyetlerinden sorumlu tüzel kimlikli bir kamu kuruluşu olarak faaliyetlerini sürdürmektedir. Doğru cevap C'dir.

İstanbul Büyük Şehir Belediyesi tarafından, her türlü doğal afetin öncesinden bitimine kadar geçen sürede, afetin en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına bağlı kurum ve kuruluşlar arasındaki koordinasyonun ve iş birliğinin sağlanması amacıyla Afet Koordinasyon Merkezi (AKOM) kurulmuştur. Doğru cevap D'dir.

Afetlerde Psiko-sosyal Hizmetler Birliği (APHB) içerisinde Türk Kızılayı, Türk Psikologlar Derneği, Türkiye Psikiyatri Derneği, Sosyal Hizmet Uzmanları Derneği, Türk Psikolojik Danışman Rehberlik Derneği ve Çocuk ve Gençlik Ruh Sağlığı Derneği yer almaktadır. Doğru cevap B'dir.

Ulusal Olay Yönetimi Sistemi (NIMS) Katrina Krizi esnasında büyük ölçüde başarısızlığa uğramış, bu durum acil durum yönetimi liderliğinin merkezileştirilmesi
konusunda tartışmalara yol açmıştır. Doğru cevap B'dir.

ABD tarihine ikinci en yüksek maliyetli fırtına olarak geçen Sandy Kasırgası önce 3. Kategori kasırga olarak Küba’yı vurmuş, daha sonra 2. Kategori kuvvetiyle ABD’nin kuzeydoğu kıyılarına ulaşmıştır. Kayıtlara geçen engeniş çaplı Atlantik kasırgası olan Sandy’nin maliyeti 68 milyar doları bulmuştur. Doğru cevap C'dir.

Nükleer afet denildiğinde ilk akla gelen olay, Çernobil afetidir. Afet reaktörün güvenliğini geliştirmek için gerçekleştirilen bir test sırasında meydana gelen nükleer afettir. Doğru cevap D'dir.

Sendai Çerçevesinin 4 ana önceliği 7 hedefi bulunmaktadır (www.unisdr.org, 2018 ). Bu 4 ana öncelik aşağıdaki gibidir (Sendai Framework, 2018: 9-20):

1. Afet riskinin anlaşılması ve bilgi paylaşımı, vatandaşların afet riskleri ile ilgili yeterince bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi;

2. Afet riskini yönetebilmek için Afet Risk Yönetişimini güçlendirmek, bu amaçla açık bir strateji, güçlü kurumlar, kanun ve büt- çeye sahip olmak;

3. Afet riskinin azaltılması için dirençliliğe (resilience) yatırım, kayıpları önleyen ve azaltan önlemlere kamusal ve özel yatırım- lar yapılması;

4. Etkili müdahale ve daha iyisini inşa etmek için afet hazırlıklarını geliştirmek.

Sendai Çerçevesinin 7 hedefi aşağıdaki gibidir (Sendai Framework, 2018:7-8):

1. Küresel can kaybı sayısını 2030 yılına kadar önemli ölçüde azaltmak,

2. Küresel seviyede afetten etkilenen insan sayısını 2030 yılına kadar önemli ölçüde azaltmak,

3. Gayri safi yurtiçi hasıla açısından afetlerin neden olduğu doğrudan ekonomik kayıpla- rı azaltmak,

4. Altyapının zarar görmesini ve temel hizmet- lerin aksamasını 2030 yılına kadar önemli ölçüde azaltmak,

5. Ulusal ve yerel afet riski azaltma stratejileri olan ülkelerin sayısını 2020 yılına kadar önemli ölçüde artırmak,

Bu çerçevenin uygulanabilmesi için ulusla- rarası işbirliğinin artırılması ve gelişmekte olan ülkelere destek olunarak 2030 yılına kadar bu ülkelerin ulusal düzeyde bu çerçe- veye katılımını sağlamak;

Afet risk analizleri ve ilgili bilgiler ile erken uyarı sistemlerine kamusal erişimin 2030 yılına kadar önemli ölçüde artırılması.

Arama kurtarma faaliyetleri konusunda küresel
çerçeveyi çizen ve bu konudaki ortak inisiyatifi
temsil eden birleşmiş milletler çatısı altında
kurulan INSARAG ülkemizdeki örgütlenme için
de model teşkil etmektedir.

Uluslararsı Arama Kurtarma Danışma Grubu
(The International Search and Rescue Advisory
Group) INSARAG 1985 Meksika depremi ve
1988 Ermenistan depreminde birlikte faaliyet gösteren,
alanında uzman uluslararası USAR ekiplerinin
inisiyatiflerinin ardından 1991 yılında oluşturulmuştur.

Türkiye’de afetlerle ilgili olarak ilk akla gelen
sivil toplum örgütü Türkiye Kızılay Derneği’dir.
1868 Yılında “İstanbul Mecruhin-i Askeriye İane
Cemiyeti” (Yaralı ve Hasta Askerlere Yardım Derneği)
adıyla kurulan, daha sonra 1877 yılında “Osmanlı
Hilal-i Ahmer Cemiyeti”, Cumhuriyetin
ilanından sonra 1935 yılında Atatürk’ün teklifi
ile “Türkiye Kızılay Cemiyeti” adını alan Kızılay
derneği; kurulduğu günden bu yana gerek olağan
gerekse olağanüstü dönemlerde muhtaç insanların
yardımına koşmaktadır.

Güvenli kan temini konusundaki başarısını ilik nakli ve
kök hücre tedavisi alanına da taşıyan Türk Kızılayı,
TÜRKÖK Projesini Sağlık Bakanlığı ile ortaklaşa
yürütmektedir.

Gerek Van depremleri gibi afetlerde gerekse
ülkemize sığınan Suriyeli mültecilerin mağduriyetlerini
giderme çalışmalarında etkin rol oynayan
Kızılay, yurt dışında da Arakan ve Somali yardım
kampanyaları örneklerinde de görüldüğü gibi
mağduriyet halindeki tüm topluluklara hiçbir ayırım
gözetmeksizin insani yardım ulaştırmaktadır

6085 sayılı, Aralık 2013 tarihli Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği’nin Afet ve Acil Durum Hallerinde İş Bölümü, Görev ve Sorumluluklar bölümünde afet ve acil durumla­ra müdahalede bakanlıklar arası işbölümünde; hasar tespit, altyapı, enkaz kaldırma hizmetlerinden Çevre ve Şehircilik Bakanlığı sorumludur. Doğru cevap C’dir

Ülkemizde 1990’lı yıllarda doğa sporlarına merakın
artması ile beraber bu sporlarla uğraşanların
düştükleri zor durumlarda arama kurtarma faaliyetleri
yürütebilecek eğitimli ekiplere duyulan ihtiyaç da
artmıştır. Bu artan ihtiyacı karşılamak amacıyla arama
kurtarma konusunda faaliyet gösterecek uzman bir ekibin gönüllülük prensibinden yola çıkılarak bir dernek çatısı altında bir araya gelmesi fikri üzerindeki çalışmalar sürerken 1995 yılı Aralık ayında Uludağ
Keşiştepe’de yapılan bir arama kurtarma operasyonunda
AKUT kendi adını ilk defa kullanarak yer almış
ve 1996 yılı başında da AKUT Arama Kurtarma
Derneği resmen kurulmuştur.

Terör saldırılarının verdiği maddi zarar büyük olmakla birlikte toplumda yarattığı panik hali, korku ve endişe asıl büyük zararı teşkil etmektedir. Tamamen insan kaynaklı bu tür olaylar toplum vicdanında derin yaralar açmaktadır. Doğru cevap A'dır.

Dernek Tüzüğü’nün 3. Maddesine göre
AKUT’un Yurt içi ve yurt dışında faaliyetleri özetle
aşağıdaki gibidir:
• Doğa sporlarında, doğal afetlerde ve sair
arama-kurtarma gerektiren tüm olaylarda
veya kazalarda gönüllü olarak çalışmak, bu
konuda alınan ihbar ile arama-kurtarma
operasyonunu başlatacak haberleşme zincirini
oluşturmak...