KAMU YÖNETİMİNDE ÇAĞDAŞ YAKLAŞIMLAR

Performans yönetiminin daha etkili hale getirilmesinde ''hizmet içi eğitim'' yer alır.

Kamu yöneticisi veya siyasal karar verici kuruluşun performansını geliştirmek için ya da performans yönetimi için; Örgütün kaynaklarını yeniden gözden geçirmelidir.

Model, Dünya ölçeğinde bir kamu hizmeti, mükemmellik ve adil yönetimi amaçlamakta ve şu aşamaları içermektedir;

• Sonuç odaklılık ve iddialı sonuç hedeflerin belirlenmesi,
• Ölçütlerin ve buna uygun göstergelerin belirlenmesi,
• Çok boyutlu performans değerlendirmesi,
• Doğrudan müdahalede bulunulması,
• Piyasa teşviklerinin oluşturulması,
• Hizmetleri, halkın biçimlendirmesi,
• Yeterlilik ve kapasite gelişiminin sağlanması.

İngiltere için bile reform niteliği taşıyan bu kamu performans yönetim modelinin uygulanmasına bakıldığında şu açılardan kolaylıkları ve olumlu yanları
olduğu görülmüştür:
• Başarı odaklı modelin, doğrudan sonuçlara yönelik katkı sağlaması,
• Modelde, hedef ve ölçütlerin iyi belirlenmesi ve ölçümün devamlılığı,
• Modelin, bütüncül ve ilkeli olması,
• Modelin, yararına inanıldığı için hükûmetlerce desteklenmesi,
• Modelin, özel sektör tekniklerini içermesi ve ödüle dayanması,
• Modelin, yönetişime uygun olması,
• Modelin, piyasa ekonomisine ve rekabet açık olması,
• Modelde, İKY’nin esnek ve dışa açık istihdam olması,

En uygun hizmet alım ihalesi yapmak, kariyer ve liyakata göre personeli seçmek ekonomikliktir.

Performansın kamu yönetimi ve kamu hizmeti bakımından en çok öne çıkan kavramı ise, etkililiktir. Aslında en uygun kaynak ve malzemeyle hedeflenen en uygun mal ve hizmetin üretilmesi anlamına gelen etkililik kavramı; kamu yönetiminde kısaca hedef kitlenin memnun edilmesidir.

Hizmet performansına ilişkin olumsuzluklar olduğunda, gerekenin yapılması konusunda sorumluluk üstlenilmelidir.

Takımın performansının belirlenmesinde ise performansı doğrudan ortaya koyan şu üç faktöre bakmak gerekir;

Söz konusu projenin öngörülen sürede bitirilip, bitirilmediği

Takım kurulmasını gerektiren proje hedeflerin öngördüğü performansın
varlığı

Projenin baştan belirlenmiş olan bütçe ile tamamlanıp, tamamlanmadığı

İşlerin yerine getirilmesinde, gelenekse yöntemlerin verimli kullanılması göstergelerden biri değildir.

tüm teknolojik araçları kullanması sağlanmalı bunlardan biri değildir.

Sermayenin, mal ve hizmetlerin, fikirlerin, bilgilerin ve insan kaynaklarının işletme ve üretim anlamında ulusal sınırları aşması anlamına gelen olgu küreselleşmedir.

Oxford İngilizce Sözlüğü’nde  belli bir çaba sonucu başarmak (accomplishment), dikkatle hazırlanmış planı uygulamak (execution), planlanan ve organize edilen bir işi yapmak (carrying out), bir işi nasıl ve ne şekilde yapılacağını önceden belirlemek ve düzenlemek (working out of anything ordered or undertaken) karşılığı bir deyim olarak da kullanılan ve bir işin başarıyla sonuçlandırılması anlamına gelen kavram performanstır.

Kamusal kaynaklar kullanılan ve tüketilen kaynaklar olmak üzere iki gruptur. Kullanılan ama tüketilmeyen kamusal kaynaklar girişim, yerleşke (bina vb.), teknoloji (makine-araç-gereç), kurumsal hafıza (arşiv) ve insan kaynakları-personeldir.

Adalet, iç işleri, dış işleri, savunma, içgüvenlik ve maliye asli kamu hizmetleri arasındadır;  karşılıksız yardım ise modern devlet hizmetleri içinde sayılan ve sosyal devlet hizmetleri arasındadır.

Performansın kamu yönetimi ve kamu hizmeti bakımından en çok öne çıkan kavramı ise, etkililiktir. Aslında en uygun kaynak ve malzemeyle hedeflenen en uygun mal ve hizmetin üretilmesi anlamına gelen etkililik kavramı; kamu yönetiminde kısaca hedef kitlenin memnun edilmesidir. Bu nedenle etkililik, en akıllı yönetimdir; hizmet edilen kitleye en çok yansıyan performanstır.

Kanunsuz Emir, amirlerin emir verme ve takdir yetkisinin görev ve yapılan işle sınırlandırılmasıdır ve hukukilik ilkesinin sonucudur.

Kurumun stratejik bir planlama yaparak, önceliklerini belirlemesi ve bu öncelikleri üst yönetimden alt birimlere ve insan kaynağına kadar yayması ve istenen sonuçlara ulaşılması sürecine kurumsal performans adı verilir.

Personelin görev tanımındaki işleri düzenli olarak yerine getirmesi; görev tanımına uygun ama değişen durumlar nedeniyle verilen yeni işlerin, zamanında ve eksiksiz yapılması; işlerin, belirlenen yöntem ve iş akımına uygun yapılması gibi göstergeler bireysel performans türünün yükselişte olduğu anlamına gelir.

Yöneticinin performans koçluğuyla artırılabilecek olan performansın yönetilmesinde, personelin yedi adımda performans olgunlaşmasını gerçekleştirebilmek mümkündür.

Performans yönetimine en bilimsel açıdan bakılabilecek  ve kamu performans yönetiminin son aşaması geliştirme aşamasıdır.