KAMU YÖNETİMİNDE ÇAĞDAŞ YAKLAŞIMLAR - Deneme Sınavı - 20

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu uyarınca Büyükşehir belediyeleri, nüfusu 50.000’in üzerindeki belediyeler ve il özel idareleri stratejik plan hazırlamak zorundadırlar.

Bürokrasi modeline göre örgütlenmiştir. Biçimsellik, ayrıntılı kurallar gibi
ilkelerin kamu yönetiminde etkinliği sağlayacağı düşünülmüştür.

Yeni yönetim anlayışının kamu sektörü için en önemli amacı; mal ve hizmet dağılımında ve sunumunda etkinliği artırmak olmuştur. Bunun için özelleştirme, ortaklık kurma, iç pazarlar oluşturma, satın alanla tedarikçiyi bir araya getiren borsalar oluşturma, sözleşmecilik, kıyaslama yöntemlerini uygulama, yeniden yapılanma, düzenleyici kurullardan yararlanma, kullanıcı faydalarını artırma gibi yöntemlerin kullanılması gerekmektedir.

Özel sektör ise yalnızca talimatlara ve yönergelere göre iş yapmak yerine; hedefleri ve öncelikleri belirlemek, bunların başarılmasına yönelik uygulama planları yapmak, insan kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmak, performansı değerlendirmek ve yapılan işlerde sorumluluk almak gibi bir çok fonksiyonu ifade
etmektedir.

Strateji, önceden belirlenen bir amaca ulaşmak için tutulan yol anlamına gelir.

Stratejik planlama aşamalarının doğru sıralaması III, IV, I, II şeklindedir.

Büyükşehir belediyeleri yerel yönetimler seçimlerinden sonra altı ay içinde stratejik plan hazırlamak zorundadırlar.

Kamu idareleri faaliyet raporlarını yıllık olarak hazırlamak zorundadırlar.

Yerel yönetimler için öngörülen stratejik planlama modelinin 3 temel öğesi Statejik Plan, Performans Programı ve Faaliyet Raporu'dur.

Performans göstergeleri, belediyelerin veya il özel idarelerinin hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır.

İzleme ve Değerlendirme, Stratejik Planlama Sürecinin Denetim aşamasında yer almaktadır.

Dış ve iç çevre koşullarının analizini gerektiren bu süreçte kolaylığı nedeniyle en sık kullanılan yöntem SWOT analizidir.

Temel değerler, örgüt kültürünün parçaları olarak tanımlanabilecek değerler örgütün tüm çalışanlarına nüfus eden inançlar ve davranışlardır.

Örgüt kültürü, tüm çalışanlar tarafından kabul edilen inançlar, değerler ve düşünceler sistemidir.

Finlandiya’daki söz konusu
6 kamu kuruluşu: Posta ve
Telekomünikasyon Kurumu,
Devlet Demiryolları, Ulusal
Matbaa Kurumu, Ulusal Coğrafya
Enstitüsü, Kamu Yemek Hizmeti
Kurumu, Ulusal Veri İşleme
Merkezidir.

Performans yönetimi, temel olarak kuruluşun insan kaynaklarının bireysel ve
takım hâlindeki kapasitelerinin geliştirilmesi ve performanslarının artırılması sonucunda örgütsel başarıya ulaşmayı sağlayıcı yönde, stratejik ve bütünleştirilmiş
bir yaklaşım olarak tanımlanmaktadır (Armstrong-Baron, 1998: 7). Bu tanım ışığında performans yönetimi, şu girişimlerin daha etkili hâle getirilmesi ve geliştirilmesi sürecidir

Kuruluştaki bölüm, takım ve bireysel amaçların uyumu,
• Performans değerleme sistemi,
• Ödüllendirme stratejisi ve çerçevesi,
• Hizmet içi eğitim,
• Gelişme stratejisi ve planları,
• İletişim,
• Yönlendirme ve yol gösterme,
• Geri bildirim,
• Bireysel kariyer planlama

Kamusal kaynaklar kullanılan
ve tüketilen kaynaklar olmak
üzere iki gruptur. Kullanılan ama
tüketilmeyen kamusal kaynaklar
girişim, yerleşke (bina vb.),
teknoloji (makine-araç-gereç),
kurumsal hafıza (arşiv) ve insan
kaynakları-personeldir.

Kurum kültürü, kurumun
kurulduğu tarihten bu güne
oluşan tüm değerler, gelenekler
ve davranış kalıpları olurken;
kurum iklimi, bu kültürün belli bir
zaman dilimindeki hâlidir. Kurum
vatandaşlığı ise kurum insan
kaynaklarının kurumlarını dışarıda
savunmaları ile içeride kurumsal
amaç ve kurallara sahip çıkmaları
demektir.

Kanunsuz Emir, amirlerin emir
verme ve takdir yetkisinin görev ve
yapılan işle sınırlandırılmasıdır