KAMU YÖNETİMİ

Demokrasi taahhüdü kamu yönetiminin kapalı, bürokratik ve hiyerarşik yapısını daha şeffaf ve açık hale getirir. Bu nedenle doğru yanıt b şıkkıdır.

Yönetsel denetim, yönetimin yasama, yargı ve kamuoyu tarafından değil de kurum içindeki hiyerarşik üstler tarafından veya kurum dışındaki diğer kamu kurumları tarafından denetlenmesidir. Bir kamu kuruluşunun kendi kendini denetlemesine iç denetim, başka bir kamu kuruluşu tarafından denetlenmesine de dış denetim denir. Hiyerarşik denetim, iç denetimin en belirgin örneğini oluşturur. Dış denetime örnek olarak ise vesayet denetimi ile Sayıştay ve Devlet Denetleme Kurulu gibi devletin özel denetim kuruluşları tarafından yapılan denetim verilebilir. Doğru yanıt D seçeneğidir.

Kamu yönetiminin kullandığı yetkiler kendisine ait değildir. Bu yetkiler onlara yasalarla ve siyasi organlarca verilmiştir. Bu nedenle doğru yanıt e şıkkıdır.

Kamu denetçisi genel olarak parlamento tarafından seçilir; yetki alanı ise ülkeden ülkeye değişiklik gösterir. Kamu denetçisi, yurttaşların kamu yönetimine ilişkin şikâyetlerini ele alır, inceleme ve araştırma sonucunda yönetimin olaydaki tutumunu ve uygulamasını değerlendirir. Kamu denetçisinin kararları öneri niteliğindedir ve herhangi bir bağlayıcılığı yoktur. 6328 sayılı Kanun’un 5. maddesinde Kamu Denetçiliği Kurumu’nun görev alanı dışında kalan karar, eylem ve işlemler belirtilmiştir. Bunlar: • Yasama yetkisinin kullanılmasına ilişkin işlemler, • Yargı yetkisinin kullanılmasına ilişkin kararlar, • Türk Silahlı Kuvvetlerinin sırf askerî nitelikteki faaliyetleridir. Doğru yanıt C seçeneğidir.

16 Nisan 2017 Anayasa değişikliği ile ilgili Cumhurbaşkanına yürütme yetkisine ilişkin konularda Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarma yetkisi verilmiştir. Bu nedenle doğru yanıt a şıkkıdır.

Anayasamıza göre Türkiye Büyük Millet Meclisi genel görüşme, meclis soruşturması ve yazılı sorularıyla bilgi edinme ve denetleme yetkisini kullanır. Bu da Anayasa’nın 98. Maddesi’nde belirtilmiştir. Bu nedenle doğru yanıt c şıkkıdır.

Yazılı soru önergelerine belge eklenmez bu nedenle doğru yanıt b şıkkıdır.

TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu 1990 yılında 3686 sayılı kanunla kurulmuştur. Bu nedenle doğru yanıt d şıkkıdır.

Üst astın işlemlerini hem ihtiyaca ve hizmet gereklerine uygunluk hem de hukuka uygunluk yönünden denetleyebilir. Bu nedenle doğru yanıt e şıkkıdır.

Bilgi Edinme hakkı Kanunu 24 Nisan 2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu nedenle doğru yanıt c şıkkıdır.

Hesap verebilirliğin birbiriyle örtüşen üç temel amacı vardır. Bunlar: Kamu otoritesinin kötüye  kullanılmasının önüne geçmek, Kamu kaynaklarının kullanımında  hukuk kurallarına ve kamu hizmeti değerlerine uyulmasını güvence altına almak, Kamu yönetiminde sürekli iyileştirmeyi sağlamaktır.

Denetim türleri, denetimi gerçekleştiren organların niteliğine göre adlandırılmaktadır. Bunları siyasal denetim, yönetsel denetim, kamu denetçisi (Ombudsman), kamuoyu denetimi ve yargısal denetim olarak sıralayabiliriz.

Demokrasilerde kamu yönetimi siyasi organların kararlarını yürüten bir aygıttır. Görüldüğü üzere bu temsil zincirinin ilk halkasını seçmen sıfatıyla halk oluştururken son halkayı kamu yönetimi oluşturmaktadır.

Temsilî demokrasilerde yasama organının “kanun yapmak”, “hükûmeti denetlemek” ve “devlet bütçesini kabul etmek” olmak üzere üç temel işlevi vardır.

Yazılı soru, yazılı olarak en geç onbeş gün içinde cevaplanmak üzere milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarını ifade eder.

Genel görüşme açılması, Meclis araştırmasında olduğu gibi hükûmet, siyasal parti grupları veya en az yirmi milletvekili tarafından bir önergeyle istenebilir.

Kamu yönetiminin denetiminde TBMM’nin sahip olduğu önemli ve etkili bir Komisyon 1990 yılında 3686 sayılı Kanunla kurulan TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu’dur.

1982 Anayasası kamu yönetiminin denetlenmesi konusunda Cumhurbaşkanına önemli bir rol vermiştir. Cumhurbaşkanı bu rolü Devlet Denetleme Kurulu eliyle yerine getirir.

5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 2004 yılında Kamu Görevlileri Etik Kurulu kurulmuştur.

6328 sayılı Kanun’un 5. maddesinde Kamu Denetçiliği Kurumu’nun görev alanı dışında kalan karar, eylem ve işlemler belirtilmiştir. Bunlar:

Yasama yetkisinin kullanılmasına ilişkin işlemler,            

Yargı yetkisinin kullanılmasına ilişkin kararlar,             

Türk Silahlı Kuvvetlerinin sırf askerî nitelikteki faaliyetleridir.