KAMU PERSONEL HUKUKU

Özlük dosyası, her memur için düzenlenen ve içerisinde o memura ilişkin memuriyete atanmadan başlayarak, memuriyetin sona ermesine kadar gerçekleşen bilgiler ve belgeler kaydedilir.

Özlük dosyası konusu, Devlet Memurları Kanunu’nun altıncı bölümünde, 109 vd. maddelerinde düzenlenmiştir. Özlük dosyası, her memur için düzenlenen ve içerisinde o memura ilişkin memuriyete atanmadan başlayarak, memuriyetin sona ermesine kadar gerçekleşen bilgiler ve belgeler kaydedilir. Bu bilgi ve belgeler, memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgelerdir.

Görevli oldukları kurumlarda olağanüstü gayret ve çalışmaları ile emsallerine göre başarılı görev yapmak suretiyle; kamu kaynağında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu zararlarının önemli ölçüde azaltılmasında, kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilen memurlara, merkezde bağlı veya ilgili bakan, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından başarı belgesi verilebilir. Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli Devlet memurları için Milli Savunma Bakanı bu yetkisini devredebilir. Üç defa başarı belgesi alanlara üstün başarı belgesi verilir.

Memurun kademe ilerlemesinin yapılabilmesi için bazı şartlar gerekmektedir. Bunlar:
• Memurun kademe ilerlemesinin yapılabilmesi için bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olması,
• Bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması şartlarıdır.

Master derecesini alıp bir kademe ilerlemesinden yararlanan memura, mesleği ile ilgili öğrenim dalında doktora yaptığı takdirde iki kademe ilerlemesi uygulanır. Doktora üstü üniversite doçentliği unvanını üniversitede görevli iken kazananlara bir derece, diğer memuriyetlerde iken bu unvanı kazananlara iki kademe ilerlemesi uygulanır.

Derece yükselmesi yapılabilmesi için bazı şartların gerçekleşmiş olması aranır. Bu şartlar:
• Üst derecelerden boş bir kadronun bulunması,
• Derecesi içinde en az üç yıl ve bu derecenin üçüncü kademesinde bir yıl bulunmuş olmak,
• Kadronun tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri elde etmiş olmak şarttır.

Avukatlık stajını açıkta iken yapanlara iki, memuriyette iken yapanlara bir kademe ilerlemesi uygulanır.

Kurumlar, hizmet içi eğitimin verilmesini sağlamak amacıyla eğitim merkezleri de açabilirler. Kurumların eğitim merkezlerinin kurulması ve çalışmasına ilişkin usul ve esaslar, Devlet Personel Başkanlığının görüşü alınmak suretiyle ilgili kurum tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir. Ayrıca, hizmet içi eğitimin kurumlar arasında koordine bir şekilde sağlanması amacıyla ve Cumhurbaşkanı kararıyla kurumlar arası eğitim merkezleri de açılabilir. Devlet memurlarının eğitim genel planı, Cumhurbaşkanı kararıyla yürürlüğe konulur.

Yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj yapmak üzere üç ay ve daha fazla süre ile dış memleketlere gönderilen memurlara gönderilme şekillerine bakılmaksızın yurt dışında kaldıkları sürenin iki katı kadar mecburi hizmet yüklenir. Mecburi hizmetle yükümlü bulunanlar, yarışma sınavına tabi tutulmaksızın atanırlar.

Görevin önemi veya sorumluluğu artmadan, memurun aylığındaki ilerleme kademe ilerlemesidir.

Her memur için düzenlenen ve içerisinde o memura ilişkin memuriyete atanmadan başlayarak, memuriyetin sona ermesine kadar gerçekleşen bilgiler ve belgeler kaydedildiği, bu bilgi ve belgeler, memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgileri içeren kavram özlük dosyasıdır.

Özlük dosyalarında hangi belgelerin bulunacağı veya özlük dosyalarının nasıl ve hangi usullere göre tutulacağı, yani özlük dosyalarının tutulma usul ve esasları Devlet Personel Başkanlığı belirlemektedir.

Üstün başarı belgesi verilenlere, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’üne kadar ödül illerde Vali tarafından uygun görülürse verilebilir

Meslekleri ile ilgili öğrenim dallarında doktora yapanlara bir derece yükselme verilir.

Devlet memurlarına, meslekte yetişmelerini sağlamak, mesleki verimliliklerini artırmak ve daha ileriki görevlere hazırlayarak yükselmelerine imkân sağlamak amacıyla hizmetiçi eğitim verilmektedir.

Kurumların hizmet içi eğitimlerinin denetim yetkisi devlet personel başkanlığındadır.

Ayrıca, yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj yapmak üzere üç ay ve daha fazla süre ile dış memleketlere gönderilen memurların gönderilme şekillerine bakılmaksızın zorunlu hizmet süresi yurtdışında kaldığı sürenin iki katıdır.

Mecburi hizmet kapsamında bulunanların yetiştirme, eğitim veya staj sürelerinin bitiminden itibaren en geç 2 ay içinde göreve başlamak için başvuru yapması zorunludur.

Hizmetlerine lüzum olmadığına karar verilenlerin mecburi hizmet yükümlülükleri krediye dönüştürülebilmesi kararını Cumhurbaşkanlığı verebilir.

Yüksek Askerî Şûra, askeri hizmetler konusunda en yüksek karar merciidir.