KAMU ÖZEL KESİM YAPISI VE İLİŞKİLERİ - Deneme Sınavı - 6

Genel olarak hâkim ve savcıların atama, terfi, yükselme, disiplin gibi özlük işleriyle ilgilenen
HSK’nın kuruluşu, teşkilâtı, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları 11.12.2010 tarihli
ve 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kanunu ile düzenlenmiştir. Buna göre HSK, 13
üyeden oluşur.

İdarenin yargısal denetiminde başlıca iki sistem vardır.
Bunlardan ilki Anglo-Sakson ülkelerinde uygulanan “yargı birliği” sistemi iken diğeri
Fransa, İspanya, Yunanistan, Belçika gibi Kıta Avrupası ülkelerinde uygulanan “yargı ayrılığı” sistemidir.
“Ortak hukuk (common law) sistemi” veya “adlî idare sistemi” de denilen yargı birliği
sistemine sahip olan ABD ve İngiltere gibi Anglo-Sakson ülkelerinde, genel mahkemeler düzeninden ayrı bir idarî yargı düzeni bulunmaz.

Genel olarak hâkim ve savcıların atama, terfi, yükselme, disiplin gibi özlük işleriyle ilgilenen
HSK’nın kuruluşu, teşkilâtı, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları 11.12.2010 tarihli
ve 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kanunu ile düzenlenmiştir. Buna göre HSK, 13
üyeden oluşur ve iki daire hâlinde çalışır. Kurulun Başkanı, Adalet Bakanı’dır.

Gönüllü yönetim kâr amacı gütmeksizin kamusal hizmet ve mal sunan ama kamu kesiminin de bir
parçası olmayan örgütlerdir.

Yönetim faaliyeti hiyerarşik yapıya sahip bir örgüt sayesinde gerçekleştirilebilir.
Ortada ekip yoksa işbölümü yapılmamışsa ve yetkiler belirli değilse kısacası her
şeyi kendimiz yapmak zorunda isek bir yönetim de söz konusu olmayacaktır. Doğru cevap D seçeneğidir.

Henri Fayol “Genel ve Endüstriyel Yönetim” (1916) adlı kitabında yönetim sürecinin genel ilkelerini ortaya koymaya çalışmıştır. Fayol’a göre yönetim birtakım faaliyetlerin veya yönetim fonksiyonlarının (planlama, örgütleme, yöneltme ve denetim) toplamından oluşan bir süreçtir. Doğru cevap A seçeneğidir.

Fayol’a göre yönetimin; planlama, örgütleme, koordinasyon ve kontrol anlamına geldiğini söylemek mümkündür. Doğru cevap C seçeneğidir.

Kamu Yönetimi, kamu hizmetlerini (devlet kurumlarınca yürütülen ve halkın ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik hizmetler) yürüten idari mekanizma; kamusal alanda mal üretme ve hizmet götürme faaliyetlerini yürüten idari örgüt;  özel kesim yönetiminin dışındaki yönetim alanını ifade eden bir kavramdır. Dolayısıyla kamu yönetimi siyasal sistemin de bir parçasıdır. Doğru cevap B seçeneğidir.

Yönetim alanında, sürekli ve kesintisiz çalışan yönetim birimlerine kurum denmektedir. Doğru cevap E seçeneğidir.

Kamu yönetimi, nihayetinde siyasal çevrenin bir parçasıdır ve kamu yönetimindeki yöneticiler görevlerinden ötürü siyasal yönetici ve organlara karşı sorumluluk taşımaktadırlar. doğru cevap B seçeneğidir.

Faaliyetlerini sürdürürken sahip oldukları serbestlik düzeyi de kamu kesimi ile özel kesim arasındaki önemli bir farklılık noktasıdır. Doğru cevap C seçeneğidir.

Siyasi sistemi birçok kurumdan ve süreçten oluşan bir bütün olarak ele almak mümkündür. Siyasal sistem kapsamındaki başlıca kurumlar; yasama, yürütme ve yargıdır. Doğru cevap E seçeneğidir.

Verilen ifadeler, devlete ait temel nitelik ve unsurları ifade etmektedir. Doğru cevap A seçeneğidir.

Sendikalar günümüzde sivil toplum alanının başlıca aktörleri arasındadır. Doğru cevap D seçeneğidir.

Kamu Yönetimini öz bir ifadeyle; kamu hizmetlerini (devlet kurumlarınca yürütülen ve halkın ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik hizmetler) yürütülen idari mekanizma olarak tanımlamak mümkündür.

Kamu yönetiminin işlevsel nitelikteki faaliyetleri aşağıdaki gibi üç farklı kategoride ifade edilebilir:
• İdari (yönetsel) faaliyetler: Bu faaliyetler kamu hizmetlerinin topluma ulaştırılması sürecidir. Toplumsal düzen ve bireysel ihtiyaçların karşılanması kamu yönetiminin idari faaliyetleri ile yakından alakalıdır.
• Yasama faaliyetleri: Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarma gibi faaliyetleri anlamındadır.
• Yargı faaliyeti: Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek için ve anlaşmazlık durumlarında hukuk kurallarını işletmek için yapılan faaliyetlerdir.

"Özel yönetim kuruluşları, özel kişi ya da kuruluşlar tarafından oluşturulmuştur. Bu kuruluşlarda görev alıp çalışanlar da memur değil özel kişiler (işçiler)’dir.

İşletme; kâr etmek amacıyla mal ya da hizmet üreten yapılara denmektedir.

"Kamu Kurumu” kavramı devletle ilişkisi olan, sürekliliğe sahip kuruluşları ifade etmek için kullanılan bir kelimedir. Birkaç örnek vermek gerekirse kesintisiz olarak kamusal anlamda hizmet üreten Anayasa Mahkemesi, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, TÜBİTAK, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı (TÜİK) gibi kuruluşlar birer kamu kurumudur.

Halk: Kamu yönetiminin başlıca unsuru halktır.