KAMU MALİ YÖNETİMİ

Yönetim, önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür. Yönetim, kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak da tanımlanabilir. Doğru cevap C'dir.

Yönetimin sürecinin temel ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman. Doğru cevap A'dır.

Yürütme Faaliyeti Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan faaliyetlerdir. Doğru cevap E'dir.

Tarafsızlık İlkesi  Kamu hizmetinin kişiler arasında ayrımcılık yapmadan sunulmasıdır. Doğru cevap D'dir.

Kamu Mali Yönetimi Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için
devletin yaptığı işlemlerdir. Doğru cevap B'dir.

Kamu mali yönetimi;
• Gelirlerin yönetimi,
• Giderlerin yönetimi,
• Borç yönetimi,
• Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve denetlenmesi,
• Devlet taşınmazlarının yönetimi,
• Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi ve
• Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını kapsamaktadır. Doğru cevap E'dir.

Ancak ülkelerin iç koşullarıile bağlantılı olmak üzere, kamu mali yönetimdedeğişimler yasal, kültürel, sosyal ve tarihsel faktörlerin etkisi ile de şekillenmektedir. Doğru cevap D'dir.

Bütün bunların sonucunda;
• Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları,
• Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
• Şeffaf ve dürüst yönetim,
• Merkeziyetçilikten uzaklaşma kamu yönetimindeki temel değişim alanları olarak belirlenmiştir. Doğru cevap B'dir.

Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler;
• Saydamlık,
• Hesap verilebilirlik,
• Stratejik planlama,
• Yönetişim,
• Verimlilik ve etkinlik,
• Etik ve dürüstlük, olarak sıralanabilir.

Hesap verilebilirlik: Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişilerin karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğidir. Hesap verilebilirlik, yönetimde alınan kararları, yapılan işleri ve harcamaları açıklama, nedenlerini izah etme ve gerekçelendirme zorunluluğu olarak tanımlanabilir.

Yönetim sürecinde, yönetsel yapı içerisindeki çeşitli eylemlerin bütünleştirilmesi çabası, koordinasyon diye anılmaktadır.

Yönetim sürecinin temel ilkeleri arasında "Yerleştirme" diye bir şey yoktur. Bu nedenle doğru cevap (c) dir.

Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan faaliyetler,yürütme faaliyetidir. Bu nedenle doğru cevap (a) şıkkıdır.

Kamu yönetiminin temel unsurları arasında olmayan şık, doğal kaynaklar şıkkıdır. Doğru cevap (d) şıkkıdır.

Kamu hizmetleri, kamu yönetimi çerçevesinde dört temel ilke ile gerçekleştirilmektedir. Bu ilkeler; Süreklilik, Eşitlik, Tarafsızlık ve Değişkenlik ve uyum ilkesidir. İlkeler arasında sayılmayan "etkinlik ilkesi" sorunun doğru cevabıdır.

Geleneksel kamu yönetimi anlayışı sorulmuştur, (c) şıkkı dışında verilen şıkların hepsi, yeni kamu yönetimi anlayışı bahsinde belirtilmiş unsurlardır. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı, edilgen ve yönetilir anlayışıdır.

Soruda; Yeni kamu yönetimi anlayışı sorulmuştur. (b) şıkkı dışındaki dört şık geleneksel kamu yönetimi anlayışı unsurları olduğu için doğru cevap "çok aktörlü" şıkkıdır.

Yönetişimin temel ilkeleri (c) şıkkı dışında diğer dört şıkta verildiğinden doğru cevap (c) şıkkıdır.

Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemler "Kamu Mali Yönetimi" olarak anılmaktadır. Sorunun diğer şıklarında verilenler, kamu mali yönetiminin unsurlarıdır. Doğru cevap (a) şıkkıdır.

Devlet işlerini ve görevlerini yerine getirmek için, hizmetlerin türüne göre merkezi ve yerel düzeyde oluşturulan kamu yönetiminin temel unsuru, (b) şıkkı olan "örgüt" tür.