KAMU MALİ YÖNETİMİ - Deneme Sınavı - 17

Geleneksel Kamu Yönetimi
• Katı
• Tek Aktörlü
• Geçmişe Odaklı
• Hizmeti Bizzat Sağlayıcı
• Kapalı
• Edilgen ve Yönetilir
• Sorumsuz
• Kaynakların Kötü Kullanımı
• Belirsizlik

İstikrar ve Büyüme Paktı Maastrich kurallarının belirdiği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur. Üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yöneliktir. Doğru cevap D'dir.

Orta vadeli program ile uyumlu olmaküzere, gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gidertahminleri ile birlikte hedef açık ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren ve Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan orta vadeli malî plan, en geç Eylül ayının onbeşine kadar Resmî Gazete’de yayımlanır.

Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun “neredeyiz?” sorusuna cevap verir. Kuruluşun geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, kuruluşun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri değerlendirmesi gerekir

Dönem (2000-2002): Hazırlık Dönemi Yaklaşımları:
• Politika oluşturma kapasitesi
• Kuruluşun genel yönetimi
• Etkililik

Dönem (2003-2005): Pilot uygulamalar ve alt yapı dönemi
• Hesap verebilirlik
• Plan hazırlama kapasitesi
• Sistem tasarımı

Doğru cevap C'dir.

Maliye politikasını iktisat politikasından ayıran temel farklılık sürecin siyasi karar alma süreci
çerçevesinde belirleniyor olmasıdır.

Nakit yönetimi şu süreçlerden oluşmaktadır:
• Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan
bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
• Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit
programları hazırlanmak,
• Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak
finansman programları yapmak. Doğru cevap B'dir.

Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması iyi bir kamu nakit yönetimininde yapılması gerekendir. Arttırma bu süreçte kullanılmamaktadır. Doğru cevap A'dır.

Bu çerçevede, 2002 yılında yürürlüğe giren 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunla oluşturulan yasal altyapı temel alınarak nakit yönetiminin modernizasyonu çalışmaları başlatılmıştır. Doğru cevap C'dir.

Nakit akımlarının zaman bakımından uyumlaştırılması: Nakit akımları arasındaki zaman farklılıklarının giderilmesi ve gelirlerin giderlerle uyumlaştırılmasını içerir. Doğru cevap D'dir.

Nakit yönetimde kamu kurumlarının tüm tahsilatları Hazineye ait tek bir hesapta toplanarak ve ödemeler buradan gerçekleştirilmektedir. Tek Hazine Hesabı (THH) klasik ve modern nakit yönetiminin en önemli unsurlarından birisidir. Doğru cevap E'dir.

Ülkemizde nakit yönetiminin modernizasyonu projesi kapsamında 2007 tarihinde Hazine,TCMB ve Maliye Bakanlığı arasında “Tek Hazine Cari Hesabına İlişkin Protokol” imzalanmıştır. Doğru cevap E'dir.

Nakit programı hazırlanırken dikkat edilmesi gereken bir diğer konu bütçe idaresi ve gelir idaresi ile koordinasyon sağlanmasıdır. Doğru cevap A'dır.

TCMB’nin gerekli bilgi sistemleri altyapısını kurmasının ardından taşra ve merkezdeki bütün muhasebe birimlerinin bütün ödeme ve tahsilat işlemlerinin Kamu Elektronik Ödeme Sistemi (KEÖS) kapsamında tek bir yerde toplanması ve elektronik ortamda gerçekleştirilmesi öngörülmüştür. Doğru cevap B'dir.

VEDOP: Vergi Dairesi Otomasyon Projesi(GİB): Nakit yönetiminin vergi geliri tahsilat fonksiyonu Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yapılmaktadır. Doğru cevap C'dir.

Ülkemizde hazine nakit rezervi TCMB’de tutulmakta ve 2003 yılından bu yana borç yönetimi çerçevesinde uygulanan stratejik ölçütler kapsamında likidite riskinin (borcu çevirememe riski) asgariye indirilmesini teminen özellikle 2006 yılından başlayarak
Hazine hesaplarında yüksek nakit rezervi bulundurulmaktadır. Doğru cevap D'dir.

Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir.

Modern nakit yönetiminde nakit yönetiminin borç yönetimi; bütçe; likidite yönetimi ile ilişkisinin yanı sıra para politikası ve finansal piyasaların gelişimine yönelik etkilerinin değerlendirilmesi de önemli olmaktadır.

Hazine nakit yönetiminin modernizasyonu kapsamında son dönemlerde atılan adımlar, kamu ödeme ve tahsilat sistemleri, nakit akımlarının tahmini ve planlanması, aktif nakit yönetimi araçları, kamu mevduatı ve nakit yönetimi likidite yönetimi ilişkisi ile nakit yönetimi organizasyonu ve borç yönetimi ile ilişkiler ana başlıkları altında değerlendirilmektedir.

2002 yılında yürürlüğe giren 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunla oluşturulan yasal altyapı temel alınarak nakit yönetiminin modernizasyonu çalışmaları başlatılmıştır.