KAMU MALİ YÖNETİMİ - Deneme Sınavı - 6

Türkiye'de stratejik yönetimin sisteme girmesinin miladı olarak kabul edilen Mali Saydamlık Özel İhtisas Komisyonu Raporu ile beraber anılan Kamu Harcamalarının Gözden Geçirilmesi Raporunu ortak hazırlayan kurum Dünya Bankası'dır.

Stratejik plan uygulamasına geçilerek elde edilmesi hedeflenen kazanımlardan biri "Sürecin plan-program-bütçe ilişkisinden bağının ortadan kaldırılması" değildir.

Kurumun sunduğu mal ve hizmetlerinin maliyetlerinin belirlenmesi stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi kapsamında değerlendirilen hususlardan biri değildir.

Paydaşlar, kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgili olan, kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır.

Gerçek dışı ve ulaşılamaz olması, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları ifade eden amaçların özelliklerinden biri değildir.

Stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasını ifade eden kavram izlemedir.

Stratejik Planlama, en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak tanımlanabilir. Doğru cevap A'dır.

Stratejik yönetim döngüsü aşamaları sırası ile planlama, bütçeleme, uygulama ve değerlendirme olarak gerçekleşir. Doğru cevap B'dir.

Hizmet önceliklerinin belirlenmesi ve sunumunda politika oluşturma sürecine kurumun aktif katılımı, kurumsal kültürün ve hesap verme sorumluluğunun geliştirilmesi, hedeflere ilişkin performansın dolayısıyla başarının ölçülmesine ilişkin alt yapının güçlendirilmesi ile saydamlık ve katılımcılık temel kurumsal kazanımlar olmaktadır. Bu değişim beraberinde kurumda çalışanların katılım ve farkındalık yoluyla motivasyonlarının artmasına ve kapasitelerinin gelişmesinde de yol açmaktadır. Toplumsal açıdan ise stratejik plan süreci ile kurumun sunduğu hizmetten etkilenen kesimlerin katılımının çeşitli şekillerde katılımının yolu açılmakta bu da hizmetin kalitesi açısından olumlu sonuçlar ortaya koymaktadır. Doğru cevap E'dir.

Stratejik planlama uygulamasına geçiş ile:

Doğru cevap A'dır.

Mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal altyapısı 2003 yılında çıkarılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile sağlanmıştır. Doğru cevap C'dir.

Stratejik planlama:

Doğru cevap E'dir.

Türkiye’de uygulamasına geçilen kurumsal düzeyde stratejik plan modeli dört temel sorunun yanıtlanmasına üzerine kurulmuştur. Bu sorular:
• Neredeyiz?
• Nereye ulaşmak istiyoruz?
• Nasıl ulaşabiliriz?
• Nasıl ölçer ve değerlendiririz?

Doğru cevap D'dir.

DURUM ANALİZİ İÇİN: Neredeyiz?
MİSYON VE İLKELER, VİZYON, AMAÇLAR VE HEDEFLER BELİRLEMEK İÇİN: Nereye ulaşmak istiyoruz?
STRATEJİLER, FAALİYETLER VE PROJELER İÇİN: Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşabiliriz?
İZLEME, PERFORMANS ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME İÇİN: Başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz?

sorularının cevapları aranır. Doğru cevap D'dir.

Misyon bildiriminde aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir:
• Özlü, açık ve çarpıcı şekilde ifade edilir.
• Hizmetin yerine getirilme sürecini değil, amacını tanımlar.
• Yasal düzenlemelerle kuruluşa verilmiş olan görev ve yetkiler çerçevesinde belirlenir.
• Kuruluşun hizmet sunduğu kişi ve kuruluşlar belirtilir.
• Kuruluşun sunduğu hizmet ve/veya ürünler tanımlanır. Doğru cevap B'dir.

Belli bir dönemde belirli sosyo-ekonomik amaçlara ve sayısal olarak ifade edilen hedeflere ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak belli bir bölgede yürütülen faaliyetlerine tümüne iktisadi planlama denir.

Strateik planlama, en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak tanımlanabilir.

Kamu kurumlarında hazırlanan stratejik planlarda çıktılara değil sonuçlara odaklanılır.

Çıktı bütçeleme bütçe sisteminin temek unsurları:

2003-2005 döneminde hükûmetin program ve Acil Eylem planına koymasıyla birlikte seçilen sekiz kuruluşta pilot uygulamasına geçilmiştir. Mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal altyapısı 2003 yılında çıkarılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile sağlanmıştır. 5018 sayılı KMYKK öncesinde uygulanan plan program bütçe sistemimiz yasal bir yapıdan yoksun şekilde genelge ve talimatlar ile yılı bütçe kanununa şekle ilişkin konulan düzenlemelerle sağlanmaya çalı- şılmaktaydı. Bu ikinci aşamada sistemin uygulanmasına ilişkin tasarım ile plan hazırlama kapasitesi pilot olarak seçilen kurumlarda geliştirilmeye çalışılmıştır.