KAMU DİPLOMASİSİ VE ULUSLARARASI HALKLA İLİŞKİLER

Diplomasi tarihsel süreç içerisinde üç dönemde incelenmektedir. Diplomasi tarihinde ilk olarak ortaya çıktığı Eski Yunan şehir devletlerinden başlayarak I. Dünya Savaşı’na kadar olan süreç “Eski Diplomasi”, I. Dünya Savaşı sonundan Soğuk Savaş dönemi sonuna kadar olan süreç “ Yeni Diplomasi” ve günümüzde kullanılan şekli ise “Küresel Diplomasi” olarak adlandırılmaktadır.

STK'lar; gönüllülük esasına dayanan, kar amacı gütmeyen, gelirleri bağışlar ve üyelik ödemeleri olan resmi kuruluşlardan bağımsız olarak çalışan siyasi, sosyal, kültürel, hukuki ve çevresel amaçlar doğrultusunda lobi çalışmaları ve eylemler yapan kuruluşlardır.

Kamu diplomasisi ülke ve toplum noktasında ulaşılması hedeflenen stratejilerin ne olduğuna yoğunlaşırken, halkla ilişkiler ise bu hedeflere ulaşmada bir anahtar görevi taşır.

Kamu diplomasisi ile yumuşak gücün aynı şey olmadığını Cull (2009, s.15) şu sözlerle dile getirmektedir; “Kamu diplomasisi yumuşak gücü dağıtma mekanizması olabilir, fakat artık ordu ve sert gücün aynı şey olmadığı gibi yumuşak güç ile aynı şey değildir. Uluslararası bir aktörün kamu diplomasisine sahip olup yumuşak gücünün olmaması (Kuzey Kore gibi)” veya yumuşak gücünün ve minimal kamu diplomasisinin olması (İrlanda gibi) mümkündür.”

Yumuşak güçle birlikte anılan diğer bir kavram olan akıllı güç (smart power) özel­likle ABD tarafından etkin bir şekilde kullanılmaktadır. Akçadağ’a (2010, s.3) göre akıllı güç, sert ve yumuşak güçlerin etkin biçimde birleştirilmesidir. Bununla birlikte akıllı güç Amerika’nın hedeflerine ulaşma adına hem sert hem de yumuşak güçle oluşturulan bü­tünleşik bir stratejinin geliştirilmesi anlamına gelmektedir. ABD’de özellikle Obama’nın başkanlığı döneminde akıllı güç diplomasisi etkin olmuş ve dış siyasette kullanılmıştır. ABD’nin sert güç yerine 2007 yılından sonra akıllı güç politikaları hegemonik duruşun­daki yapısal dönüşüm ile gözlemlenmektedir.

Gilboa, kamu diplomasisinde üç temel unsurun olduğundan söz etmekte ve bunları; hükümet, kamuoyu ve medya olarak ifade etmektedir.

Propaganda, çok sayıda insanın düşünce ve davranışlarını etkilemek amacını taşıyan önceden planlanmış bir mesajlar bütünüdür.

Kamu diplomasisi geleneksel medya ile etkileşim sürecini belirli bir zaman özellikle 2007 yılından bu yana hızla kullanıcı sayısı artan Second Life uygulaması, kamu diplomasisi aracı olarak örnek verilebilecek sosyal ağdır.

Yeni medya araçlarını devlet olarak en etkin ve ilk önce kullanan ABD’dir. ABD’nin Dışişleri Bakanlığınca yürütülen yeni kamu diplomasisi stratejileri şu şekildedir:

Ülkemizde kamu diplomasisinde yeni medya kullanımına örnek olarak Dışişleri Bakan­lığının twitter hesapları gösterilebilir.

Diplomasi tarihinde, ilk olarak ortaya çıktığı Eski Yunan şehir devletlerinden başlayarak I. Dünya Savaşı’na kadar olan süreç “Eski Diplomasi” olarak adlandırılmaktadır. Doğru cevap B'dir.

Gilboa, kamu diplomasisinde üç temel unsurun olduğundan söz etmekte ve bunları; "hükümet, kamuoyu ve medya" olarak ifade etmektedir. Hükümetler her daim kamuoyunun nabzını tutmakta özellikle bunu iletişim kanallarıyla yürütmektedir. Doğru cevap A'dır.

Tarihsel süreç kapsamında, diplomasinin günümüzde kullanılan şekli “Küresel Diplomasi” olarak adlandırılmaktadır. Uluslararası ortamda yaşanan değişimler sonucunda şekillenen diplomasi anlayışı bugün geldiği nokta itibariyle devletlerin ekonomik, kültürel, siyasal ve sosyal yapılarını sınırları ötesine taşımakta, küreselleşmenin bir sonucu olan iç ve dış politikadaki farklılığın ortadan kalkması ve devletlerarasındaki sınırların ötesine geçilmesi ile sürekli etkinliği, aktifliği gerektiren bir sürece dönüşmüştür. Doğru cevap D'dir.

Uluslararası ve kültürel ilişkiler bağlamında kamu diplomasisi kavramı, ABD’de bulunan Tufts Üniversitesi Fletcher Diplomasi Okulu dekanı olan emekli diplomat Edmund Gullion tarafından literatüre kazandırılmıştır. Doğru cevap D'dir.