İDARE HUKUKU

1873 tarihli Blanco kararında, idarî sorumluluğun, özel hukuktan bağımsız,
kendine özgü kuralları olduğuna içtihat edilmiştir.

Ancak idarî işlemin hukuka aykırı olduğu her durumda idarenin
sorumluluğu gündeme gelmez.

Hizmet kusuru: Hizmet kusuru, “yürütülen görevden ayrılamayan kusurlar” şeklinde tanımlanmaktadır (Chapus, C.I, s.1358). Bu anlamda hizmet kusuru, kamu görevlilerinin yürütülen hizmetle iç içe olan, kişiselleştirilemeyen kusurlarını ifade etmektedir (Chapus, age., C.I, s.1359). Kamu görevlilerince işlenen kusur, hizmetten ayrılmaz nitelikte yani hizmet kusuru” niteliğinde ise, kamu görevlisi değil kamu tüzel kişisi sorumlu tutulur.

Özel hukukta kusursuz sorumluluk, kanunda
tek tek sayılarak (adam çalıştıranın sorumluluğu,
bina sahibinin sorumluluğu, araç işletenin sorumluluğu…gibi) düzenlenmiştir. İdare hukukunda ise
kanunla değil, içtihatla kabul edilmiştir. Bu bakımdan da genel itibariyle “risk ilkesi” ve “kamu külfetleri
karşısında eşitlik ilkesi” şeklinde iki ilke çerçevesinde
idarenin kusursuz sorumluluğu kabul edilmiştir

Ulaştırma hizmetlerine özel bir riskin kabul edilmesi durumu söz konusu değildir.

Terör eylemleri bu tür bir kusursuz sorumluluk değildir.

İdarenin sorumluluğunun söz konusu olabilmesi için, (1) idarî davranış, (2) zarar, (3) illiyet bağı şartlarının gerçekleşmiş olması gerekir.

Manevi zarar da olabilir.

Mücbir sebep, davalı idarenin yürüttüğü faaliyetin dışında cereyan eden, önceden öngörülmesi ve önlenmesi mümkün olmayan nitelikteki olaydır.

Meslek kurallarının ihlal edilmesi durumunda disiplin sorumluluğu ile karşılaşılır. Bu nedenle doğru şık “b”dir.

Bir kişinin haksız fiil veya sözleşmeye aykırı davranış ile başkasına verdiği zararı karşılaması hukuki sorumluluğu ifade eder.  Bu nedenle doğru şık “c”dir.

İdare kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür hükmü, idarenin mali sorumluluğunu işaret etmektedir. Bu nedenle doğru şık “b”dir.

İdare hukukunun içtihada dayalı hukuk olmasının en bariz misali idarenin sorumluluğudur. Bu nedenle doğru şık “c”dir.

Hizmetin kurulmasında, düzenlenmesinde ya da işleyişindeki bir bozukluğu, ak­saklığı ve eksikliği, hizmet kusuru ifade etmektedir. Bu nedenle doğru şık “a”dır.

Hizmetin gereği gibi, beklenildiği gibi yürütülmemesi sebebiyle bir zarar meydana gelmiş ise, buna hizmetin geç işlemesi adı verilir. Bu nedenle doğru şık “a”dır.

Yıkılma tehlikesi olduğu bildirildiği halde, belediye binayı yıkmamışsa ve bina kendiliğinden yıkılarak kişilere zarar vermişse, hizmetin hiç işlememesi söz konusudur. Bu nedenle doğru şık “e”dir.

Yürütü­len görevden ayrılamayan kusur, hizmet kusuru niteliğindedir. Bu nedenle doğru şık “a”dır.

Zararın giderilemez oluşu, idare hukukundaki kusursuz sorumluluğun özelliklerinden biri değildir. Bu nedenle doğru şık “e”dir.

Doğal afetler,  idare hukuku öğretisinde risk ilkesi gereğince idarenin kusursuz sorumluluğuna yol açabilecek du­rumlardan değildir. Bu nedenle doğru şık “d”dir.

Hukuk biliminde sorumluluk kavramının siyasî sorumluluk, cezaî sorumluluk, disiplin sorumluluğu ve hukukî sorumluluk çeşitleri bulunmaktadır.