İDARE HUKUKU - Deneme Sınavı - 12

Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını geciktiremez. Keza, memurun ceza kanununa göre mahkûm olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz.Bu nedenle A seçeneği doğrudur.

Suçun işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren, uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında 1 ay, devlet memurluğundan çıkarma cezasında 6 ay içinde disiplin soruşturma ve kovuşturmasına başlanmazsa, disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.

Disiplin cezalarına karşı genel dava açma süresi olan 60 gün içinde görevli ve yetkili idari yargı merciine başvurulabilir.

Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde karar vermek zorundadırlar.

Devlet memurlarına verilecek disiplin cezaları ve nitelikleri en hafiften en ağıra şunlardır:
1. Uyarma: Memura, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
2. Kınama: Memura, görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir.
3. Aylıktan kesme: Memurun, brüt aylığından 1/30 - 1/8 arasında kesinti yapılmasıdır.
4. Kademe ilerlemesinin durdurulması: Fiilin ağırlık derecesine göre memurun, bulunduğu kademede ilerlemesinin 1 - 3 yıl durdurulmasıdır.
5. Devlet memurluğundan çıkarma: Bir daha devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktır.

Yapılmakta olan bir soruşturmanın her aşamasında, soruşturmanın esenlik içinde yürütülmesinin sağlanması için görevi başında kalmasında sakınca görülecek memurlar hakkında ihtiyati bir tedbir olarak görevden uzaklaştırma önlemi alınır. Görevden uzaklaştırma bir ceza değil tedbirdir.

Memurun görevi ile ilişkisi kesilir. Ancak, görevden uzaklaştırılan memurun kadrosu ile ilişiği kesilmez.

Olağanüstü hal, seferberlik ve savaş hallerinde veya genel hayata müessir afetlere uğrayan yerlerdeki Devlet memurları, çekilme istekleri kabul edilmedikçe veya yerine atanacaklar gelip işe başlamadıkça görevlerini bırakamazlar. Oysa D seçeneği olağanüstü hal, seferberlik devam ettiği süre boyunca memurun istifa edemeyeceğini belirttiği için çekilme ile ilgili yanlış bilgi içermektedir.  Bu nedenle doğru cevap D olmaktadır . Diğer seçeneklerde verilenler doğru bilgilerdir.

Cumhuriyet başsavcıları, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin bu Kanun kapsamına giren suçlarına ilişkin herhangi bir ihbar veya şikâyet aldıklarında veya böyle bir durumu öğrendiklerinde ivedilikle toplanması gerekli ve kaybolma ihtimali bulunan delilleri tespitten başka hiçbir işlem yapmayarak ve hakkında ihbar veya şikâyette bulunulan memur veya diğer kamu görevlisinin ifadesine başvurmaksızın evrakın bir örneğini ilgili makama göndererek soruşturma izni isterler.

İlçede görevli memurlar ve diğer kamu görevlileri, ilçelerdeki belde belediye başkanları ve belde belediye meclisi üyeleri ve ilçelerdeki köy ve mahalle muhtarları hakkında soruşturma izni verecek makam kaymakamlardır. Büyükşehir belediye başkanları, il ve ilçe belediye başkanları için ise  içişleribakanıdır.

Anayasanın 128. Maddesine göre, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.

Hamilelik sürecinin son üç ayında olmamak gibi bir memuriyete alım şartı yoktur.

İstisnai memurlukların, yani sınav şartı aranmayan memurlukların bazıları şunlardır:
• Cumhurbaşkanlığı ve Türkiye Büyük Millet Meclisinin memurlukları
• Bakan Yardımcılıkları
• Merkezi teşkilatın başkent örgütündeki bakanlıklar ve bağlı kuruluşların müşavirleri, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirlikleri, Özel Kalem Müdürlükleri
• Valilikler
• Büyükelçilikler, Elçilikler, Daimi Temsilcilikler
• Din İşleri Yüksek Kurulu Üyelikleri
• Milli İstihbarat Teşkilatı memurlukları
• Nükleer Düzenleme Kurumunun Başkan Yardımcılıkları ve Daire Başkanlıkları
• Devlet Konservatuvarında görevlendirilecek uluslararası ün yapmış üstün yeteneklere sahip Devlet sanatçıları

10 Temmuz 2018 tarihinde çıkan 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kararnameye ekli cetvellerdeki kadro, pozisyon ve görevler, bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını kapsamındaki üst kademe kamu yöneticilerinin atamaları düzenlenmektedir.

Memurlara evlilik yasağı gibi bir yasak yoktur.

Memurların Hak ve Ayrıcalıkları

Sosyal Haklar
a) Aile Yardımı
b) Doğum Yardımı
c) Ölüm Yardımı
d) Tedavi Yardımı

Bu durumda brüt aylığının 1/30 – 1/8 arasında kesilmesi cezası verilir.

Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur,
cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir
disiplin cezası vermekte serbesttirler.

Soruşturma veya yargılama sonunda yetkili mercilerce:
a. Haklarında memurluktan çıkarmadan başka bir disiplin cezası verilenler;
b. Yargılamanın men’ine veya beraatine karar verilenler;
c. Hükümden evvel haklarındaki kovuşturma genel af ile kaldırılanlar;
d. Görevlerine ve memurluklarına ilişkin olsun veya olmasın memurluğa engel olmayacak bir ceza ile hükümlü olup cezası ertelenenler;
Bu kararların kesinleşmesi üzerine haklarındaki görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılır.

Vali

Kaymakam
İlde ve merkez ilçede görevli memurlar ve diğer kamu
görevlileri
Bölge düzeyinde teşkilatlanan kurum ve kuruluşlarda görev
yapan memurlar ve diğer kamu görevlileri
Merkez ilçelerdeki belde belediye başkanları ve belde belediye
meclisi üyeleri
Merkez ilçelerdeki köy ve mahalle muhtarları

Öncüllerde belirtilen mesleklerin hepsi diğer kamu görevlilerine örnektir.

DMK üç çeşit istihdam biçimi kabul etmiş, bunların dışında personel çalıştırılamayacağını hükme bağlamıştır. Buna göre kamu hizmetleri;
memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler eliyle gördürülür.

Yukarıdakilerin hepsi devlet memuru olma şartları içindedir.

Hakim ve Savcılar istisnai memurlar değillerdir.

“Dikey hareketlilik” de denen ve rütbece (hiyerarşik) yükselme olan derece yükselmesinde, hem maaşta hem de görevde ilerleme gerçekleşir.