İDARE HUKUKU - Deneme Sınavı - 11

B ve C şıkları Memurların Yükümlülükleri; D ve E şıkları ise Memurlar İçin Konan Yasak ve Sınırlamalardandır.

Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan 10 yıla kadar (10 yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti 10 yıldan fazla olanlar için 30 gündür.

Doğum izni ve babalık izni, süt izni, evlilik ve ölüm izni mazeret izinleri arasındadır.

Devlet memurlarına verilecek disiplin cezaları ve nitelikleri en hafiften en ağıra şunlardır: Uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması, devlet memurluğundan çıkarma

E şıkkı aylıksız izine örnektir.

Kurum ve kuruluşlar bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda % 3 oranında engelli çalıştırmak zorundadır.

Cumhurbaşkanı kararı ile atananlar : Bakan yardımcıları, vali, büyükelçi, rektör, YÖK üyeleri, MİT Başkanı, Diyanet İşleri Başkanı, SGK Başkanı, Gelir İdaresi Başkanı, Sayıştay Başsavcısı gibi kamu kurum ve kuruluşlarının en üst hiyerarşik amirleri (başkanları, genel müdürleri, bazılarında yardımcıları) veya istisnalar dışında üst kurul üyeleri.

Kendi özel personel rejimi olup DMK’ya tabi olmayan diğer kamu görevlilerine şu meslekler örnek olarak verilebilir:
1. Türk Silahlı Kuvvetleri Mensupları. 
2. Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanları
3. Hâkim ve Savcılar. 
4. Devlet Tiyatrosu ve Devlet Opera ve Balesi Sanatçıları,
5. Genelkurmay Mehteran Bölüğü sanatçıları,
6. Cumhurbaşkanlığı Senfoni Orkestrası üyeleridir.

Buna göre, kaymakam, vali, emniyet müdürü, doktor, avukat, MİT görevlisi memur sayılırken, subay, astsubay, öğretim üyesi, hâkim ve savcı, sanatçılar “diğer kamu görevlisi” sayılmaktadır.

Memurlar İçin Konan Yasak ve Sınırlamalar şunlardır:

1. İkinci Görev
2. Ticari ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma
3. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı
4. Grev
5. Hediye Alma ve Çıkar Sağlama
6. Gizli Bilgileri Açıklama
7. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma
8. Taraflı Davranma, Ayrımcılık Yapma, Siyasal Etkinlikte Bulunma ve Siyasal Partilere Üye Olma
9. Basına Bilgi veya Demeç Verme
10. Denetimindeki Teşebbüsten Menfaat Sağlama
11. Bölücü ve Yıkıcı Etkinliklerde Bulunma

Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan 10 yıla kadar (10 yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti 10 yıldan fazla olanlar için 30 gündür.

Uyarma ve kınama cezası alanlar 5 yıl, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanlar ise 10 yıl sonra atamaya yetkili amire başvurarak cezalarının özlük dosyalarından silinmesini isteyebilirler.

Görevden uzaklaştırma, hakkında hem disiplin soruşturması hem de ceza kovuşturması açılan memur için uygulanabilir. Bu nedenle A seçeneği doğru cevaptır.

Kamu Görevleri Etik Kurulunun 11 üyesinin tamamı ve bunlar içinden başkanı, Cumhurbaşkanı tarafından 4 yıl için seçilir.

DMK’nın 94-98. maddelerinde memurluğu sona erdiren durumlar şöyle sıralanmıştır:
1. Çekilme (İstifa)
2. Çekilmiş (Müstafi) Sayılma
3. Devlet Memurluğundan Çıkarılma (İhraç)

4. Koşullarda Eksiklik

5. Bağdaşmazlık: Memurun, milletvekilliği
gibi, memurlukla bağdaşmayan bir göreve
başlamasıyla memurluğu sona erer.
6. Ölüm
7. Emeklilik

- Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkol almak
- Özürsüz-izinsiz 3-9 gün işe gelmeme
- Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenleme
- Mal beyanında bulunmama
- Görevinde dil, din, ırk, parti ayrımı yapma
- Siyasal parti yararına veya zararına faaliyette bulunmak

kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerdir.

Kendi özel personel rejimi olup DMK’ya tabi olmayan diğer kamu görevlilerine şu meslekler ör­nek olarak verilebilir:

1. Türk Silahlı Kuvvetleri Mensupları. 926 sa­ yılı TSK Personel Yasası kapsamında çalışan 241.389 civarındaki subay, astsubaylar ve diğer askeri personel,

2. Yükseköğretim Kurumları Öğretim Ele­ manları. Vakıf üniversiteleri dışında, 2914 sayılı Üniversite Personel Yasası kapsamın­ daki öğretim elemanları. Bunların sayısı 131.171 civarındadır. (Bunların dağılımı şu şekildedir: 20.013 profesör, 12.529 doçent, 29.161 yardımcı doçent, 16.019 öğretim görevlisi, 6.947 okutman, 3.657 uzman, 42.795 araştırma görevlisi)

3. Hâkim ve Savcılar. 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yasası kapsamındaki yaklaşık 17.167 civarındaki hâkim ve savcılar,

4. Devlet Tiyatrosu ve Devlet Opera ve Balesi Sanatçıları,

5. Genelkurmay Mehteran Bölüğü sanatçıları,

6. Cumhurbaşkanlığı Senfoni Orkestrası üye­leridir.

DMK 3. Maddesinde, DMK’nın üç temel ilke­ ye dayandığını belirtilmektedir:

1. Sınıflandırma 2. Kariyer  3. Liyakat

DMK üç çeşit istihdam biçimi kabul etmiş, bunların dışında personel çalıştırılamayacağını hükme bağlamıştır. Buna göre kamu hizmetleri; memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler eliyle gör­dürülür.

Devlet memurluğuna alınacaklarda aşağıdaki genel ve özel şartlar aranır:

Türk vatandaşı olmak (Vatandaşlık). Çifte vatandaşlık memuriyete girişe engel değil­ dir. Yabancılar ancak “sözleşmeli” olarak istihdam edilebilir.

Yaş: 18 yaşını tamamlamak. Bir meslek ve sanat okulunu bitirenler, 15 yaşını doldur­ mak ve yargı yoluyla kazaî rüşt kararı aldır­ mak koşuluyla memur olabilir.

Öğrenim: En az ortaokul mezunu olmak. Ortaokul mezunları arasında istekli bulun­ mazsa, ilkokul mezunları da memuriyete alınabilir.

Kamu haklarından mahrum bulunmamak.

Mahkûmiyet. Türk Ceza Kanununun 53. maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, (....) zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karış­ tırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı de­ ğerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak.

Askerlik. Askerlikle ilgisi bulunmamak, as­ kerlik çağına gelmemiş bulunmak, askerlik çağına gelmişse muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş bulunmak.

Sağlık. Görevini devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak.

Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araş­ tırması yapılmış olmak. (Bu şart önce 3.10.2016 tarih ve 676 sayılı OHAL KHK’sı ile sonra 1.2.2018 tarih ve 7070 sayılı Kanun ile aynen kabul edilmiştir.)

Özel Koşullar: Belirli bir görevin gereği ola­ rak konmuş, belli bir mesleğe sahip olma ya da belli bir eğitim ve öğretim görme gibi kurumların özel kanun veya diğer mevzu­ atında aranan şartları taşımak. Avukatlık hizmetleri için “avukatlık ruhsatnamesine” sahip olma, Dışişleri Bakanlığı’nda meslek memuru olmak için yabancı dil bilme ya da kaymakam olmak için belli fakülteleri bitir­ me gibi.

İstisnai memurlukların, yani sınav şartı aranma­ yan memurlukların bazıları şunlardır:

• Cumhurbaşkanlığı ve Türkiye Büyük Mil­ let Meclisinin memurlukları

• Bakan Yardımcılıkları

• Merkezi teşkilatın başkent örgütündeki ba­kanlıklar ve bağlı kuruluşların müşavirle­ri, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirlikleri, Özel Kalem Müdürlükleri

• Valilikler

• Büyükelçilikler, Elçilikler, Daimi Temsilci­ likler

• Din İşleri Yüksek Kurulu Üyelikleri

• Milli İstihbarat Teşkilatı memurlukları

• Nükleer Düzenleme Kurumunun Başkan Yardımcılıkları ve Daire Başkanlıkları

• Devlet Konservatuvarında görevlendirile­cek uluslararası ün yapmış üstün yetenekle­re sahip Devlet sanatçıları