GÜMRÜK MEVZUATI

İtiraz, idare hukukunda idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden hukuka aykırılığı ileri sürülerek, bu işlemin idarece bir kez daha incelenmesi talebini içeren bir yoldur. Diğer bir ifadeyle idari işlem içerdiği hukuka aykırılık nedeniyle muhatabı olduğu kişinin menfaatlerine zarar verdiğinden, yargı yoluna başvurmak yerine ya da yargı yoluna başvurmadan önce kullanılabilen barışçıl-idari bir yoldur.

Gümrük Kanunu’na göre “Yükümlüler kendilerine tebliğ edilen gümrük vergileri, cezalar ve idari kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde bir üst makama, üst makam yoksa aynı makama verecekleri bir dilekçe ile itiraz edebilir. İdareye intikal eden itirazlar otuz gün içinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir. İtiraz dilekçelerinin süresi içinde yanlış makama verilmesi halinde, itiraz süresinde yapılmış sayılır ve idarece yetkili makama ulaştırılır. İtirazın reddi kararlarına karşı işlemin yapıldığı yerdeki idari yargı mercilerine başvurulabilir” (GK, m.242)

Gümrük idaresi kesin karar yerine ara karar almışsa yani verdiği cevap kesin değils, başvuran bunu talebinin reddi sayarak dava açabilmekte veya gümrük idaresinin kesin bir cevap vermesini bekleyebilmektedir. Bu takdirde dava açma süresi işlemez. Ancak, bekleme süresi başvuru tarihinden itibaren altı ayı geçemez (İYUK, m.10).

Uzlaşma, Almanya’daki uygulamadan esinlenerek ilk kez 1963’te Türk Vergi Hukukuna kazandırılmıştır.

Uzlaşma başvurusu, tebliğ edilen vergi ve cezaların tümü için ya da vergi veya idari yaptırım türü itibariyle bir kısmı için yapılabilir; ancak, aynı tür vergi veya cezanın bir kısmı için yapılamamaktadır (GK, m.244; GY, m.579, GUY, m.5-6).

Uzlaşma talepleri, gümrük uzlaşma komisyonlarınca değerlendirilmektedir. Bu amaçla Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Uzlaşma Komisyonları ve Merkezi Uzlaşma Komisyonları şeklinde iki tür komisyon kurulmaktadır. Uzlaşma başvurularından; miktarı 500.000 TL’ye kadar olanları Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Uzlaşma Komisyonları ve bu tutarı aşanlar da Merkezi Uzlaşma Komisyonları tarafından değerlendirilmektedir.

Uzlaşma komisyonlarının toplanması için ihtilaf tutarının en az toplam 10.000 TL olması gerektiğinden, görüşmeler için uzlaşma başvuruları toplamının bu tutara ulaşması beklenmekte; ancak, üç ay içerisinde bu tutara ulaşılamamışsa takip eden ay içinde mevcut uzlaşma başvuruları değerlendirilmektedir.

Etik, kişi veya topluluk düzeyinde gerçekleşen davranışlarla ilgili iyi ya da kötü veya doğru ya da yanlış şeklinde bir değer yargısına ulaşılmasını sağlayan ilkeler veya standartlar bütünüdür. Kamu hizmetleri alanında etik, doğruların ve yanlışların, görev ve sorumlulukların sorgulanması ve yaşamın daha iyi sürdürülmesi noktasında işlev görmektedir.

Kamu Denetçiliği Kurumu; başvuru yolları tüketilmeden yapılan şikayet başvuruları için gönderme kararı, şikayete ilişkin inceleme ve araştırması sonucunda başvuranı haklı bulması halinde tavsiye kararı, şikayetin yerinde olmadığı kanaatine varırsa ret kararı, şikayet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikayetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi halinde dostane çözüm kararı ve başvurudan vazgeçilmesi, kişiliğin sona ermesi, inceleme ve araştırma devam ederken şikayet konusu hakkında dava açılması üzerine inceleme ve araştırmasını sonlandırması hallerinde de karar verilmesine yer olmadığına dair karar olmak üzere beş tür karar almaktadır

Kamu Denetçiliği Kurumu; başvuru yolları tüketilmeden yapılan şikayet başvuruları için gönderme kararı, şikayete ilişkin inceleme ve araştırması sonucunda başvuranı haklı bulması halinde tavsiye kararı, şikayetin yerinde olmadığı kanaatine varırsa ret kararı, şikayet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikayetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi halinde dostane çözüm kararı ve başvurudan vazgeçilmesi, kişiliğin sona ermesi, inceleme ve araştırma devam ederken şikayet konusu hakkında dava açılması üzerine inceleme ve araştırmasını sonlandırması hallerinde de karar verilmesine yer olmadığına dair karar olmak üzere beş tür karar almaktadır

Karar: Bağlayıcı tarife ve menşe bilgileri de dahil olmak üzere, gümrük idaresinin, gümrük mevzuatı ile ilgili olarak belirli bir konuda bir veya daha fazla kişi üzerinde hukuki sonuç doğuracak idari tasarrufudur.

İtiraz, idare hukukunda idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden hukuka aykırılığı ileri sürülerek, bu işlemin idarece bir kez daha incelenmesi talebini içeren bir yoldur.

Ticaret Bakanlığı tarafından 27.8.2011 tarihli ve 28038 sayılı Resmi Gazetede uzlaşmaya ilişkin usul ve esasları düzenlemek için Ticaret Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği yayımlanmıştır.

Uzlaşma, Almanya’daki uygulamadan esinlenerek ilk kez 1963’te Türk Vergi Hukukuna kazandırılmıştır.

Gümrük Kanununa göre “Gümrük idarelerince düzenlenen ek tahakkuk ve ceza kararı muhteviyatı alacaklar için yükümlü veya ceza muhatabı tarafından uzlaşma başvurusu yapılabilir. Uzlaşmanın kapsamına; a) Beyan ile gümrük idaresi tarafından yapılan tespit sonucunda belirlenen farklılıklara ilişkin tebliğ edilen gümrük vergileri alacakları, b) Gümrük idaresi tarafından tespit edilmesinden önce beyan sahibi tarafından bildirilen farklılıklara ilişkin tebliğ edilen gümrük vergileri alacakları, c) Bu Kanun ve ilgili diğer kanunlar uyarınca gümrük idaresi tarafından düzenlenen idari para cezaları, girer. Uzlaşma talebi, henüz itiraz başvurusu yapılmamış veya itiraz edilmiş olmakla birlikte itirazı henüz sonuçlandırılmamış gümrük vergileri ve idari para cezaları için, tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde yapılır.

Etik, kişi veya topluluk düzeyinde gerçekleşen davranışlarla ilgili iyi ya da kötü veya doğru ya da yanlış şeklinde bir değer yargısına ulaşılmasını sağlayan ilkeler veya standartlar bütünüdür

Kamu Görevlileri Etik Kurulu kurulmasına ilişkin Kanun uyarınca; • Kamu görevlilerinin uymaları gereken saydamlık, tarafsızlık, dürüstlük, hesap verebilirlik, kamu yararını gözetme gibi etik davranış ilkelerini Yönetmeliklerle belirlemek ve uygulamayı gözetmek, • Etik davranış ilkelerinin ihlal edildiği iddiasıyla re’sen veya yapılacak başvurular üzerine gerekli inceleme ve araştırmayı yaparak sonucu ilgili makamlara bildirmek, • Kamuda etik kültürünü yerleştirmek üzere çalışmalar yapmak veya yaptırmak ve bu konuda yapılacak çalışmalara destek olmak, • Gerektiğinde mal bildirimlerini incelemek, • Kamu görevlileri için hediye alma yasağının kapsamını belirlemek ve en az genel müdür veya eşiti seviyedeki üst düzey kamu görevlilerince alınan hediyelerin listesini gerektiğinde her takvim yılı sonunda bu görevlilerden istemek, şeklinde görev ve sorumlulukları olan Kamu Görevlileri Etik Kurulu kurulmuştur.

Kamu hizmetlerinin işleyişinde bağımsız ve etkin bir şikayet mekanizması oluşturmak suretiyle, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve önerilerde bulunmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumunu oluşturmak amacıyla 29.6.2012 tarihli ve 28338 sayılı Resmi Gazetede Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu ile uygulanmaya ilişkin 28.3.2013 tarihli ve 28601 sayılı Mükerrer Resmî Gazetede Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik yayımlanmıştır.

İtiraz

15 gün