DEVLET BÜTÇESİ

Merkezi yönetim kapsamındaki idareler genel bütçeli kuruluşlar, özel bütçeli kuruluşlar ve düzenleyici denetleyici kurumlar olmak üzere sınıflandırılmaktadır. Doğru yanıt C'dir.

5018 sayılı Yasa’nın diğer ilgili maddelerinden genel bütçeli kuruluşların şu
özelliklere sahip oldukları söylenebilir:
• Genel bütçeli kuruluşlar tek bir tüzel kişilik
altında toplanmıştır.
• Aynı nakit idaresi altındadırlar. Nakit idaresini genel bütçeli kuruluşlar adına hazine
yapmaktadır.
• Genel bütçeli kuruluşların kendi mal varlıkları yoktur, mal varlığını onlar adına Maliye Bakanlığı yürütmektedir.
• Hazine birliği kapsamında sayılmaktadırlar. 

Sosyal, bilimsel, teknik, kültürel alanlarda görevli olan kuruluşlar Özel bütçeli idarelerdir. Doğru yanıt B'dir.

Özel bütçeli idareleri olarak adlandırılan kurumların listesine bakıldığında ve 5018 sayılı Yasa’daki hükümlerden özellikleri olarak şunlar sayılabilir:

Sosyal güvenlik kuruluşları; kişileri iradeleri dışında uğradıkları fiziki ve iktisadi tehlikelerin zararlarından kurtarmak veya bu tehlikelerin zararlarını azaltmak, kişi ye bu zararlar karşılığında insanlık onuruna yaraşır asgari bir yaşam düzeyi sağlamak amacıyla sosyal devlet ilkeleri gereğince kurulmuş kamu kuruluşlarıdır. Doğru yanıt E'dir.

Mevcut düzenlemelere göre dört ayrı belediyenin
varlığından söz edilebiliriz. Bu belediyeler:
• Olağan (Normal) Belediyeler: Olağan belediyeler, büyükşehir belediyelerinin bulunmadığı iller ile bu illerin ilçelerinde ve diğer
beldelerde kurulmuş olan belediyelerdir.
• Büyükşehir Belediyesi: En az üç ilçe veya
ilk kademe belediyesini kapsayan, bu belediyeler arasında koordinasyonu sağlayan;
kanunlarla verilen görev ve sorumlulukları
yerine getiren, yetkileri kullanan belediyelerdir.
• Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçindeki İlçe
Belediyeleri: Bu belediyeler de aynen büyükşehir belediyelerinin tabi olduğu kanunlara bağlı olarak hizmet üretmektedirler.
• İlk kademe belediyesi: Büyükşehir belediye
sınırları içinde ilçe kurulmaksızın oluşturulan ve büyükşehir ilçe belediyeleriyle aynı
yetki, imtiyaz ve sorumluluklara sahip belediyedir. Doğru yanıt E'dir.

Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır:
• Stratejik plan ve yıllık çalışma programı
ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye
meclisine görüş bildirmek.
• Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili
kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak.
• Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.
• Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
• Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.
• Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava
konusu olan belediye alacaklarının anlaşma
ile tasfiyesine karar vermek.
• Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak;
süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.                                        • Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek.
• Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek. Doğru yanıt A'dır.

Mahallî İdare Birlikleri 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanununda belirtilen
çeşitlerine göre aşağıda belirtilen görevleri yapar:
a. Zorunlu Birlikler: Su, atık su, katı atık ve benzeri altyapı hizmetleri ile çevre ve ekolojik dengenin korunmasına ilişkin projelerin zorunlu kılması durumunda Bakanlar Kurulu, ilgili mahallî idarelerin, bu amaçla kurulmuş birliğe katılmasına karar verebilir.
Bu fıkrada belirtilen birliklerden ayrılma da Bakanlar Kurulunun iznine bağlıdır.

b. Turizm Altyapı Hizmet Birlikleri: Kültür ve turizmi koruma ve gelişim bölgeleri ile
turizm merkezlerinde; alanın bütüncül bir anlayışla korunması, geliştirilmesi, tanıtımı,
kültür ve turizme ilişkin sosyal ve teknik altyapının gerçekleştirilmesi ve işletilmesini
sağlamak amacıyla alandaki bütün mahallî idarelerin katılımı ile bir mahallî idare birliği kurulur.

c. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri: İlçelerde, tarım ürünlerinin pazarlanması hariç
olmak üzere yol, su, kanalizasyon ve benzeri altyapı tesisleri ile köylere ait diğer hizmetlerin yürütülmesine yardımcı olmak, bizzat yapmak, yaptırmak ve kırsal kalkınmayı sağlamak üzere tüm köylerin iştiraki ile o ilçenin adını taşıyan, köylere hizmet götürme birliği kurulabilir. Bakanlar Kurulu, bu konuda genel izin vermeye yetkilidir.

d. Ülke Düzeyinde Kurulan Birlikler: Mahallî  idarelerin menfaatlerinin korunması, gelişmelerine yardımcı olunması, personelinin eğitilmesi ve mahallî idarelerle ilgili kanun hazırlıklarında görüş bildirilmesi amacıyla il özel idarelerini ve belediyeleri temsil etmek üzere ülke düzeyinde sadece birer birlik kurulabilir. Bu durum ülke düzeyinde
olmaksızın bu amaçlarla başka mahallî idare birliği kurulmasına engel oluşturmaz. İl
özel idareleri ve belediyeler ülke düzeyinde kurulan birliklerden kendilerine ait olanın
doğal üyesidir.

e. Diğer Birlikler: Bu birlikler ise yerel yönetimler arasında belli konularda iş birliği
yapılmasına yönelik olan; hizmet, kalkınma birliği gibi birliklerdir. Doğru yanıt B'dir.

İl özel idaresinin organları, il genel meclisi, il encümeni ve validir. Doğru yanıt D'dir.

Köylerin tarihi çok eski olmakla birlikte, tüzel kişiliğe kavuşması ve yerel yönetim niteliğine sahip oluşu oldukça yenidir. Türkiye’de köy yerel yönetim biriminin esasları, Cumhuriyetin ilk yıllarında kabul edilen 1924 tarihli bir Kanun’la düzenlenmiştir. Doğru yanıt C'dir.

Fonlar amaçlarına uygun olarak sosyal, kültürel ve ekonomik amaçlı fonlar olarak
sınıflandırılabilir. Diğer bir sınıflandırma bütçe içi ve bütçe dışı fonlar olmak üzere fonları ikiye ayırmaktadır. Bütçe içi fonlar genel olarak ekonomik kaynağını bütçe ödeneklerinden alan ve bütçe tertibi olan ancak ödeneğin kullanılmasında özelliği
olan fonlardır. Doğru yanıt C'dir.

3

Türk Standartları Enstitüsü

ABD’de

2006

5.000

750.000

10.3

21.4

0.59

33.3