DEVLET BÜTÇESİ - Deneme Sınavı - 16

Sonuç olarak, bütçe, temel olarak bir yasadır fakat özellikleri olan bir yasadır, şeklinde ifade edi- lebilir. Çünkü bütçenin temel dayanağı (yasama organı) Anayasa’dır. Özellikle, “bütçe hakkı (power of purse)” açısından bütçe anayasal bir metindir ve bütçenin hazırlanması, görüşülmesi, kabul edilmesi yasalarla hükme bağlanmıştır.

Ülkemizde mali yılbaşı Meşrutiyet döneminde 1 Mart idi (Bu süreçte Rumi takvimin kullanıldığı unutulmamalıdır.) . Cumhuriyet Dönemiyle 1926 da 1 Haziran 1944 yılından itibaren 1 Ocak’a ve 1950’den itibaren 1 Mart’a alındı. Mart ayının mali yılbaşı olarak seçilmesinde en önemli etken parlamentonun çalışma takvimi olmuştur. Parlamentonun çalışma dönemi kasım ayında başladığı için, bütçe görüşmeleri ancak Şubat sonunda bitebiliyordu.

Cumhurbaşkanlığınca bütçeler, uluslararası standartlar içeren sınıflandırma ile hazırlanıp ve uygulanacaktır. Merkezi yönetim bütçe kanunu teklifini hazırlarken, kamu idareleri arasında koordinasyonu da Cumhurbaşkanlığı sağlayacaktır.

OVP ile uyumlu olmak üzere, gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminleriyle hedef açık ve borçlanma durumu, kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren ve cumhurbaşkanı tarafından onaylanan Orta Vadeli Mali Plan, en geç 15 Eylül’e kadar Resmi Gazete’de yayımlanacaktır.

Bütçe çağrısı ve yatırım genelgesi Cumhurbaşkanlığı tarafından hazırlanarak en geç 15 Eylül’e kadar Resmi Gazete’de yayımlanacaktır.

Strateji ve Bütçe Başkanlığının harcamacı kuruluşlar tarafından gönderilen bütçe tekliflerini inceleme de, bütçe hazırlıklarına esas olacak teknik, ilke ve usullere uygunluğunu sağlamada asıl rolü üstlendiğini söyleyebiliriz. Ayrıca, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, ödenek, gelir ve nakit rakamlarını toplayıp bunları harcama politikaları açısından değerlendirecek başkanlık olarak görülebilir.

Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın görev ve yetkileri şu şekilde sıralanmıştır:

-Bütçenin kalkınma planı, orta vadeli program, orta vadeli mali plan ve Cumhurbaşkanlığı yıllık programında belirlenen hedefler doğrultusunda Hazine ve Maliye Bakanlığı ile birlikte maliye politikalarıyla uyumlu bir şekilde uygulanmasını sağlamak, uygulamaya ait bütçe işlemlerinin yapılmasını sağlamak.

-  Kamu harcamalarında tasarrufun sağlanması, bütçe dengesinin sağlanması ve kamu istihda- mı ve giderlere ilişkin politikaların oluşturulması konusunda çalışmalar yapmak,

D. Kesinhesap Madde

164 – Kesinhesap kanunu tasarıları, kanunda daha kısa bir süre kabul edilmemiş ise, ilgili olduk- ları mali yılın sonundan başlayarak, en geç yedi ay sonra Bakanlar Kurulunca Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur. Sayıştay, genel uygunluk bildirimini, ilişkin olduğu kesinhesap kanunu tasarısının verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.

Sayıştay, genel uygunluk bil- dirimini, ilişkin olduğu kesinhesap kanunu tasarısının verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. Kesinhesap kanunu tasarısı, yeni yıl bütçe kanunu tasarısıyla birlikte Bütçe Komisyonu gündemine alınır.

Madde 162 – Bakanlar Kurulu, merkezî yönetim bütçe tasarısı ile milli bütçe tahminlerini gösteren raporu, mali yılbaşından en az yetmiş beş gün önce, Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. (1) Bütçe tasarıları ve rapor, kırk üyeden kurulu Bütçe Komisyonunda incelenir. Bu komisyonun kuruluşunda, iktidar grubuna veya gruplarına en az yirmi beş üye verilmek şartı ile siyasi parti grup- larının ve bağımsızların oranlarına göre temsili göz önünde tutulur.

-  Hazine ve Maliye Bakanlığı ile birlikte harcama ve bütçe politikalarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak,

-  Hazine ve Maliye Bakanlığı ile birlikte merkezi yönetim bütçe hazırlık usullerini belirleyerek çalışmaları koordine etmek.

3

Türk Standartları Enstitüsü

ABD’de

2006

5.000

750.000

10.3

21.4

0.59

33.3