DEVLET BÜTÇESİ - Deneme Sınavı - 14

Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler - Özel Bütçe Kapsamındaki İdareler - Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlardır.

Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri devlet tüzel kişiliğine dahil olan ve 5018 Sayılı kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'na ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesidir.

"Katma bütçeli kuruluş olarak da bilinmektedirler." Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin özelliklerinden biri değildir.

Üniversiteler özel bütçeli idarelerden biridir.

"Özel bütçeli kuruluşlar tek bir tüzel kişilik
altında toplanmıştır." Özel Bütçeli Kuruluşların özelliklerinden biri değildir.

"Her biri belirlenen çerçevede ekonomik ve sosyal alanlarda düzenleme, denetleme ve yönlendirme faaliyetinde bulunmaktadır" Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşların özelliklerinden biridir.

Sosyal Güvenlik Kuruluşları kişileri iradeleri
dışında uğradıkları fiziki ve iktisadi tehlikelerin
zararlarından kurtarmak veya bu tehlikelerin zararlarını azaltmak, kişi ye bu zararlar karşılığında
insanlık onuruna yaraşır asgari bir yaşam düzeyi
sağlamak amacıyla sosyal devlet ilkeleri gereğince
kurulmuş kamu kuruluşlarıdır.

Kişileri iradeleri dışında uğradıkları fiziki ve iktisadi tehlikelerin zararlarından kurtarmak veya bu tehlikelerin zararlarını azaltmak, kişi ye bu zararlar karşılığında
insanlık onuruna yaraşır asgari bir yaşam düzeyi sağlamak amacıyla kurulan birlikler tüzüklerinde birliğe devredilmesi öngörülen mahallî müşterek nitelikli hizmetlere ilişkin olarak üye mahallî idarelerin hak ve yetkilerine sahip olan mahalli idare birliklerinin görev alanlarından biri değildir.

Bütçe dışı fonlar genel olarak gelirleri ve giderleri bütçe ile ilişkilendirilmeyen, özel mevzuatına göre faaliyetlerini gerçekleştiren, özel yasalarla kurulan, kendilerine ait özel gelirleri yine kendilerince kullanılabilen, bütçe ilkeleri ve bütçe kanunlarının hükümleri dışında yönetilen ve uygulanan tutarlardır.

Merkezi Yönetim Bütçesinin Türkiye'de kamu kesiminin GYSH içindeki payı en fazladır.

Hazine ve Maliye Bakanlığının görev ve yetkileri şunlardır:
a. Maliye ve ekonomi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak ve bu politikaları uygulamak,
b. Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin hukuk danışmanlığını ve muhakemat hizmetlerini talepleri halinde yerine getirmek,
c. Devlet hesaplarını tutmak, saymanlık hizmetlerini yapmak, ç) Gelir düzenlemelerine ilişkin çalışmalar yapmak,
d. Her türlü gelir işlemlerine ait mevzuatı hazırlamak, her türlü gider işlemlerine ait mevzuatın hazırlanmasına katkı sağlamak,
e. Bakanlığın ilgili kuruluşlarının işletme ve yatırım programlarını inceleyerek onaylamak ve yıllık programlara göre faaliyetlerini takip etmek ve denetlemek,
f. Suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek,

g. Vergi incelemesi ve denetimine ilişkin temel politika ve stratejilerin belirlenmesi amacıyla çalışmalar yapmak ve belirlenen politikaların uygulanmasını sağlamak,
ğ. Hazine işlemleri, kamu finansmanı, kamu sermayeli kuruluş ve işletmeler ve devlet iştirakleri, ikili ve çok taraflı dış ekonomik ilişkiler, uluslararası ve bölgesel ekonomik ve mali kuruluşlarla ilişkiler, yabancı ülke ve kuruluşlardan borç ve hibe alınması ve verilmesi ile ilgili işlemleri yapmak,
h. Ülkenin finansman politikaları çerçevesinde sermaye akımlarına ilişkin düzenleme ve işlemleri yapmak,
ı. Kambiyo rejimine ilişkin faaliyetleri düzenlemek, uygulamak, uygulamanın izlenmesi ve geliştirilmesine ilişkin esasları tespit etmek.
i. Bakanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının ekonomi politikalarını ilgilendiren faaliyetlerine katılım sağlamak,
j. Uluslararası kuruluşlarla iletişim içerisinde çalışarak ileriye dönük stratejiler geliştirme amacıyla çalışmalar yapmak ve topluma perspektif sağlayan politika önerilerini katılımcı bir yaklaşımla belirleyerek özel kesim için orta ve uzun dönemde belirsizlikleri giderici genel bir yönlendirme görevini yerine getirmek,
k. Kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle verilen diğer görevleri yapmak.

Dolayısıyla doğru cevap C'dir.

Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın ana hizmet birimleri şunlardır;
a. Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü,
b. Muhasebat ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü,
c. Gelir Düzenlemeleri Genel Müdürlüğü,
ç. Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü,
d. Kamu Sermayeli Kuruluş ve İşletmeler Genel Müdürlüğü,

e. Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü,
f. Sigortacılık Genel Müdürlüğü,

Dolayısıyla doğru cevap D'dir.

Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yardımcı ve
destek birimleri olarak adlandırılabilecek birimleri
şunlardır:
a. Personel Genel Müdürlüğü,
b. Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı,
c. Hazine Kontrolörleri Kurulu,
d. Sigorta Denetleme Kurulu,
e. Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı,
f. Strateji Geliştirme Başkanlığı,
g. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
h. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
ı. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği,

i. Özel Kalem Müdürlüğü.

Dolayısıyla doğru cevap B'dir.

Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel
Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a. Bakanlığın ve talep halinde genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli
idarelerin hukuk danışmanlığını ve muhakemat hizmetlerini yapmak,
b. Mevzuat taslakları hakkında görüş vermek,
c. Uyuşmazlıkların sulh yoluyla çözümlenmesine ilişkin işlerde mütalaa vermek,
ç. Hazinenin mülkiyetindeki taşınmazlar ile
Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların aynıyla ilgili her türlü davaları
takip etmek ve icra işlemlerini yapmak,
d. Gerekli koordinasyonu sağlamak suretiyle
Bakanlığa veya Hazineye ait her türlü davayı açmak ve takip etmek, Bakanlık veya
Hazine aleyhine açılan her türlü davayı takip etmek ve icra takihini yapmak,
e. Hazine alacağı sayılan alacaklara ilişkin davaları açmak, takip etmek ve alacakları tahsil etmek,

f. Mevzuatında başkaca bir takip mercii ve
usulü öngörülmeyen alacaklar ile diğer kurumların taraf olamayacağı davaları açmak,
takip etmek ve alacağı tahsil etmek,
g. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine yapılan başvurulara karşı Devlet adına savunmaların hazırlanması çalışmalarına katılmak,
dostane çözüm önerilerini değerlendirmek,
dostane çözüm mütalaaları düzenlemek,
Adalet ve Dışişleri Bakanlıklarınca ihtiyaç
duyulması halinde oturumlara temsilci
göndermek,
ğ. Gerekli koordinasyonu sağlamak suretiyle
yabancı mahkemelerde, uluslararası yargı
organlarında ve uluslararası tahkim mercilerinde açılan davalarda Bakanlığı temsil
etmek,
h. Bakan tarafından verilen diğer görevleri
yapmak.

Dolayısıyla doğru cevap A'dırç

Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görev
ve yetkileri şunlardır:
a. Hazine işlemlerini yürütmek, Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak,
b. Merkezi yönetim bütçesi ile ilgili yurtdışı
ödemelerini yapmak, iç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek,
c. Devlete ait para, kıymetli maden ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak,
ç. Kamu borç portföyü, Hazine garantileri ve
Hazine alacakları ile ilgili her türlü analiz ve
risk değerlendirmesini yapmak,
d. İlgili diğer Bakanlık birimleriyle işbirliği
içinde borçlanma politika, ilke ve stratejilerinin belirlenmesi amacıyla çalışmalar
yapmak, uzun vadeli ve yıllık borçlanma
programlarını hazırlamak, risk yönetimi
kapsamında alınacak tedbirleri tespit etmek, uygulamayı değerlendirmek ve raporlamak,

e. Devletin iç borçlanmasını yürütmek, Devlet
tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma
senetleri çıkarmak, İhale yöntemi, sürekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarını, değerlerini ve faizlerini belirlemek,

Dolayısıyla doğru cevap B'dir.

Mali Suçlarla Mücadele Koordinasyon Kurulu: Suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesine ilişkin mevzuat taslaklarını değerlendirmek ve uygulamayla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon sağlamak üzere Malı Suçlarla Mücadele Koordinasyon Kurulu oluşturulmuştur. Doğru cevap B'dir.

Gider bütçesinin uygulanmasında görevli olan birimler; Bakanlar, Üst Yöneticiler, Harcama Yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlileri, Muhasebe Yetkilisidir. Doğru cevap D'dir.

İç kontrolün amacı;
• Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde
yönetilmesini,
• Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini,
• Her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini,
• Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli,
zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini,
• Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını
önlemek ve kayıplara karşı korunmasını
sağlamaktır. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.

Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı İç Denetim Koordinasyon Kurulu, yedi üyeden oluşur. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.

Kesin hesap kanun teklifinin ekinde bazı belge
ve bilgilerin olması gerekmektedir. Bunlar:
• Genel mizan,
• Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli ve açıklaması,

• Bütçe giderleri kesin hesap cetvelleri ve
açıklaması,
• Bütçe gelir ve giderlerinin iller ve idareler
itibarıyla dağılımı,
• Devlet borçları ve Hazine garantilerine ilişkin cetveller,
• Yılı içerisinde silinen kamu alacakları cetveli,
• Mal yönetim hesabı icmal cetvelleri,
• Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından gerekli görülen diğer belgelerdir.

Doğru cevap D'dir.