BİLGİ TOPLUMU VE E-DEVLET

E-Yerel Yönetim faaliyetlerinin siyasi boyutu; teknoloji kullanımı yoluyla yerel yönetim faaliyetleri ve hizmetlerinde şeffaflık, hesap verebilirlik, katılım ve denetim gibi unsurların güçlendirilmesi ve son tahlilde yerel yönetimlere duyulan güvenin ve bu birimlerin idari ve siyasi meşruiyetinin arttırılmasıdır.

E-Yerel Yönetim faaliyetlerinin idari boyutu; yerel yönetim birimlerinin çeşitli teknolojilerin kullanımı yoluyla gerek kurum içi gerekse de kurum dışı birimlere/aktörlere bilgi ve hizmet sunum süreçlerini daha hızlı, kolay, düşük maliyetli, kaliteli, kullanıcı odaklı ve Avrupa Birliği standartları ile uyumlu şekillerde yapmasıdır.

Yerel yönetimlere duyulan güvenin artırılması, E-Yerel Yönetim faaliyetlerinin siyasi boyutudur.

Genelde e-Yerel Yönetim, özelde ise e-Belediyecilik faaliyetlerinin her üç temel e-Devlet etkileşim kategorisinde de bilgi ve hizmet üretimine katkıda bulunduğu görülmektedir. Örneğin; “devletten (veya bu durumda belediyeden) vatandaşa” hizmet kategorisinde, vatandaşların emlak vergilerini kredi kartıyla e-Belediye uygulama platformlarından (Belediye web sitesi, mobil platform, vb.) biri yardımıyla ödemeleri mümkün olmaktadır.

Türkiye örneğinde de, yerel yönetim birimlerini çevreleyen kurumsal ekosistemin parçalarını oluşturan aşağıda sayılan kişi ve kurumlar e-Yerel Yönetim faaliyetleri üzerinde etkilidirler: (i) Merkezî yönetim birimleri (Örneğin Cumhurbaşkanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü), (ii) Diğer yerel yönetim birimleri (Türkiye’deki diğer belediyeler, il özel idareleri, köyler, idari, mali ve teknik ilişkilerde bulunulan yabancı yerel yönetim birimleri, örneğin kardeş belediyeler, vb.), (iii) Mülki idare amirleri (Valiler ve kaymakamlar), (iv) Merkezi idarenin taşra teşkilatı birimleri (Bakanlıkların il ve ilçe müdürlükleri vb.), (v) Teknoloji alanında faaliyet gösteren ulusal ve/veya uluslararası düzeydeki özel şirketler, (vi) Kalkınma ajansları, (vii) Üniversiteler (e-Devlet konusunda çalışan uzman akademisyenler, üniversiteler bünyesinde kurulmuş e-Devlet ve/veya e-Belediyecilik eğitim ve araştırma merkezleri personeli), (viii) Uluslararası kuruluşlar ve/veya Avrupa Birliği gibi ulus üstü birlikler, (ix) Yerel yönetim ve/veya teknoloji alanında faaliyet gösteren ulusal ve/veya uluslararası düzeydeki sivil toplum kuruluşları, (x) Belediye birlikleri, (xi) Belediye şirketleri, (xii) Kentsel ve kırsal mahalle muhtarları, (xiii) Vatandaşlar ve (xiv) Vatandaş olmamakla beraber söz konusu yerel yönetim birimiyle idari veya mali etkileşim içinde olan turistler, Türkiye’de yarı veya tam-zamanlı şekilde yerleşik olarak yaşayan yabancı ülke vatandaşları ve yasal statüdeki göçmenler...

I. http://www. turkiye.gov.tr , “yerelyonetimler.gov.tr”

III. Veri güvenliği ve mahremiyeti süreçleriyle mali hizmetlerin tek elden ve anlık kontrolü

Ayrı ayrı web siteleri kurarak hizmet verilmemesi nedeniyle kaynak israfının azaltılması,

Kurumlar arası e-Belediye hizmet kalitesi ve performans farkının önüne geçilmesi

Ulusal düzeyde içerik benzerliği sağlanması,

Veri güvenliği ve mahremiyeti süreçleriyle mali hizmetlerin tek elden ve anlık kontrolü

Akıllı kent ve E-Yönetim kavramlarının birebir aynı anlama geldiği 

E seçeneğindeki ifade yanlıştır.

Farklı kıtalardan seçilmiş dünyadaki 100 büyük belediye arasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi web sitesinin; veri güvenliği ve kişisel bilgilerin mahremiyetinin korunması açısından 10., kullanılabilirlik açısından 45., içerik açısından 33., hizmet sunumu açısından 35., vatandaş katılımı açısından ise 25. sırada olduğu tespit edilmiştir.

Akıllı kent, “mevcut tüm teknoloji ve kaynakları akıllıca ve eşgüdümlü bir şekilde kullanarak kent merkezlerini geliştirmek; bütünleşmiş, yaşanabilir ve sürdürülebilir kentler ortaya çıkarmak” şeklinde tanımlanabilir.

Akıllı   şehir,   şehrin   daha    yaşanabilir,      daha    sürdürülebilir ve daha verimli olması amacıyla bilgi iletişim teknolojilerinin sağladığı çözümleri:

Bu çerçevede, her ne kadar Türkiye’de belediye, il özel idaresi ve köyden oluşan üç temel yerel yönetim birimi varsa da bu bölümde e-Yerel yönetim uygulamaları konusu ağırlıklı olarak belediyeler üzerinden ve “e-Belediye” kavramı analiz odağı olacak şekilde işlenmiştir.

E-Yerel Yönetim kavramına, e-Belediye dışında e-İl Özel İdaresi, e-Köy ve hatta e-Mahalle uygulamaları da dâhildir. Bunlara ek olarak, belediye birlikleri ve belediye şirketlerinin (Belediye iktisadi teşekkülleri) bilgi ve iletişim teknolojileri kullanarak sundukları bilgi ve hizmetler de e-Yerel Yönetim uygulamalarının içinde sayılmalıdır.

E-Yerel Yönetim, e-Devlet faaliyetlerinin yerel yönetim düzeyinde gerçekleştirilmesi anlamına gelir. Dolayısıyla e-Devlet ve e-Yerel Yönetim kavramları arasındaki fark, iki kavramın doğası veya içeriğinden değil, faaliyetlerin gerçekleştirilme düzeyinden kaynaklanmaktadır. Bu bağlamda, e-Yerel Yönetim uygulamalarını, e-Devlet faaliyetlerinin
bir alternatifi olarak değil, yerel yönetimler düzeyinde gerçekleştirilen tamamlayıcı bir unsuru olarak görmek daha doğru olur.

Yerel yönetim birimlerinde teknoloji kullanımı konusu, somut olarak ilk kez, gelişmiş ülkelerde bilgisayarların birçok farklı sektördeki işyerlerine büyük sayılarda girmeye başladığı 1970’li yıllarda “yerel yönetimlerde bilgisayar kullanımının yaygınlaşması” başlığı altında incelenmiştir.

Merkezî yönetim düzeyindeki e-Devlet uygulamalarında olduğu gibi, yerel yönetimler düzeyindeki e-Devlet uygulamalarının da idari ve siyasi olmak üzere iki temel boyutu vardır.

E-Yerel Yönetim faaliyetlerinin idari boyutu, yerel yönetim birimlerinin çeşitli teknolojilerin kullanımı yoluyla gerek kurum içi gerekse de kurum dışı birimlere/ aktörlere bilgi ve hizmet sunum süreçlerini daha hızlı, kolay, düşük maliyetli, kaliteli, kullanıcı- odaklı ve Avrupa Birliği standartları ile uyumlu şekillerde yapmasıdır.

Siyasi boyut ise, teknoloji kullanımı yoluyla yerel yönetim faaliyetleri ve hizmetlerinde şeffaflık, hesap verebilirlik, katılım ve denetim gibi unsurların güçlendirilmesi ve son tahlilde yerel yönetimlere duyulan güvenin ve bu birimlerin idari ve siyasi meşruiyetinin arttırılmasıdır (Yıldız, 2011: 4).

Mobil belediyecilik (m-Belediyecilik), belediyelerin bilgi ve hizmet sunumunda akıllı cep telefonları, tablet bilgisayarlar ve giyilebilir teknolojiler (akıllı kol saatleri, vb.) gibi taşınabilir cihazlar yardımıyla mobil platformlardan yararlanması anlamına gelmektedir.

Bu birimler de kendi içerisinde, örneğin belediyeler için; büyükşehir belediyesi, il belediyesi, ilçe belediyesi ve belde belediyesi gibi daha alt kategorilere ayrılabilir.

Yerel yönetimlerin elektronik kanallardan sunduğu bilgi ve hizmetlerin bir merkezi kapıda toplanması konusu ile ilgili olarak, 2017’de İçişleri Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından “http://www. belediye.gov.tr/” adresinde bir e-Belediye Bilgi Sistemi de kurulmuştur.