BİLGİ TOPLUMU VE E-DEVLET

Demirbaş 'ın (2010) çalışma bulgusunda durum şöyledir: E-Danışma alanında sekiz e-Danışma aracından hiçbiri TBMM web sitesinde bulunamazken, e-Katılım alanında ise on adet e-Katılım aracından sadece bir tanesinin (e-Dilekçe uygulaması) TBMM web sitesinde yer aldığı görülmüştür.

Türkiye’de parlamentonun resmi web sitesi 1996 yılında “http://www.tbmm.gov.tr” adresinde işlerlik kazanmıştır.

TBMM web sitesinde bulunan “yasama” sekmesine tıklandığında ortaya çıkan menüde, yasama işlevi ile ilgili birçok bilgi kategorisine ulaşmak mümkündür. Bu sekme yardımıyla kanun teklifleri, ihtisas komisyonları çalışmaları ve raporları, kanunlar, kararlar, kanun hükmünde kararnameler ile komisyon çalışmaları ve raporları gibi konularda zengin bilgilere ulaşmak mümkündür.

Başarılı e-Parlamento uygulamalarından biri olan ABD Kongresi web sitesi aynı zamanda bu alandaki ilk örneklerden de biridir. 1995 yılında Kongre Kütüphanesi tarafından adını ilk ABD başkanlarından Thomas Jefferson’dan alan THOMAS sistemi üzerinde çalışmaya başlamıştır. Bu sistem 2016 yılında emekliye ayrılarak şu andaki web sitesi ile birleştirilmiştir.

E-Parlamento uygulamalarının temsil/katılım ve denetim/gözetim işlevleri açısından en orijinal ve ilgi çekici örneklerinden biri de Şili’deki “sanal senatör” uygulamasıdır.

e-Parlamento alanında faaliyet gösteren en önemli uluslararası kuruluş 1889 yılında ulusal parlamentoların küresel birliği olarak kurulan Parlamentolar-Arası Birliktir (Inter-Parliamentary Union, IPU).

1990’lardan beri devam etmektedir. Cevap:A

2008 yılından itibaren (2014 yılı hariç) Cevap:A

bu tip bir hizmetin parlamentolar tarafından arzı daha etkili olmuştur. Cevap:A

2018 Dünya E-Parlamento Raporu’na göre milletvekillerinin %96’sı vatandaşlarla mobil cihazlar üzerinden iletişim kurmaktadırlar

Türkiye’deki E-Parlamento uygulamalarında e-Katılım konusunda eksiklikler
vardır. Cevap:A

TBMM web sitesinde bulunan “yasama” sekmesine tıklandığında ortaya çıkan menüde, yasama işlevi ile ilgili birçok bilgi kategorisine ulaşmak
mümkündür. Cevap:A

TBMM web sitesinde temsil/katılım işlevi ile ilgili olarak, eski ve yeni milletvekilleri hakkında bilgiler sağlayan bir sekme bulunmaktadır. Bu sekmeden yararlanarak görevdeki milletvekillerinin listesine, e-posta adreslerine ve telefon numaralarına ulaşmak mümkündür. Cevap:A

Web sitesinde ABD Kongresi’nin her iki kanadındaki (Senato ve Temsilciler Meclisi) yasama süreci hakkında detaylı aramalar yapmak mümkündür. Cevap:A

Gözden geçirilmiş tanıma göre, e-Parlamento, teknolojileri, bilgiyi ve standartları iş süreçlerinin kalbine yerleştirir ve iş birliği, kapsayıcılık, katılım ve insanlara açıklık değerlerini kurumunda somutlaştırır.

Gözden geçirilmiş tanıma göre, e-Parlamento, teknolojileri, bilgiyi ve standartları iş süreçlerinin kalbine yerleştirir ve iş birliği, kapsayıcılık, katılım ve insanlara açıklık değerlerini kurumunda somutlaştırır.E-Parlamento uygulamalarının ortaya çıkması ve yayılmasında sadece devletler etkili olmamıştır. Özellikle uluslararası kuruluşlar yayımladıkları raporlar ve düzenledikleri konferanslarla önemli etkilerde bulunmuşlardır.E-Parlamento uygulamaları yeni ortaya çıkmamıştır. Bu yöndeki faaliyetler 1990’lardan beri devam etmektedir.

E-Parlamento uygulamaları yeni ortaya çıkmamıştır. Bu yöndeki faaliyetler 1990’lardan beri devam etmektedir. E-Parlamento uygulamalarının ortaya çıkması ve yayılmasında vatandaş talebinden ziyade bu tip bir hizmetin parlamentolar tarafından arzı daha etkili olmuştur. Çeşitli örneklerin gösterdiği üzere, idari sistemde bilgi ve iletişim teknolojileri kullanımı sadece yürütme erki içerisinde yer alan kamu kurum ve kuruluşlarında değil, yasama ve yargı erklerinde de giderek yaygınlaşmaktadır.

e-Parlamento olgusunun ortaya çıkışında ve gelişmesinde hem iç hem de dış faktörlerin etkili olduğu söylenebilir. İç faktör olarak, vatandaş ve diğer paydaşların bu yöndeki taleplerinin çok etkili olduğu yönünde bir kanıt yoktur. Ama bizzat parlamentoların uluslararası alandaki gelişmelerden etkilenerek e-Parlamento uygulaması niteliğindeki bazı bilgi ve hizmetleri vatandaşlara ve diğer aktörlere kendiliğinden (bir talep olmadan) arz ettiği anlaşılmaktadır. Dış faktörler arasında ise, uluslararası örgütlerin e-Parlamento uygulamalarının yaygınlaşması için yaptığı faaliyetler dikkat çekmektedir. Örneğin, Birleşmiş Milletler, Parlamentolarda Bilgi ve İletişim Teknolojileri Kullanımı Küresel Merkezi gibi uluslararası merkezler ve enstitüler ile Parlamentolar Arası Birlik gibi bazı küresel birlikler üzerinden e-Parlamento uygulamalarının daha çok benimsenmesi ve yaygınlaşması amacıyla çok ciddi çabalar sarf etmektedir.

E-Parlamento kavramı, sadece ulusal düzeydeki parlamentoların teknoloji kullanımını anlamak ve anlatmak için kullanılmamaktadır. Aksine, uygulamada birden fazla e-Parlamento türü vardır. Örneğin, yerel yönetimler düzeyindeki meclisler ve tematik parlamentolar da teknolojik olanaklardan yararlanarak birer e-Parlamento hâline gelebilirler. Tematik parlamentolar ise sadece bir ülkeden gelen parlamenterlerden değil, birden fazla ülkeden gelen ve her konuya değil, sadece belli bir alana/temaya odaklanan parlamenterlerin oluşturduğu, genellikle tek bir sorun/konu ile ilgilenen meclislerdir. Dünyanın ikliminde gerçekleşen değişmelerin yol açtığı sorunlar ve bu sorunlara önerilebilecek çözüm yolları konularına odaklanan ve bünyesinde birçok ülkeden gelen parlamenterleri barındıran İklim Parlamentosu (Climate Parliament), bu tür tematik meclislere iyi bir örnek oluşturmaktadır. Aşağıdaki web görüntüsünde İklim Parlamentosunun resmî web sitesi görülmektedir.

Kurumsal düzeydeki e-Parlamento faaliyetleri, başlıca üç başlık altında değerlendirilebilir. Aynı zamanda e-Parlamento uygulamalarının parlamento faaliyetlerine katma değer sağladıkları işlevler de olan bu kategoriler, (i) yasama sürecine katılım, (ii) iletişim ve temsil; ve (iii) denetim ve gözetimdir.