BİLGİ TOPLUMU VE E-DEVLET

Parlamentolar-Arası Birlik (Inter-Parliamentary Union, IPU) ile Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal İşler Dairesi’nin işbirliğiyle kurulmuş olan Parlamentolarda Bilgi ve İletişim Teknolojileri Kullanımı Küresel Merkezi (Global Centre for ICT in Parliaments), e-Parlamento uygulamaları konusunda düzenli olarak detaylı raporlar hazırlamaktadır. Bu merkez tarafından ilk olarak, 2008 yılında 105 ülkenin parlamentolarındaki teknoloji kullanımlarının incelenmesi sonucunda 2008 Dünya E-Parlamento Raporu (IPU, 2008) yayımlanmıştır.

Parlamentoların yapı ve işleyişi uzun süre çok fazla değişmese de 20. yüzyılın son çeyreğinde başta internet olmak üzere bilgi ve iletişim teknolojilerinin gelişmesiyle ve yaygınlık kazanmasıyla beraber bu alanda önemli değişimler yaşanmaya başlanmıştır.

Tematik parlamentolar ise sadece bir ülkeden gelen parlamenterlerden değil, birden fazla ülkeden gelen ve her konuya değil, sadece belli bir alana/temaya odaklanan parlamenterlerin oluşturduğu, genellikle tek bir sorun/konu ile ilgilenen meclislerdir.

E-Parlamento uygulamalarındaki etkileşim türü eskiden milletvekillerinden vatandaşa yönelik daha tek taraflı bir iletişim iken, günümüzde giderek daha fazla oranda bir çift taraflı etkileşim hâline gelmektedir. Söz konusu iletişim imkânları seçilmişlerle (milletvekilleri ile) olduğu kadar atanmışlarla (parlamento bürokrasisinin üyeleriyle) da gerçekleştirilebilir. Bu kategoride bahsedilen, teknoloji yoluyla
kurulan iletişim, parlamento web sitesine yazılan yorumlara ek olarak, elektronik posta iletileri, sosyal medya yorumları, kısa mesaj gönderimleri ve elektronik dilekçe formatının doldurulması şeklinde verilen bir geri bildirim de olabilir.

Teknolojik gelişmeler sonucunda vatandaşların ve diğer paydaşların parlamenterlerle iletişim kurabilecekleri kanallar da çeşitlenmiştir: E-Parlamento uygulamaları öncesinde vatandaşlar parlamentoları fiziksel olarak ziyaret ederek görüş ve taleplerini yüz yüze iletişimle dile getirmek durumundaydı. Günümüzde ise bu bölümde örneklerle anlatılan web sitesi, kısa mesaj, sosyal medya
iletişimi ve mobil hizmet sunumu gibi alternatif iletişim kanalları ortaya çıkmıştır.

2018 Dünya E-Parlamento Raporu’na göre milletvekillerinin %96’sı vatandaşlarla mobil cihazlar üzerinden iletişim kurmaktadırlar. Aynı çalışmaya göre milletvekillerinin %80’i bu tür teknolojik etkileşimlerin gelecekte daha da artacağını öngörmektedir. Vekillerin en çok kullandıkları etkileşim araçları ise e-posta ve sosyal medya iletileridir.

Taslak yasal düzenlemelerin bu şekilde, tabiri caizse, “askıya çıkarılması” yoluyla vatandaşların ve diğer paydaşların fikir ve önerilerinin sorulmasına, e-Devlet literatüründe “e-Danışma” (e-Consultation) adı verilmektedir.

2010 yılından beri parlamentolar için resmi bir kurumsal web sitesi yoluyla bilgi ve hizmet sunmak küresel bir hizmet sunma standardı hâline gelmiştir.

E-Parlamento, teknolojileri, bilgiyi ve standartları iş süreçlerinin kalbine yerleştirir ve iş birliği, kapsayıcılık, katılım ve insanlara açıklık değerlerini kurumunda somutlaştırır. E-Parlamento uygulamaları 1990’lardan beri devam etmektedir. Doğru cevap C'dir.

Maddelerin tamamı doğrudur. Doğru cevap E'dir.

E-Parlamento uygulamalarındaki etkileşim türü eskiden milletvekillerinden vatandaşa yönelik daha tek taraflı bir iletişim iken, günümüzde giderek daha fazla oranda bir çift taraflı etkileşim hâline gelmektedir. Doğru cevap E'dir.

I. ve II. maddeler doğrudur. Doğru cevap B'dir.

Doğru cevap B'dir.

I, II ve III

E-posta adresleri, telefon numaraları, her bir temsilcinin oylamalarda verdikleri oylar (https://www.congress.gov/roll-call-votes) ve başkent dışındaki ofislerinin iletişim bilgileri gibi oldukça ayrıntılı bilgiler, kullanıcılara sunulmuştur. Doğru cevap B'dir.

Sanal senatörlerin oylarının senatodaki oylamanın sonucu üzerinde bir bağlayıcılığı yoktur. Diğer maddeler doğrudur. Doğru seçenek B'dir.

Doğru cevap C'dir.

E-Parlamento uygulamalarının başarısı maddelerin tamamına bağlıdır. Doğru cevap E'dir.

Elektronik parlamento (e-Parlamento) kavramı, en basit şekliyle “yasama organlarında/ meclislerde/ parlamentolarda bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT) kullanımı” olarak tanımlanabilir.

Estonya’da 2005 yılından beri yerel (2005, 2009, 2013) ve ulusal (2007, 2011, 2015) seçimler ile Avrupa Parlamentosu seçimlerinde (2009, 2014) e-Oylama sistemi etkin olarak kullanılmaktadır.