BİLGİ EKONOMİSİ

e-Devlet Tanımı
E-Devlet, günümüzde yaygın olarak kullanılan bir kelime olmasına rağmen tanımı açısından yanlış yönlendirilmesi kolaydır. Farklı kaynaklardan gelen çok sayıda tanım vardır. Elektronik devlet; devletlerin vatandaşlara, iş ortaklarına, çalışanlara, diğer ajanslara ve devlet kurumlarına ve onların bilgi ve servislerine erişim ve ulaşımı artırmak için devletin teknolojiyi, özellikle de web tabanlı internet uygulamalarını kullanmasını ifade eder. Vatandaşlarla daha düzgün, daha kolay ve daha verimli bir şekilde etkileşim kurarak devlet ve toplum arasında daha iyi ilişkiler kurmaya yardımcı olma potansiyeline sahiptir. Gerçekten de devlet kurumları, temel ticaret operasyonlarını iyileştirmek; bilgi ve hizmetlerini daha hızlı ve ucuz olarak daha geniş müşteri gruplarına sunmak için elektronik ticareti kullanmaktadır.

e-Yönetişim, bilgi teknolojilerinin etkisi altında ahlâkî, hesap ve cevap verebilir bir
yönetim tarzı öngören, şeffaflığı ve yönetsel becerileri artırmayı hedefleyen bir yönetişim anlayışının idarî fonksiyonlara uygulanmasıdır.

ELEKTRONİK DEVLETİN UYGULANMASI
Günümüzde e-Devlet geliştirmek toplumlarımız için önemli bir konudur. e-Devlet projeleri, yalnızca İnternet’te hali hazırda bağlı olmayan vatandaşları değil; henüz çevrimiçi olmayan tüm vatandaşları da çekmelidir. Devletlerin entegre servis ağı projeleri geliştirmeleri gerekir. Bu projeleri başarılı bir şekilde uygulamak için; proje yönetimi becerileri, analitik ve teknik beceriler, bilgi ve bilgi yönetimi becerileri ve iletişim ve sunum becerileri gibi çeşitli becerilere ihtiyaç vardır.

e-Devlet güvenliği: e-Devlet hizmetlerinin kullanıcılara güvenli bir platformda sunulmasını anlatan kavramdır.

Etkin bir e-Devletin olası sosyal ve ekonomik etkilerinden bazıları; şeffaflık ve kolaylığın artması; bunun yanında daha az yolsuzluk, daha az maliyet ve sonuç olarak daha yüksek gelir, daha iyi hizmet sunumu ve daha az idari yüktür. Yine de, bilgi teknolojileri tek başına etkin bir hizmet oluşturmak için gerekli olan tek unsur değildir. Bu teknolojilerin kullanıcıları tarafından benimsemesi, e-Devlet hizmetlerinin etkinliği, güvenilirliği ve bütünlüğüne bağlı olup; devletlerin ilerlemesinde muhtemelen en önemli faktör olarak faaliyet göstermektedir.

e-Devlet sadece devlet bilgisi ve hizmetlerinin vatandaşlara erişimi ve sunumu demek değil; aynı zamanda tarafların ilişkilerini de geliştiren bir yapı demektir.

Kamu kurumlarında uzun yıllardan bu yana uygulanmakta olan geleneksel yönetim anlayışı ve bunun doğal sonucu olan biçimsel iletişim uygulamaları, bilgi paylaşımının önündeki en büyük engeldir.

1980’lerden itibaren uygulanmaya başlaması ile birlikte devletlerin kamu yönetiminde dönüşüme hazır olmaları beklenen sonuç haline
gelmiştir. Yeni kamu yönetimi anlayışında katılım ve tüm paydaşların taleplerine yanıt verebilirlik önemli kriterler haline gelmeye başlamıştır. Bu durumda gelişmiş ülkelerden başlayarak tüm dünyaya yayılan kamu yönetimi reformları kaçınılmaz hale gelmiştir. Yönetime katılma, demokratik yönetim, yönetişim, optimal hizmet sunumu, performans yönetimi vb. kavramlarla ifade edilen yeni yönetim anlayışı, bugün ulus devletlerin siyasi ve yönetsel gündeminin başında yer almaktadır.

Proje Yönetimi Becerileri:
Önemi kesin olarak açıktır. Fakat yine de proje yönetim becerilerinin, projenin büyüklüğü ne olursa olsun, projeleri uygulamak ve geliştirmek için son derece gerekli olduğu vurgulanmalıdır. Bir projeyi yönetmek; planlama, organizasyon, tahmin etme, kaynak yönetimi ve dağıtma, müzakere etme,
ilerlemeleri izleme, sonuçları ölçme ve en önemlisi iletişim kurma sanatıdır. Bir projeyi yönetmek; zaman, maliyet, kapsam, risk ve kaliteyi kullanma becerisini de içerir. Tüm bu beceriler projeye rehberlik etmek ve belirli hedeflere ulaşmak için mutlaka gereklidir

Devletlerin en iyi vatandaş katılımını teşvik etmeleri için, projelerinin tasarımında, değerlendirilmesinde ve uygulanmasında erişilebilirlik, bütünlük, hesap verebilirlik, kimlik doğrulama, şeffaflık ve gizlilik kavramlarını dikkatle ele almalıdırlar. Çünkü bunlar temel güven oluşturma kriterleridir.

Dijital Bölünmeler ve Seçimler: Becerilerdeki ve erişimdeki eşitsizlikler e-Devleti sınırlayabilir ve/veya parçalayabilir.

Yükümlülük: Bazı e-Devlet faaliyetleri, bazı durumlarda hasara neden olabilir. Böylesi durumlarda devletler; vatandaşlar, işletmeler ve diğer kullanıcıların e-Devlete olan güvenini kaybetmelerini önlemek için, karşı tarafın zararlarını telafi edebilmelidirler.

e-Devlet Engellerinin Kategorileri
e-Devletler özellikle de gelişmiş ülkelerdeki e-Devletler başarılı olabilmek için başlıca hedefler belirlemiştir. AB bunu beş amaç düzeyinde belirlemiştir. Ama maalesef bu farklı hedeflerin başarılması engellenmektedir. Takip eden bölümlerde tartışıldığı üzere, devletler tarafından vaat edilen ilerlemeleri sınırlayan veya bloke eden çeşitli engeller vardır. Bu engeller yedi ana kategoride incelenmektedir:
1. Liderlik Başarısızlığı: e-Devlette yavaş ve/ veya düzensiz ilerleme, gelişmelerin başlatılması, uygulanması, tanıtımı ve devam etmekte olan herhangi bir aşamada liderlik yetersizliğinden kaynaklanabilir.

2. Mali Engeller: Yurttaşların uygunsuz fayda-maliyet analiz yaklaşımları ile ilgili endişeleri, geleceğin sınai yeniliğini desteklemek için gerekli seviyelerde yatırım akışını sınırlayabilir veya engelleyebilir.
3. Dijital Bölünmeler ve Seçimler: Becerilerdeki ve erişimdeki eşitsizlikler e-Devleti sınırlayabilir ve/ veya parçalayabilir.
4. Zayıf koordinasyon: Eşgüdüm ve uyum eksikliği, yönetişim, idari ve coğrafi sınırları aşan uygun e-Devlet ağları ve hizmetlerinin kurulmasına engel olabilir.
5. İşyeri ve örgütsel esneklik: e-Devlet yardımlarının gerçekleştirilmesi, elektronik ağ oluşturma yeteneklerinden daha etkin bir şekilde yararlanmalarını sağlamak için kamu idaresi uygulamalarında, süreçlerde ve organizasyonel yapılarda gerekli değişiklikleri yapma ihtiyacına cevap vermede esnek olmayan unsurlar tarafından engellenebilir.
6. Güvensizlik: Elektronik ağlarda yetersiz güvenlik ve gizlilik önlemleri ile ilgili korkuların artması ve devlete olan genel bir güvensizlik, e-Devlete olan güvenin altını oyabilir.
7. Zayıf teknik tasarım: Bilgi ve haberleşme (BİT) sistemleri ya da e-Devlet hizmetleri için kullanımı zor arayüzler arasındaki uyuşmazlıklardan kaynaklanan birlikte çalışabilirlik tıkanıklıkları, başka türlü değerli görünen e-Devlet hizmetlerine ciddi şekilde operasyonel engel teşkil edebilecek pratik kusurlara örnek olabilir

Etkin bir e-Devletin olası sosyal ve ekonomik etkilerinden bazıları; şeffaflık ve kolaylığın artması; bunun yanında daha az yolsuzluk, daha az maliyet ve sonuç olarak daha yüksek gelir, daha iyi hizmet sunumu ve daha az idari yüktür.

Hizmet Sunumu ve Dijital Bölünme e-Devlet uygulamasının toplumsal etkilerinden olup; Maliyet Azaltma ve Bütçe Tasarrufları, Vergi Gelirleri, İdari Süreçler ve Ekonomik konum uygulamanın ekonomik etkileri ile iilgilidir.

Dijital bölünme; internete erişimi olan kişilerle olmayan kişilerin arasındaki boşluğu tanımlar.

e-Devlet temelde dört aşamada gerçekleştirilmektedir. Birinci aşama, oluşturulan web sayfalarında bilgi sunulması; ikinci aşama, bazı hizmetlerin devlet tarafından çevrimiçi sağlanması; üçüncü aşama tek bir devlet ana kapısı, portalı oluşturarak hizmetlerin hepsinin burada toplanarak tek kaynaktan sunulması ve dördüncü aşamada ise yeni hizmetlerin ortaya çıkmasıdır.

Orman Yangınlarını Havadan İzleme, Değerlendirme ve Yönetme Platformu
Projesi (ORDEP)
Orman yangınları; ekosistemi, insanları, karbon salınımını doğrudan etkilemesi nedenleri ile ülkemizin de önemle değerlendirdiği titizlikle üzerinde durduğu bir konudur. Yangınlar, çıkmadan önce büyük tedbirler alınması gereken, çıktığında ise acil müdahale ile neredeyse hatasız olarak yönetilmesi gereken olağanüstü bir durumdur.
ORDEP ile yangına ortalama müdahale süresi 2000’li yıllarda 40 dakika iken, proje birlikte bu süre 15 dakikaya indirilmiştir. Sistem yangına birinci derecede hassas alanlarda kullanılmakta olup, başta küresel ısınmanın etkisiyle yangına konu alanlardaki artış olmasına rağmen, yangınların kısa sürede tespiti ve müdahale organizasyonu ile yıllık ortalama 10,1 hektar olan yangın başına kaybedilen alan 1,49 hektara kadar düşürülmüştür. ORDEP; ayrıca sel, deprem, heyelan, göç ve sığınmacı takibi, sanayi yangını, av-yaban hayatının korunması, ekosistem haritalarının yapılması, erozyon alanlarının, tarihi ve kültürel varlıkların tespiti, havadan belgesel çekimi gibi birçok farklı alanda hizmet üretebilecek yetenektedir.

e-Devlet Kapısı, kamu hizmetlerine tek bir noktadan erişim imkânı sağlayan bir internet sitesidir. Kapı’nın amacı kamu hizmetlerini vatandaşlara, işletmelere, kamu kurumlarına bilgi ve iletişim teknolojileriyle etkin ve verimli bir şekilde sunmaktır.

e-Devlet sadece devlet bilgisi ve hizmetlerinin vatandaşlara erişimi ve sunumu demek değil; aynı zamanda tarafların ilişkilerini de geliştiren bir yapı demektir.