BELEDİYE, İMAR VE GAYRİMENKUL MEVZUATI

İmar affı, 2981 Sayılı imar yasası, imar ve gecekondu yasalarına uymayan şekilde inşa edilmiş ya da inşa aşamasında olan bütün yapılar hakkında uygulanacak işlemleri düzenleyen ve hak sahiplerinin mülkiyet sorunlarını çözen ve “İmar affı” olarak bilinen kanundur. S 67.

Kamulaştırma işlemi, devlet veya kamu tüzel kişilerince, kamu yararının gerektirdiği hallerde, karşılığını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamı veya bir kısmına el konulması veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesidir. S 68

Tamamlanmış bir yapının ayrı ayrı ve başlı başına (müstakilen) kullanmaya elverişli kat, daire, büro, işyeri, mağaza, dükkân, depo, garaj vb. bölümleri üzerinde o taşınmazın malikleri tarafından kurulan mülkiyet hakkına kat mülkiyeti denilmektedir.

Halihazır Harita: Bir beldenin halihazırda (kullanıldığı anda) gözle görülebilen doğal ve yapay tesislerini, belirli ölçekte gösteren haritasıdır. S 78

İfraz (Ayırma): İmar Kanununun 15. ve 16. maddeleri uyarınca, tek parça halindeki bir parselin iki veya daha fazla parsele ayrılması işlemidir. S 79

Tevhit (Birleştirme): Birbirine bitişik olan bir veya birden çok parselin tek parsel haline dönüşmesi işlemidir.

Yapı Kullanma İzni: Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren belediye, valilik bürolarından yapının/yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için alınan izindir.

Arsa payı: Arsanın, bu kanunda yazılı esasa göre bağımsız bölümlere tahsis edilen ortak mülkiyet paylarına denir.

Bağımsız bölüm: Ana gayrimenkulün ayrı ayrı ve başlı başına kullanılmaya elverişli olup, bu kanun hükümlerine göre bağımsız mülkiyete konu olan bölümleridir.

Taban alanı kat sayısı: Taban alanının imar parseli alanına oranıdır.

İnşaat alanı kat sayısı (kat alanı kat sayısı KAKS, emsal): Yapı inşaat alanının imar parseli alanına oranıdır.

Bina yüksekliği: Binanın kot aldığı noktadan saçak seviyesine kadar olan mesafesidir. Imar planı ve yönetmelikte öngörülen yüksekliktir.

Kat yüksekliği: Binanın herhangi bir katının döşeme üstünden bir üstteki katının döşeme üstüne kadar olan mesafesidir.

İnşasına 2 yıl içinde başlanmayan veya 5 yıllık ruhsat süresi içinde tamamlanmayan ve süresi içinde ruhsat yenilemesi yapılmayan yapılar, ruhsatsız yapı olarak değerlendirilir.

Enerji kimlik belgesi olmayan mevcut yapılarda gerçekleştirilecek her türlü ruhsat işleminde Enerji kimlik belgesinin düzenlenmesi zorunludur. 

Yapının mevzuata uygun bulunması halinde, 30 gün içinde yapı kullanma izin belgesi düzenlenir.

İmar planlarının genel amacı planlama esasları, şehircilik ilkeleri ve kamu yararıdır. Doğru cevap E'dir.

644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin tarihi 29.06.2011'dir. Doğru cevap C'dir.

İdari işlemlerin yetki unsuru bakımından imar planları, idare hukukunun alanına giren işlemlerdir. Dolayısıyla imar planları; içerikleri, konuları ve doğurdukları hukuki sonuçlara göre genel düzenleyici işlemlerdir. Doğru cevap B'dir.

İdari işlemlerde herhangi bir ögenin eksikliği, işlemi hukuka aykırı hâle getirdiğinden imar planları; yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden hukuka uygun olmalı, kanun ve diğer düzenleyici işlemlerde belirtilen usullere ve kurallara uygun olarak yürürlüğe girmelidir. Doğru cevap D'dir.

Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin h bendinde, "3194 sayılı İmar Kanunu  uyarınca hazırlanan, kapsadıkları alan ve amaçları açısından üst kademeden alt kademeye doğru sırasıyla; mekânsal strateji planı, çevre düzeni planı ve imar planı" olarak tanımlanan  mekânsal planlar, yetki unsuru yönüyle tanımlanmıştır. Yönetmelikte, yetki paylaşımına genel olarak değinilmiştir. Doğru cevap A'dır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamede Bakanlık (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) planlama, kentleşme ve toplulaştırma ile ilgili düzenlemelerin tamamında tek yetkili birimdir.

Planlama alanında, İmar Kanunu'nun 4. maddesinde genel kanun, özel kanun ayrımına gidilmiştir. Doğru cevap E'dir.

Belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları belediyelerin yetki alanına; belediye ve mücavir alan dışında kalan yerler ise il özel idaresinin yetki alanına girmektedir (İmar Kanun 6. madde). Doğru cevap D'dir.

Ülkemiz tarafından planlama literatürüne kazandırılan imar affı uygulaması, kimi zaman zorunlu olarak kimi zaman siyasi, ekonomik ve teknik nedenlerle yapılmaktadır. Doğru cevap D'dir.

Çeşitli nedenlerden dolayı çıkarılan imar affı kanunları; imar mevzuatının önceden planlanan hedeflerini incitici düzenlemeleri içermektedir. Doğru cevap B'dir.