BELEDİYE, İMAR VE GAYRİMENKUL MEVZUATI

Özel Hükümlerle ilgili Esaslar

I, II ve III

Uzun Devreli Gelişme Planı

Uluslararası ilişkilere öncelik verilmesi

Nazım imar planının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmayan ilçe belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak veya yaptırmak 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa göre Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumluluklarından biridir.

Belediyenin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları
ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemek

I ve II

Yerleşmeye, çevreye ve yapılaşmaya dair imar, çevre, yapı ve yapım mevzuatını hazırlamak

Siyasal yaklaşımlar

3194 sayılı İmar Kanunu

3194 sayılı İmar Kanunu’nun yayımlandığı günden bugüne değin Anayasa Mahkemesi tarafından bazı maddeleri iptal edilirken 2008, 2009, 2011, 2012 ve 2013 yıllarında ise üzerinde çeşitli değişiklikler yapılmıştır. Bu kanun ile temelde amaçlananlar; 

• Planlamayı bir sisteme bağlamak, 

• Planlı ve plansız alanları bir bütün içinde ele almak, 

• Fiziki plan kademeleri ile sosyoekonomik kararları mekâna yansıtmak, 

• Belediye ve valiliklere plan onama yetkisinin devri (desantralizasyon), 

• İşlemleri kolaylaştırmak 

olarak özetlenebilir.

Desantralizasyon, (yerelleşme), kamu yönetiminde, yönetim yetki ve sorumluluğunun, yerel kamu otoritelerinin daha geniş bir serbestiye sahip kılınmaları için kısmen merkezî yönetimden yerel yönetimlere bırakılmasına denir.

Verilen süre içinde yapılmayan İl Çevre Düzeni Planlarını yapmak yaptırmak ve resen onaylamak yetkisi Çevre ve Şehircilik Bakanlığına verilmiştir.

1999 yılında yapılan değişiklik ile ikinci maddede kapsam, “27/6/1984 tarihli ve 3030 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyelerde, son nüfus sayımına göre nüfusu 10.000 ve daha fazla olan yerleşmelerde, nüfusu 10.000’den az olmakla birlikte imar planı onaylanmış yerleşmelerde ve alanlarda ve imar planı bulunmamakla beraber bu Yönetmelik’in uygulanacağına dair belediye meclis veya il idare kurulu kararı alınan bütün yerleşmelerde uygulanır.” şeklinde açıklanmaktadır.

3194 sayılı İmar Kanunu yedi bölümden oluşmaktadır.

Büyükşehir Belediyesi Teşkilatı ve Personeli ile Mali Hükümler, 

5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu (23.07.2004) da yer almaktadır.

Buna karşın 3194 sayılı İmar Kanunu yedi bölümden oluşmaktadır.

• Birinci bölümde; Genel Hükümler,

• İkinci bölümde; İmar Planları ile ilgili Esaslar,

• Üçüncü bölümde; İfraz ve Tevhid İşleri,

• Dördüncü bölümde; Yapı ve Yapı ile İlgili Esaslar,

• Beşinci bölümde; Çeşitli Hükümler,

• Altıncı Bölümde; 2960 Sayılı Boğaziçi Ka-nunu ile ilgili Hükümler,

• Yedinci Bölümde; Geçici Hükümler ve Yürürlük, Yürütme ile ilgili maddeler yer al- maktadır.

Toplam nüfusu 750.000’den fazla olan illerin il belediyeleri kanunla büyükşehir belediyesine dönüştürülebileceği hüküm altına alınmıştır.

İl özel idaresinin yapmakla görevli olduğu sorumlulukları şu şekilde belirlenmiştir;

Sağlık, tarım, sanayi ve ticaret, ilin çevredüzeni planı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurt- ları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve ona- rımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde,

İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çev- re, acil yardım ve kurtarma, kültür, turizm,gençlik ve spor; orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri belediye sınırları dışında, 

İl çevre düzeni planı; valinin koordinasyonun- da, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte ya- pılır. İl çevre düzeni planı belediye meclisi ile il ge- nel meclisi tarafından onaylanacağı hüküm altına alınmıştır.

Buna karşın Coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurmak, belediyelerin görevidir.

Nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşimbirimlerinde belediye kurulabileceği, il ve ilçe merkezlerinde belediye kurulmasının zorunlu olduğu hükmü getirilmiştir.