BELEDİYE, İMAR VE GAYRİMENKUL MEVZUATI

Ülkemizde 1848 yılında Ebniye Nizamnamesi ile başlayan imar uygulamalarına yönelik planlama çalışmaları 1963 yılından itibaren ülke düzeyinde sosyo ekonomik sorunlara yönelik hazırlanan Kalkınma Planları ile sürmektedir. Planlı dönem içinde hazırlanan ülke düzeyinde planlar; Sosyo Ekonomik Planlar ve Fiziki Planlar olarak ikiye ayrılmaktadır.

Doğru cevap A şıkkıdır.

Planların iktisadi felsefeleri ve yaklaşımları kapsamında; 1960 öncesi planları: devletçi, kısmi, 1960-1980 planları: karma ekonomi, bütüncül, 1980-2000 planları: liberal, stratejikolarak nitelendirilebilir.

5 yıllık bir süreci kapsayan Kalkınma Planları’nın onay yetkisi Türkiye Büyük Millet Meclisi’ndedir.

Doğru cevap B şıkkıdır.

Sosyo-ekonomik gelişme eğilimlerini, yerleşmelerin gelişme potansiyelini, sektörel hedefleri, faaliyetlerin ve alt yapıların dağılımını belirlemek üzere hazırlanacak bölge planları, gerekli gördüğü hallerde Devlet Planlama Teşkilatı tarafından yapılır ya da yaptırılır. Temel verilerini Kalkınma Planlarından alacağı düşünülen ve bölge ölçeğinden
fiziksel planlamaya yol göstermesi, rehber olması beklenen ve DPT tarafından yapılması/yaptırılması hüküm altına alınan bu tür kapsamlı planlama çalışmaları ülkemizde yaygın bir uygulama alanı bulamamış olsa da seçilen pilot bölgelerde, her biri
farklı bir soruna odaklanan bölgesel planlama çalışmalarına başlanmıştır. Doğu Marmara Planlama Projesi, Zonguldak Projesi, Çukurova Bölge Projesi, Keban Projesi, Antalya Projeleri bu sürecin önemli projeleri olarak bölgesel gelişmelere katkı sağlamaktadır.

Doğru cevap E şıkkıdır.

Metropoliten Alan Planı, metropoliten alan sınırı belirlenmiş olan bölgenin gelecekteki nüfus yoğunluğu, çeşitli fonksiyondaki yerleşme alanlarını ve gelişme yön ve büyüklük ilkelerini, ana ulaşım sistemlerini, sosyo-ekonomik problemlerin çözümü gibi hususları gösteren diğer imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı
bir raporla açıklanan ve bu raporla beraber bir bütün olan ve gereğinde uygulama hükümlerini ihtiva eden plandır.

Doğru cevap D şıkkıdır.

Fiziki Planlar içinde yer alan Özel Amaçlı Fiziki Planlar, farklılaştıkları alanlar ve amaçlar açısından
Nazım İmar Planları ya da Uygulama İmar Planları olabilen, Koruma Amaçlı İmar Planı, Turizm Amaçlı
İmar Planı, Özel Çevre Koruma Bölgeleri, Islah İmar Planı ve Köy Yerleşim Planı gibi ölçeklerine ve planlama yetkilerine göre çeşitlilik gösteren planlardır.

Doğru cevap E şıkkıdır.

Bern Sözleşmesi olarak bilinen Avrupa’nın Yaban Hayatının ve Habitatlarının Korunması Sözleşmesiyle, nesli tehdit ve tehlike altında olan türlerin korunması taahhüt edilmiştir.

Doğru cevap A şıkkıdır.

Bölge İsmi -       İlan Tarihi -  Alanı (km2) -  Nüfus/2009 (kişi) -  Alanın Türkiye Yüzdesi

Gökova               05.07.1988      1092,79           8.314                      %0,14
Köyceğiz-Dalyan  05.07.1988      461,46            31.938                     %0,059
Fethiye-Göcek     05.07.1988      805,37            105.303                    %0,103
Patara                02.03.1990     197,10             24.499                     %0,025
Kaş-Kekova         02.03.1990     257,83            1.594                       %0,033
Göksu Deltası      02.03.1990     228,5              28.658                     %0,029
Belek                  21.11.1990     111,79            19.696                     %0,014
Saros Körfezi       22.12.2010     730,21            6.861                      %0,093
Foça                   21.11.1990     71,44              27.074                     %0,009
Datça-Bozburun   21.11.1990     1443,89          26.324                     %0,185
Pamukkale          21.11.1990      66,56             8.464                      %0,008
Gölbaşı               21.11.1990      273,94           91.630                     %0,035
Ihlara                 21.11.1990      54,64             6.107                      %0,007
Tuz Gölü             02.11.2000       7414             335.853                   %0,951
Uzungöl              07.01.2004       149,12           2.772                      %0,019
Finike D.Dağları   16.08.2013       11228,85           0                         %1,440

TOPLAM                                     24587,49                                       %3,01

Doğru cevap B şıkkıdır.

Tarih           Planın Belediye Meclisince kabulü

03.09.2017             Planın onay tarihi                             Belediye Başkanınca onaylanması.
03.09.2017             Planın ilan tarihi              -           Planlar onay tarihinden itibaren en geç 15
                                                                                        işgünü içinde ilan edilir.
03.10.2017   Askı süresi sonu ve plana itiraz süresi için son gün- İmar planları 30 gün askıda kalır ve
                                                                                                         kesinleşir.
03.10.2017          Plana itiraz edilmemesi halinde imar
                            planlarının kesinleştiği tarih          -    Planlar, itiraz edilmemişse askı süresinin
                                                                                         sonunda kesinleşmektedir.
03.12.2017         Planlara karşı dava açılması için son gün - 60 gün içinde imar planlarına karşı idari
                                                                                           mahkemede dava açılabilir.
03.11.2017           İtirazların ilgili karar merciine
                              gönderilmesinde son gün         - İtirazlar askı süresi bitiminden sonra en geç                                                                              30 gün içinde ilgili idare karar merciine gönderilir.
03.12.2017      İdarenin itirazı karara bağlamasında son gün -İtirazlar en geç otuz gün içinde karara
                                                                                             bağlanarak planlar kesinleşir.

Doğru cevap B şıkkıdır.

Kadastral durum, her çeşit arazi ve mülk yerinin, alanının, sınırlarının ve değerlererinin devlet eliyle belirlenip plana bağlanması durumudur.

Doğru cevap D şıkkıdır.

1930 yılında belediyelere imar planı yapma zorunluluğu getiren 1580 sayılı Belediyeler Yasası yürürlüğe konulmuştur. 1933 yılında 2290 sayılı Belediye, Yapı ve Yollar Yasası yürürlüğe konularak kentlerin planlama çalışmaları düzenlenmiştir. Günümüzdeki İmar Yasası niteliğindeki ilk yasal süreç teknik ve sosyal anlamda 1956 tarihli 6785 sayılı Yasa ile başlamıştır. Bu yasada Arazi ve Arsa Düzenlemesi ile ilgili konulara yer verilmiş, kentlerin ihtiyacı olan imarlı arsa temini ile sosyal donatı alanlarının kamuya kazandırılması hedeflenmiştir.

Devlet Planlama Teşkilatı tarafından hazırlanan bu planların ilki 1963 yılında onaylanarak uygulanmaya başlanmıştır. Kalkınma Planları ile toplam yatırımlar ve harcamalar, ülkedeki talep durumu, tasarruf eğilimleri göz önüne alınarak hedeflenen büyümeye ulaşılmaya çalışılır. 5 yıllık bir süreci kapsayan Kalkınma Planları’nın onay yetkisi Türkiye Büyük Millet Meclisi’ndedir.

Ülke Kalkınma Planı, uzun dönemli kalkınma politikasının belli kurallara göre düzenlendiği planlardır.

Nazım (Düzenleyici) İmar Planı, onaylı halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olan, mevcut ise bölge ve çevre düzeni planının genel ilke, hedef ve kararlarına uygun olarak hazırlanan arazi parçalarının;

gösteren ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere, varsa kadastral durumu işlenmiş olarak 1/5000 ölçekte, büyükşehir belediyelerinde 1/5000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte, onaylı halihazır haritalar üzerine, plan notları ve ayrıntılı raporuyla bir bütün olarak hazırlanan plandır.

Kadastral durum, her çeşit arazi ve mülk yerinin, alanının, sınırlarının ve değerlererinin devlet eliyle belirlenip plana bağlanması durumudur

Koruma amaçlı imar planlarında ilgili mevzuat gereği oluşturulan Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu veya Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurullarının uygunluk kararları alınmadan plan onaylanamaz.

Sit, tarih öncesinden günümüze kadar ulaşan, çeşitli medeniyetlerin ürünü olup insanlık için tarihsel ve çevresel değer olarak görülen, döneminin sosyal, ekonomik, mimari ve benzeri özelliklerini yansıtan doğal ya da insan eliyle yapılmış, korunmasında kamu yararı bulunan doğal, arkeolojik, tarihi, kentsel ve kırsal çevrelerdir.

Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği, her tür ve ölçekteki mekânsal planlar ile bu planlara ilişkin revizyon, ilave, değişikliklerin yapılmasına ve incelenmesine, mekânsal planlar ile özel amaçlı plan ve projelere yönelik usul ve esasları kapsamaktadır. Dolayısıyla, bu Yönetmeliğe göre hazırlanacak her tür ve ölçekteki mekânsal planlar aşağıda yer alan genel planlama ilke ve esaslarına, planların hazırlanması ile ilgili standartlara,  gösterim tekniklerine ve tanımlara uygun olarak yapılır:

• Ülke ve bölge düzeyinde karar gerektiren büyük projelerin mekânsal strateji planı veya çevre düzeni planında değerlendirilmesi esastır.

Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği 14.06.2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu yönetmeliğin amacı; fiziki, doğal, tarihi ve kültürel değerleri korumak ve geliştirmek, koruma ve kullanma dengesini sağlamak, ülke, bölge ve şehir düzeyinde sürdürülebilir kalkınmayı desteklemek, yaşam kalitesi yüksek, sağlıklı ve güvenli çevreler oluşturmak üzere hazırlanan, arazi kullanım ve yapılaşma kararları getiren mekânsal planların yapımına ve uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

İmar Planlarının İlanı, İtirazlar ve Kesinleşmesinde; Hazırlanan planların ilan edilmesi, askıda kalması ve askı süresi içinde yapılabilecek itirazların beklenmesi gerekmektedir. Planlar, itiraz(lar) yapılıyorsa bu itiraz(lar)ın değerlendirilmesi sonucu kesinleşmektedir. Bu bağlamda;

• Onaylanmış planlarda yapılacak revizyon, ilave ve değişiklikler de yukarıdaki usullere tabidir.