BELEDİYE, İMAR VE GAYRİMENKUL MEVZUATI - Deneme Sınavı - 5

Encümenin görev ve yetkileri başlıca şunlardır; a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel meclisine görüş bildirmek, b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak, c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek, d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak, e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek, Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş milyar Türk Lirasına kadar olan ihtilafların sulhen halline karar vermek, g) Taşınmaz mal satımına, trampa edilmesine ve tahsisine ilişkin kararları uygulamak, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek, h) Belediye sınırları dışındaki umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek, i) Vali tarafından havale edilen konularda görüş bildirmek, ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak olarak tanımlanmıştır. Şartlı bağışları kabul etmek, İl Genel Meclisinin görevidir.

Valinin başlıca görev ve yetkileri şunlardır; a) İl özel idaresi teşkilâtının en üst amiri olarak il özel idaresi teşkilâtını sevk ve idare etmek, il özel idaresinin hak ve menfaatlerini korumak, b) İl özel idaresini stratejik plâna uygun olarak yönetmek, il özel idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, il özel idaresi faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak, c) İl özel idaresini Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek, d) İl encümenine başkanlık etmek, e) İl özel idaresinin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek, f) İl özel idaresinin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek, g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak, h) İl genel meclisi ve encümen kararlarını uygulamak, i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışında kalan aktarmaları yapmak, j) İl özel idaresi personelini atamak, k) İl özel idaresi, bağlı kuruluşlarını ve işletmelerini denetlemek, l) Şartsız bağışları kabul etmek, m) İl halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak, n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, o) Kanunlarla il özel idaresine verilen ve il genel meclisi veya il encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmaktır.

İl özel idaresi teşkilatı; genel sekreterlik, malî işler, sağlık, tarım, imar, insan kaynakları, hukuk işleri birimlerinden oluşur.

Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000’i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.

Belediye sınırları içinde, ihtiyaç ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve sakinleri arasında komşuluk ilişkisi bulunan idarî birim mahalledir.

Belediye meclisi, seçim sonuçlarının ilânını takip eden beşinci gün belediye başkanının başkanlığında kendiliğinden toplanır.

Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre 5 yıllık bir dönem için seçilir. Belediye başkanı, görevinin devamı süresince siyasî partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz.

Büyükşehir belediyeleri İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa, Antalya, Adana, Konya, Gaziantep, Şanlıurfa, Mersin, Kocaeli, Diyarbakır, Hatay, Manisa, Kayseri, Samsun, Balıkesir, Kahramanmaraş, Van, Aydın, Denizli, Sakarya, Tekirdağ, Muğla, Eskişehir, Mardin, Malatya, Trabzon, Erzurum ve Ordu’dur.

İl özel idaresinin organları vali, il genel meclisi ve il encümeninden oluşmaktadır.

Yol yapımı, imar planı yapımı, orman köylerinin desteklenmesi ve ağaçlandırma işlemleri il özel idaresinin belediye sınırları dışında yapmakla görevli ve yetkili olduğu işlemlerdir. Bunun yanında ilk ve ortaöğretim kurumlarına arsa temini il özel idaresinin belediye sınırları içindeki görevlerindendir.

Anayasaya göre il (il özel idaresi), belediye ve köy olmak üzere üç tür yerel yönetim vardır. Kentlerde belediyeler, kırsal yerleşimde köy muhtarlıkları ve illerde il özel idaresi yerel yönetim birimleridir. Bu idarelerin ortak özellikleri ise yerinden yönetim ilkesine uygun olarak düzenlenmeleridir. Yerinden yönetim çeşitli kamu hizmetlerinin merkezi idare dışında örgütlenmesi yürütülmesidir.

İl genel meclisi, bir yıl görev yapmak üzere üyeleri arasından en az üç, en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir.

İl encümeni valinin başkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşur. Valinin katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter başkanlık eder ve encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak, ilgili birim amirleri vali tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir.

Verilen seçeneklerden "İl özel idaresi teşkilâtını sevk ve idare etmek", "İl özel idaresinin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek", "Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak", "İl özel idaresi personelini atamak" valinin görevleri arasında yer almaktadır.  "Borçlanmaya karar vermek" il genel meclisinin görev ve yetkisine girmektedir.

Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylama, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etme yetkisi belediye meclisine ait bir görevdir.

Belediyeye yapılan şartlı bağışlar belediye meclisi tarafından kabul edilirken, şartsız bağışları belediye başkanı kabul etmektedir.

Kültür ve Turizm Bakanlığının başlıca görevleri:
-Millî, manevî, tarihî, kültürel ve turistik değerleri araştırmak, geliştirmek, korumak, yaşatmak, değerlendirmek, yaymak, tanıtmak, benimsetmek ve bu suretle millî bütünlüğün güçlenmesine ve ekonomik gelişmeye katkıda bulunmak,
-Kültür ve turizm konuları ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını yönlendirmek, bu kuruluşlarla işbirliğinde bulunmak, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör ile iletişimi geliştirmek ve işbirliği yapmak,
-Tarihî ve kültürel varlıkları korumak,
-Turizmi, millî ekonominin verimli bir sektörü haline getirmek için yurdun turizme elverişli bütün imkânlarını değerlendirmek, geliştirmek ve pazarlamak,
-Kültür ve turizm alanlarında her türlü yatırım, iletişim ve gelişim potansiyelini yönlendirmek,
-Kültür ve turizm yatırımları ile ilgili taşınmazları temin etmek, gerektiğinde kamulaştırmak, bunların etüt, proje ve inşaatını yapmak, yaptırmak,
-Türkiye’nin turistik varlıklarını her alanda tanıtıcı faaliyetler ile her türlü imkân ve araçlardan faydalanarak kültür ve turizmle ilgili tanıtma hizmetlerini yürütmek,
-Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmaktır.

Turizmi, millî ekonominin verimli bir sektörü haline getirmek için yurdun turizme elverişli bütün imkânlarını değerlendirmek, geliştirmek ve pazarlamak Kültür ve Turizm Bakanlığının başlıca görevleri arasındadır.

Belediye teşkilâtı, norm kadroya uygun olarak yazı işleri, malî hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşur. Beldenin nüfusu, fizikî ve coğrafî yapısı, ekonomik, sosyal ve kültürel özellikleri ile gelişme potansiyeli dikkate alınarak, norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak gerektiğinde sağlık, itfaiye, imar, insan kaynakları, hukuk işleri ve ihtiyaca göre diğer birimler oluşturulabilir. Bu birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi belediye meclisinin kararıyla olur.

Köy, toplumsal, ekonomik, coğrafi ve nüfus özellikleri ile şehirden ayrılan düşük nüfus yoğunluğa sahip kırsal yerleşim birimleri olup, ekonomik olarak genelde tarıma dayalı ve iş bölümünün gelişmediği yerleşimlerdir. Köy yerleşimleri görece düşük nüfusa sahip (birkaç yüz ile birkaç bin arasında), şehirlere göre geniş aile tipinin yaygın olduğu, komşuluk ilişkilerinin, geleneksel dayanışma ve yaşam biçimlerinin sürdüğü sosyal yapılardır.