ARAMA KURTARMA BİLGİSİ VE ETİK DEĞERLER

Sivil Savunma Teşkilatı 1959 tarihinden itibaren 7126 sayılı yasa gereği afetlerde can ve mal kayıplarını en aza indirme hizmetlerini, illerde yükümlülük esasına göre halktan oluşturulan ekiplerin, valiler tarafından gerekli görülmesi üzere göreve çağrılmaları ve merkezde Sivil Savunma Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan memurlardan oluşturulan ekiplerin afet bölgesine gönderilmesi esasına dayanmaktaydı.

Bu yönetmelik, 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun 08/10/1999 tarih ve 586 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 32 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Bu kapsamda, Arama ve Kurtarma Birlik ve Ekiplerinin görevleri aşağıdaki gibi tanımlanmıştır.
• Savaşta, afetlerde, büyük yangınlarda ve önemli kazalarda arama, kurtarma, ilk yardım ve sosyal yardım hizmetlerini yürütmek,
• Savaşta, afetlerde ve kazalarda; nükleer, biyolojik, kimyasal (NBC) maddelerin ölçüm hizmetlerini imkânlar ölçüsünde yürütmek, ilgili birimlere ulaştırmak, (NBC) maddelerinin arındırılmasına (Dekontaminasyon) yardım etmek,
• Ülkemize gelen sığınmacılara sosyal yardım hizmeti vermek, bunların geçici barındırılma hizmetlerine yardım etmek,
• Arama ve kurtarma faaliyetlerine katılan yerli ve yabancı, kamu ve özel kuruluşların arama ve kurtarma ekipleri ile gönüllü kişi ve kuruluşların çalışmalarını koordine etmek,

• Birlik ve ekip personelinin nazari, tatbiki, bilgi ve becerileri ile fiziki kabiliyetlerini arttırmak ve göreve her an hazırlıklı bulunmaları için haftalık, aylık, yıllık eğitim programları hazırlamak, uygulanmasını sağlamak,
• Kamu ve özel kuruluşların arama ve kurtarma hizmetlerinde görevlendirilen ekipleri ile gönüllü kuruluş ve kişilerin eğitimlerini Bakanlık veya Valiliğin uygun görüşü ile yapmak,
• Gece ve gündüz tatbikatları planlamak ve uygulamak,
• Eğitim amacı ile yurtiçi ve yurtdışında yapılacak eğitim ve tatbikatlara, istek yapılması halinde veya gerektiğinde yurtdışında meydana gelecek afetlerde de kurtarma ve yardım faaliyetlerine katılmak,
• Sivil savunma koleji ve valiliklerce açılan kursların kurtarma, ilk yardım ve sosyal yardım konularındaki tatbiki bölümlerine yardımcı olmak,
• Afet bölgelerine en seri şekilde ulaşabilmek için haberleşme, toplanma, yükleme ve intikal tatbikatları yapmak,
• Bakanlık ve Valilikçe verilecek diğer görevleri yapmak.

INSARAG (Uluslararası Arama Kurtarma Danışma Grubu), 1985 Meksika depremi ve 1988 Ermenistan depreminde birlikte faaliyet gösteren, alanında uzman uluslararası USAR (Kentsel Arama Kurtarma) ekiplerinin inisiyatiflerinin ardından
1991 yılında oluşturulmuştur. INSARAG, Birleşmiş Milletler çatısı altında faaliyet gösteren afet yöneticileri, devlet memurları, sivil toplum kuruluşları (STK’lar) ve USAR uygulayıcılarından oluşan bir hükümetler arası insani ağ olup, yetkisi
dahilinde Uluslararası Afet Zararlarının Azaltılması Stratejisinin (ISDR) uygulanmasına katkıda bulunur.

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kuruluş ve görevleri, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 30 ila 56. maddeleri arasında (RG: 15/7/2018, 30479) düzenlenmektedir.Bu düzenlemede afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetleri yürütmek üzere, İçişleri Bakanlığına bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kurulması, teşkilatı ile görev ve yetkileri yer almaktadır. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Kuruluş amacı, afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetlerin ülke düzeyinde etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemlerin alınmasının sağlanmasıdır. Bu kararname ile afet öncesinde yapılması gereken hazırlık ve zarar azaltma; afet sırasında yapılacak müdahale ve afet sonrasında gerçekleştirilecek iyileştirme çalışmaları olmak üzere üç ayrı evrede çalışmalarını yürüten kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması ve bu konularda politikaların üretilmesi ve uygulanması, AFAD’ın sorumluluğu altına alınmıştır.

USAR (Kentsel Arama Kurtarma) ekiplerinin inisiyatiflerinin ardından 1991 yılında oluşturulmuştur. INSARAG, Birleşmiş Milletler çatısı altında faaliyet gösteren afet yöneticileri, devlet memurları, sivil toplum kuruluşları (STK’lar) ve USAR uygulayıcılarından oluşan bir hükümetler arası insani ağ olup, yetkisi dahilinde Uluslararası Afet Zararlarının Azaltılması Stratejisinin (ISDR) uygulanmasına katkıda bulunur.

Üç INSARAG Bölge Grubu şunlardır:
• Afrika-Avrupa-Orta Doğu bölgesi
• Güney ve Kuzey Amerika bölgesi
• Asya-Pasifik bölgesi
Bu Bölge Grupları, ulusal ve bölgesel afete hazırlık ve USAR müdahalesini güçlendirmeye yönelik önlemler almak amacıyla her yıl toplanır. Bölge Grupları, Yürütme Grubundan gelen stratejik talimat ve politikaların uygulanmasını sağlamak ve yeniden Yürütme Grubuna sunmak üzere iştirakçi ülkelerden
alınan ilgili bilgileri özümlemek için çalışır.

Ulusal standartlara göre ulusal standartlara göre Arama Kurtarma Ekibi, 6-12 kişiden oluşmalıdır.

Gönülülük

Bir bireyin maddi karşılık beklemeden ya da başka bir beklenti içinde olmadan, ailesi ya da yakın çevresi dışındaki bireylerin yaşam kalitesini artırmak ya da genel olarak toplumun yararına olduğu düşünülen bir hedefe ulaşmak için, yalnızca içinden gelerek ve doğru olduğuna inanarak, bir toplumsal girişime ya da bir sivil toplum kuruluşu (STK) bünyesindeki etkinliklere destek olması şeklinde tanımlanabilir.

Ülkemizde sivil savunma hizmetlerine gönüllülerin katılması ileilgili usul veesaslar, 2000 yılında yürürlüğe konulan “Gönüllülerin Sivil Savunma Hizmetlerine Katılma Esasları Yönergesi” hükümlerine göre, Sivil Savunma Genel Müdürlüğü’nün merkez ve taşra teşkilatları aracılığıyla yürütülmekteydi. 

2009 yılında 5902 sayılı teşkilat kanunuyla AFAD kurulmuş; AFAD’a hem afet ve acil durumlarda hem de sivil savunma faaliyetlerinde koordinasyon yapma ve kapasite geliştirme görevleri verilmiştir.

Sivil Savunma Teşkilatı 1959 yılında görev yapmaya başlamıştır. Dolayısıyla 1943 yılında meydana gelen depremde görev yapması söz konusu değildir. Doğru cevap A seçeneğidir.

1993 yılında kadrolu personelden oluşan Ankara Sivil Savunma Arama Kurtarma Birliği kurulmuştur.

Hayati ehemmiyetler ve hususiyetlerden dolayı düşman taarruzlarına bilhassa hedef olabilecek şehir, kasaba ve mevkilerle tesisler ve tabii afetlerin tehditlerine maruz kalması muhtemel mahallelere “Hassas bölge” denir. Buna göre doğru cevap E seçeneğidir.

Mahallin en büyük mülkiye amiri sivil savunma hizmetlerinin planlanması ve karşılıklı yardım hususlarında mahallin garnizon kumandanı ve yoksa en büyük askeri amiri ile iş birliği yapar. Buna göre doğru cevap B seçeneğidir.

B seçeneğindeki eğitimler için Belediye Başkanlığından değil Bakanlıktan uygun görüş alınır. C seçeneğindeki koordinasyonun en tecrübeli ekibe verilmesi yanlıştır. Arama kurtarma birlik ve ekipleri koordinasyonu kendileri yaparlar. D seçeneğindeki barındırma hizmeti kalıcı geğil geçicidir. E seçeneğindeki arındırma hizmeti direkt olarak arama kurtarma birlik ve ekipleri tarafından yapılmaz. İlgili birimlere ulaştırılır ve arındırmaya yardım edilir. A seçeneğinde verilen bilgi ise doğrudur.

Savaş ve barış dönemlerinde halkın hayatını idame ettirebilme yeteneğini geliştirebilmesi sebebiyle öncelikle can ve mal kaybına yönelik tehlikelerden korunması, bu tehlikelerin meydana getireceği zararları en aza indirmek için insancıl amaçları görev edinmiş tedbir ve faaliyetler bütünü Sivil Savunma olarak tanımlanmaktadır.

Arama ve Kurtarma Birlik ve Ekiplerinin görevleri aşağıdaki gibi tanımlanmıştır.

Savaşta, afetlerde, büyük yangınlarda ve önemli kazalarda arama, kurtarma, ilk yardım ve sosyal yardım hizmetlerini yürütmek,
Ülkemize gelen sığınmacılara sosyal yardım hizmeti vermek, bunların geçici barındırılma hizmetlerine yardım etmek,
Arama ve kurtarma faaliyetlerine katılan yerli ve yabancı, kamu ve özel kuruluşların arama ve kurtarma ekipleri ile gönüllü kişi ve kuruluşların çalışmalarını koordine etmek

Birlik ve ekip personelinin nazari, tatbiki, bilgi ve becerileri ile fiziki kabiliyetlerini arttırmak ve göreve her an hazırlıklı bulunmaları için haftalık, aylık, yıllık eğitim programları hazırlamak, uygulanmasını sağlamak,

INSARAG,
Birleşmiş Milletler çatısı altında faaliyet gösteren afet yöneticileri, devlet memurları, sivil toplum kuruluşları (STK’lar) ve USAR uygulayıcılarından
oluşan bir hükümetler arası insani ağ olup, yetkisi dahilinde Uluslararası Afet Zararlarının Azaltılması Stratejisinin (ISDR) uygulanmasına katkıda bulunur

INSARAG içinde Değerler, İşletim Kuralları ve İnsani İlkeler

Ortak standartlara ve metodolojiye bağlılık, Kapsayıcılık, Profesyonellik, Farklılıklara saygı, Kültürel hassasiyet, İhtiyaç odaklı olma, Eşgüdüm

Profesyonellik: INSARAG, USAR ekipleri ve paydaşlar arasında sorumlu, etik ve profesyonel standartları
destekler.

INSARAG, bir Yürütme Grubu, üç Bölge Grubu ve Sekreterliğin yanı sıra USAR Ekip Liderleri Toplantısı
ve Çalışma Gruplarından oluşmaktadır