AFET YÖNETİMİ II - Deneme Sınavı - 15

Afet yönetiminin her aşamasında bilgi aktarımı ve haberleşme özel bir önem arz etmektedir. Halkın doğru ve güvenli bilgiye ulaşması, medya organlarının bu bilgiye gecikmeksizin ulaşabilmelerine ve halka doğru olarak aktarabilmelerine bağlıdır. Bu bağlamda, afet yöneticilerine ve medya yöneticilerine önemli sorumluluk ve görevler düşmektedir. Afetler öncesinde, zarar azaltma ve hazırlıklı olma konusunda etkin bir yöntem olan halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi çalışmalarında son derece önemli bir araç olan medya, afet yönetim sistemimize tam anlamıyla dâhil edilememiştir. Doğru cevap E'dir.

Olay seviyesi “S4” olarak belirlendiğinde tüm ulusal kapasite müdahaleye katılır ve gerektiğinde uluslararası yardım çağrısında bulunulur. Bu en ciddi seviyedeki afetleri içerir. Doğru cevap D'dir.

Sel Danışma Kurulu, afet yönetimi ile ilgili kurulan kurullardan birisi değildir. Doğru cevap E'dir.

9 Temmuz 2018 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 703 numaralı Kanun Hükmünde Kararname ile Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu, Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu ve Deprem Danışma Kurulu kaldırılmış ve yerine Afet ve Acil Durum Danışma Kurulu kurulmuştur. Doğru cevap A'dır.

Afet yönetiminde yukarıda sıralanan nedenleri ve afet yönetimindeki çok başlılığı ortadan kaldırmak amacıyla 29.05.2009 tarihinde 5902 sayılı “Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun” ile Başbakanlığa bağlı “Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD)” kurulmuştur. Doğru cevap D'dir.

1990’lı yıllara kadar afetlerle mücadelede ağırlıklı olarak afet sonrası müdahale ve iyileştirme çalışmalarına odaklanılmıştır. Ancak afet sonrası çalışmalara odaklanan bu yaklaşımın afetlerin olumsuz etkilerini azaltmada yeterli olmadığı görülmüştür. Bu gelişmeler üzerine özellikle 1990’lı yıllardan itibaren geleneksel afet yönetimi anlayışında köklü değişiklikler yaratacak dönüşümü gösteren afet risk yönetimi politikası yaklaşımı ön plana çıkmaya başlamıştır. Doğru cevap A'dır.

Kültür ve Turizm Bakanlığı afet yönetiminde rolü öne çıkan kurumlardan birisi değildir. Doğru cevap B'dir.

Olay seviyesi “S1” olarak belirlendiğinde ilgili İAADYM faaliyete geçer. AFAD Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi (AADYM) gelişmeleri takip eder ve değerlendirir. Olay seviyesi belirlenir, ancak ilan edilmez. Gerekli görülen hallerde AFAD, ihtiyaç duyulan hizmet grubunun ana çözüm ortağı bakanlık, kurum, kuruluş ve Kızılay’ın kapasitesini yönlendirir. Bu düzeyde yerel imkanlar yeterlidir. Doğru cevap A'dır.

Türkiye’de afet yönetimi ve koordinasyonu alanında dönüm noktası, 17 Ağustos 1999 Marmara Depremidir. Büyük can kaybına ve geniş çaplı hasara neden olan bu deprem, ülkemizin afet yönetimi politikalarını tekrar gözden geçirme zorunluluğunu acı bir şekilde ortaya koymuştur. Hazırlanan raporlarda yer alan değerlendirmelerde mevcut durum itibariyle afet yönetiminde koordinasyon sağlanması gereken kurum-kuruluşların afetlerle ilgili görev, yetki ve sorumluluklarının yeniden tanımlanması ihtiyacı doğmuştur. doğru cevap C'dir.

Sorumlu tek otorite, Afet ve olay odaklı,Tek disiplinli yaklaşım esastır,Kriz yönetimi ağırlıklı Afet Politikalarına Geleneksel Yaklaşımın parçalarıdır. Doğru cevap E'dir.

AFAD, kurulduğu günden itibaren afet ve acil durumlar ile ilgili çalışmalarda sürdürülebilir kalkınmayı esas alan risk odaklı, etkin, etkili ve güvenilir bir hizmet anlayışına sahip olduğunu belirtmiştir. Kurumun başlıca amaçları; Sürekli gelişen ve öğrenen kurum olmak, Risk odaklı bütünleşik afet yönetimi sistemini kurmak, Afet yönetimi standartlarını yaygınlaştırmak, Afetlere hazırlık için eğitim seferberliği başlatmak ve Uluslararası alanda öncü kuruluş olmaktır. Doğru cevap D'dir.

Deprem gözlemi yapan üniversitelerin, yerel yönetimler, tüm kurum ve kuruluşların deprem gözlem verilerini eş zamanlı olarak AFAD’a aktarmaları ve meydana gelen depremin büyüklük ve şiddeti gibi temel verilerin kamuoyuna resmî olarak sadece AFAD tarafından duyurulacağı hükme bağlanmıştır (27 Şubat 2014 yılında hazırlanan 6525 sayılı kanunun 34. Maddesi). Doğru cevap A'dır.

Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı, Türkiye’de risk yönetimi bağlamında çok önemli görev, yetki ve sorumluluklara sahiptir. Daire Başkanlığının görevleri Kanun’da yer aldığı üzere Afet ve acil durumlara ilişkin;Sigorta hizmetlerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasını sağlamak görev alanlarından birisidir. Doğru cevap B'dir.

Afet ve acil durum sonrası hayatın normale dönmesini sağlayacak önlemleri almak İyileştirme Dairesi Başkanlığının görevleri arasındadır. Doğru cevap D'dir.

AFAD taşrada görevlerini illerde doğrudan valiye bağlı İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri ve 11 ilde bulunan Afet ve Acil Durum Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri eli ile yürütmektedir. İllerde bütünleşik afet ve acil durum yönetiminin tüm unsurlarını içerecek şekilde, Başkanlığın taşra teşkilatı olarak valiye bağlı il afet ve acil durum müdürlükleri kurulmuştur. Doğru cevap C'dir.

Merkezde TAMP kapsamında AFAD ,İçişleri Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Türk Kızılayı ile işbirliği yapar. doğru cevap E'dir.

AFAD, başta BM Afet Değerlendirme ve Koordinasyon Sistemi (UNDAC) ve Uluslararası Arama ve Kurtarma Danışma Grubu (INSARAG), Birleşmiş Milletler İnsani İşler Koordinasyon Ofisi (UNOCHA),Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR), Birleşmiş Milletler İnsani İşler Koordinasyon Ofisi (UN OCHA) ve Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) olmak üzere Birleşmiş Milletlerin birçok kuruluşu ile işbirliği yapmaktadır. Doğru cevap C'dir.

Birleşmiş Milletler İnsani İşler Koordinasyon  Ofisi başlıca görevleri şöyledir; Ortak stratejilerin geliştirilmesi, Durum ve ihtiyaç değerlendirmelerinin yapılması, Koordinasyon forumlarının organizasyonu, Kaynakların harekete geçirilmesi, Koordinasyon mekanizmalarının ve araçlarının yönetilmesidir.Doğru cevap D'dir.

UNISDR tarafından önerilen güncel terminolojide (2017) afet tanımının bileşenleri de şu şekilde tanımlanmaktadır:

Doğru cevap D’dir.

Doğa olayları 1970’lere kadar afet ile eş anlamlı kullanılmış ve yakın zamana kadar “doğal afet” olarak adlandırıla gelmiştir. Fakat daha sonraki dönemlerde doğa olayı, doğa kaynaklı tehlike ve afet arasındaki farklılıklar da anlaşılmaya başlamıştır. Doğa kaynaklı tehlikeler genel olarak doğadaki süreçler ve olgularla ilişkilidir. Ancak, insanların doğaya müdahale biçimleri de bazı doğa kaynaklı tehlikelerin ortaya çıkış olasılığını etkileyebilmekte, artırabilmektedir. Örneğin, doğal faktörlere bağlı heyelanların yanı sıra, kurallara uyulmadan, denetimsiz yapılan köprü, yol, tünel inşaatlarının arazideki yamaç dengesini bozmasıyla insan faaliyetinin neden olduğu heyelanlar da görülmektedir. Doğa ve teknoloji kaynaklı afetlerin yanında, afet özelliği taşıyabilen insani krizler de gündemdedir. Birleşmiş Milletler ve uluslararası yardım kuruluşları tarafından Karmaşık Acil Durumlar (Complex Emergencies) olarak tanımlanan insani krizler, afet olarak nitelendirilebilirler. Doğru cevap E’dir.